Постановление Правительства Республики Алтай от 27 июня 2014 г. N 182 "Об утверждении Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

В соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, в целях реализации на территории Республики Алтай подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" в рамках государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 242, Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Определить Министерство сельского хозяйства Республики Алтай уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай на осуществление взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.

2. Утвердить Правила предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

Н.М. Екеева

Правила
предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 27 июня 2014 г. N 182)

1. Правила предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидии, Правила) определяют условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий в рамках реализации мероприятий, предусматривающих:

а) предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренным приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 (далее - Программа);

б) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением N 7 к Программе.

2. Объемы средств республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемых на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определяются ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство) в соответствии с Законом о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановой период (далее - Закон о бюджете) на реализацию мероприятий государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 242 (далее - Программа Республики Алтай).

3. Доля средств федерального бюджета рассчитывается ежегодно, исходя из объема субсидий, предоставляемых Республике Алтай в очередном финансовом году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации. Доля средств республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование мероприятий Программы Республики Алтай определяется ежегодно в зависимости от объема финансирования, выделяемого из республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год. Доля собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой исходя из размера общей площади жилого помещения для семей разной численности, установленного пунктом 12 приложения N 4 к Программе, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Алтай, утвержденной приказом Министерства.

4. Субсидии федерального бюджета, поступившие в бюджет Республики Алтай и средства республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренные в очередном финансовом году на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, перечисляются Министерством в доходы бюджетов муниципальных образований для финансирования строительства (приобретения) жилья на следующих условиях:

наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай" (далее - Закон);

привлечения муниципальным образованием в объемах, необходимых для выполнения показателей результативности предоставления субсидии:

собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальной выплаты;

средств работодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения (далее - субсидии на строительство (приобретение) жилья по договору найма);

предоставления в Министерство списков с указанием средств из бюджетов всех уровней и сводных списков граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - списки, сводные списки и участники мероприятий), в срок, указанный в пункте 10 настоящих Правил.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется Министерством в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, установленными Законом.

5. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

,

где:

Ci - объем субсидий i-му муниципальному образованию на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;

С - общий объем субсидий, распределяемый на соответствующий финансовый год;

ДСНi - удельный вес численности сельского населения i-го муниципального образования в общей численности сельского населения Республики Алтай.

ДСНi определяется на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай по состоянию на начало текущего финансового года по следующей формуле:

,

где:

ЧCHi - численность сельского населения i-го муниципального образования;

ЧСНра - общая численность сельского населения Республики Алтай.

Распределение средств республиканского бюджета Республики Алтай и федерального бюджета между муниципальными образованиями утверждается приказом Министерства, с учетом условий соглашения, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз РФ) и Правительством Республики Алтай.

Муниципальным образованиям, в которых осуществляется реализация проектов по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов средства республиканского бюджета Республики Алтай и федерального бюджета распределяются с учетом средств ранее предоставленных на реализацию пилотных проектов.

6. Министерство заключает с муниципальными образованиями соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование расходного обязательства муниципального образования на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) целевое назначение и размер социальных выплат (субсидий на строительство (приобретение) жилья по договору найма);

б) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование обеспечения расходных обязательств муниципального образования для финансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

в) право Министерства на проведение проверок соблюдения муниципальным образованием условий предоставления социальных выплат (субсидий на строительство (приобретение) жилья по договору найма), установленных соглашением;

г) порядок возврата средств, в случае установления факта нецелевого использования субсидии по результатам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля Республики Алтай;

д) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;

ж) показатели оценки эффективности использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

7. Форма соглашения устанавливается Министерством.

8. Учет граждан, молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в мероприятиях, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - учет) ведут органы местного самоуправления.

Учет ведется раздельно двумя списками - "граждане" и "молодые семьи и молодые специалисты" с соблюдением очередности, предусмотренной пунктами 6 и 36 приложения N 4 к Программе.

9. Формирование списков, сводных списков осуществляется органами местного самоуправления в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

10. Списки и сводные списки формируются органами местного самоуправления на основании предоставленных гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами заявлений по форме согласно приложению N 6 к Программе с приложением следующих документов:

копий разрешительных документов на строительство жилья и документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), перечень, сроки и порядок предоставления которых определяется Министерством.

Для участников мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, предусмотренных пунктами 17, 38 приложения N 4 к Программе:

копии документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств (копии договора займа (кредита) с кредитной организацией, договора займа с другим юридическим лицом, договора займа с физическим лицом, заверенного в установленном порядке, выписки из лицевого счета по банковскому вкладу, счетов-фактур и накладных, акта приема-передачи объекта незавершенного строительства (жилого дома) участники мероприятий предоставляют в год предоставления социальной выплаты в срок до 1 марта;

для участников мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, предусмотренных пунктом 4 приложения N 7 к Программе.

В случае направления социальной выплаты или субсидии на строительство (приобретение) жилья по договору найма на завершение ранее начатого строительства жилого дома, стоимость объекта незавершенного строительства определяется в порядке, установленном Министерством.

11. Списки и сводные списки утверждаются главой муниципального образования и представляются в Министерство в срок до 5 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

12. Внесение изменений в утвержденные списки и сводные списки допускается в случае замены участников мероприятий ввиду их отказа от участия на основании заявления, при этом высвободившиеся средства перераспределяются в пользу очередного участника мероприятий в соответствующем муниципальном образовании.

13. Министерство на основании списков и сводных списков с учетом объема субсидий формирует предварительный список участников мероприятий на очередной финансовый год.

14. Предварительный список участников мероприятий формируется с учетом следующих требований:

количество участников мероприятий из категорий "граждане" и "молодые семьи и молодые специалисты" определяется исходя из объемов субсидий из федерального, республиканского бюджетов и бюджета муниципального образования, направляемых (планируемых) на улучшение жилищных условий;

участники мероприятий категорий "граждане" и "молодые семьи и молодые специалисты" отбираются раздельно;

из каждого сводного списка участников программы категорий "граждане" и "молодые семьи и молодые специалисты" отбираются согласно очередности, предусмотренной пунктами 6 и 36 приложения N 4 к Программе;

для каждого муниципального образования определяется предварительный объем субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, рассчитанный пропорционально доле сельского населения в соответствующем муниципальном образовании в общей численности сельского населения Республики Алтай, установленной на 1 января текущего года.

15. Министерство ежегодно в срок до 1 ноября представляет в Минсельхоз Российской Федерации бюджетную заявку о размерах субсидий на следующий финансовый год, сведения о размерах средств, которые планируется направить на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, и предварительные списки участников мероприятий.

Министерство доводит объемы бюджетных ассигнований до муниципальных образований на текущий финансовый год, проверяет правильность расчета социальных выплат или субсидий и утверждает списки и сводные списки, сформированные органами местного самоуправления.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения списков и сводных списков уведомляет муниципальные образования о принятом решении.

16. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

17. В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий.

18. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности использования субсидий:

а) общий объем ввода (приобретения) жилья в рамках Программы Республики Алтай;

б) объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов в рамках Программы Республики Алтай;

в) общее количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках Программы Республики Алтай;

г) количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках Программы Республики Алтай.

19. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях:

наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году;

нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидий), установленных соглашением.

20. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

21. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности муниципального образования в субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены.

22. Ответственность за достоверность предоставляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования Республики Алтай.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством.

24. В случае нецелевого использования субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.