14 октября 2013 г., 30 мая, 23 сентября, 7 ноября 2014 г.
Приказом Министерства финансов Республики Алтай от 23 сентября 2014 г. N 128-п преамбула настоящего приказа изложена в новой редакции
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года N 134, постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года. N 53 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, о внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Ведомственную целевую программу "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай в 2013-2015 годах" (далее - Программа).
2. Начальникам отделов Министерства финансов Республики Алтай в пределах установленной компетенции обеспечить эффективность реализации Программы.
3. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Республики Алтай от 5 декабря 2012 года N 179-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса в 2013-2015 годах";
приказ Министерства финансов Республики Алтай от 25 января 2013 года N 12-п "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Алтай от 5 декабря 2012 года N 179-п";
приказ Министерства финансов Республики Алтай от 21 февраля 2013 года N 24-п "О внесении изменений в приложение N 2 к ведомственной целевой программе "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса в 2013-2015 годах";
приказ Министерства финансов Республики Алтай от 20 мая 2013 года N 66-п "О внесении изменений в приложение N 2 к ведомственной целевой программе "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса в 2013-2015 годах".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Сумина А.Г.
Министр |
О.В. Завьялова |
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай в 2013-2015 годах"
30 мая, 23 сентября, 7 ноября 2014 г.
Приказом Министерства финансов Республики Алтай от 23 сентября 2014 г. N 128-п паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции
Паспорт
ведомственной целевой программы функционирования
Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования |
Министерство финансов Республики Алтай |
Наименование государственной программы Республики Алтай |
Управление государственными финансами и государственным имуществом |
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай |
Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Алтай |
Наименование ведомственной целевой программы функционирования |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай в 2013-2015 годах (далее - Программа) |
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования |
Цель: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай. Задачи: 1) увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай; 2) совершенствование процесса планирования республиканского бюджета Республики Алтай; 3) совершенствование организации исполнения республиканского бюджета Республики Алтай; 4) совершенствование форм и методов сбора, свода и консолидации бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай; 5) повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай; 6) обеспечение проведения взвешенной долговой политики в Республике Алтай; 7) Повышение качества внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 8) формирование единого информационного пространства и применение информационно-коммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами |
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования |
Показатели цели: доля государственных программ Республики Алтай, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения; наличие утвержденной приказом Министерства финансов Республики Алтай методики формализованного прогнозирования доходов республиканского бюджета Республики Алтай по основным налогам и сборам; соотношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных законами Республики Алтай, к общему объему поступивших региональных налогов в консолидированный бюджет Республики Алтай; приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга Республики Алтай (отношение объем погашения долговых обязательств Республики Алтай за минусом объема привлеченных заемных средств к общему объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета); отношение расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Республики Алтай в отчетном финансовом году; уровень долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай (отношение объема государственного долга Республики Алтай на 1 января текущего финансового года к объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета); отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай; отношение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений Республики Алтай к расходам местного бюджета Республики Алтай; мониторинг исполнения расходов республиканского бюджета Республики Алтай в разрезе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и подведомственных им государственных учреждений Республики Алтай, направленных на достижение финансовых и целевых показателей государственных программ Республики Алтай и ведомственных целевых программ Республики Алтай (далее - целевых программ); доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках целевых программ; доля целевых программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального плана, за исключением субсидий из федерального бюджета; публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай; исполнение расходных обязательств Республики Алтай, за исключением расходов за счет субсидий, субвенций федерального бюджета, расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай, исков к казне Республики Алтай и резервных фондов; доля расходов Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций в рамках целевых программ; наличие эффективных контрактов с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителями государственных учреждений Республики Алтай, главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай; удельный вес муниципальных образований в Республике Алтай, по которым проведена оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай, от общего их количества. Показатели задачи 1, направленные на достижение цели: динамика имущественных налогов (налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога) консолидированного бюджета Республики Алтай; доля налоговых и неналоговых доходов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета Республики Алтай. Показатели задачи 2, направленные на достижение цели: количество вносимых в течение финансового года изменений в закон Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период в части уточнения общего годового объема налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай; утверждение основных параметров республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период; наличие утвержденного закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период. Показатели задачи 3, направленные на достижение цели: размещение на официальных сайтах органа государственной власти Республики Алтай информации о целевых программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих целевых программ схеме целеполагания Республики Алтай; наличие ежемесячного размещения на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай; доля государственных учреждений Республики Алтай, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений Республики Алтай, которым установлены государственные задания; доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями Республики Алтай государственных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат. Показатели задачи 4, направленные на достижение цели: соответствие представленной бюджетной отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай установленным законодательством Российской Федерации требованиям о составе бюджетной отчетности об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов. Показатели задачи 5, направленные на достижение цели: доля исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, реализующих утвержденные ведомственные планы оптимизации бюджетных расходов от общего количества исполнительных органов государственной власти Республики Алтай; динамика среднего балла по оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай. Показатели задачи 6, направленные на достижение цели: количество выявленных нарушений бюджетного законодательства в части превышения предельных ограничений, установленных бюджетным законодательством в отношении размера дефицита республиканского бюджета Республики Алтай и объема государственного долга Республики Алтай; объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Алтай. Показатели задачи 7, направленные на достижение цели: доля средств республиканского бюджета Республики Алтай, подвергнутых мероприятиям внутреннего государственного финансового контроля, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Алтай без учета субвенций (руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Алтай и другие общегосударственные вопросы); доля средств республиканского бюджета Республики Алтай, направленных на обеспечение государственных нужд Республики Алтай, подвергнутых контрольным мероприятиям, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Алтай, направленных на обеспечение государственных нужд Республики Алтай. доля средств республиканского бюджета Республики Алтай, в отношении которых проведены мероприятия внутреннего государственного финансового контроля; доля контрольных мероприятий, по результатам которых объекту контроля были направлены представления и (или) предписания об устранении нарушений, в общем объеме контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения. Показатели задачи 8, направленные на достижение цели: доля функционирующих бюджетных информационных систем Министерства финансов Республики Алтай, обеспечивающих реализацию в автоматизированном виде единых подходов к ведению бухгалтерского и бюджетного учета в Республике Алтай, от их общего числа; количество пользователей, имеющих возможность доступа к бюджетным информационным системам Министерства финансов Республики Алтай, обеспечивающих реализацию в автоматизированном виде единых подходов к ведению бухгалтерского и бюджетного учета в Республике Алтай, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы функционирования |
Выполнение функций по разработке и реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Алтай, совершенствование организации бюджетного процесса, мониторинг и повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай, проведение взвешенной долговой политики в Республике Алтай и повышение качества финансового контроля, формирование единого информационного пространства и применения информационно-коммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами |
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования |
С 2013 по 2015 годы |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования |
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 1392523,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 1379323,8 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 253525,2 тыс. рублей; 2014 год - 420259,6 тыс. рублей; 2015 год - 705539,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников (справочно) - 13200,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 4200,0 тыс. рублей; 2014 год - 4500,0 тыс. рублей; 2015 год - 4500,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования |
Обеспечение выполнения расходных обязательств Республики Алтай, в том числе направленных на обеспечение социально-экономического развития Республики Алтай, своевременно и в полном объеме. Показатель социально-экономической эффективности: наличие утвержденной приказом Министерства финансов Республики Алтай методики формализованного прогнозирования доходов республиканского бюджета Республики Алтай по основным налогам и сборам (да); соотношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных законами Республики Алтай, к общему объему поступивших региональных налогов в консолидированный бюджет Республики Алтай (не более 4%); приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга Республики Алтай (отношение объема погашения долговых обязательств Республики Алтай за минусом объема привлеченных заемных средств к общему объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета) (не более 10%); отношение расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Республики Алтай в отчетном финансовом году (не более 12%); уровень долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай (отношение объема государственного долга Республики Алтай на 1 января текущего финансового года к объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета) (19%); отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай (0%); отношение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений Республики Алтай к расходам местного бюджета Республики Алтай (0%); доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках целевых программ (100%); доля целевых программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального плана, за исключением субсидий из федерального бюджета (48%); доля целевых программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения (100%); публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств Республики Алтай (да); исполнение расходных обязательств Республики Алтай, за исключением расходов за счет субсидий, субвенций федерального бюджета, расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай, исков к казне Республики Алтай и резервных фондов (96,7%); доля расходов Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций в рамках целевых программ (100%); наличие эффективных контрактов с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителями учреждений, главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай (да); мониторинг исполнения расходов республиканского бюджета Республики Алтай в разрезе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и подведомственных им государственных учреждений Республики Алтай, направленных на достижение финансовых и целевых показателей государственных программ и ведомственных целевых программ (да); удельный вес муниципальных образований в Республике Алтай, по которым проведена оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай, от общего их количества (100%) |
Приказом Министерства финансов Республики Алтай от 23 сентября 2014 г. N 128-п в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Характеристика проблемы
Обеспечение финансовой стабильности и сбалансированности республиканского бюджета Республики Алтай характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной и налоговой политики, повышением качества планирования налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай, исполнением в полном объеме принятых расходных обязательств, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых государственных услуг.
Министерство финансов Республики Алтай в соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года N 134 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай", для обеспечения финансовой стабильности и сбалансированности республиканского бюджета Республики Алтай:
проводит предсказуемую бюджетную политику, обеспечивающую долгосрочную устойчивость республиканского бюджета Республики Алтай;
проводит эффективную налоговую политику, обеспечивающую рост налогооблагаемой базы республиканского бюджета Республики Алтай;
организует формирование и исполнение республиканского бюджета Республики Алтай и формирование бюджетной отчетности;
совершенствует и автоматизирует бюджетный процесс в Республике Алтай.
Основные принципы бюджетной и налоговой политики закрепляются в системе нормативных правовых актов, подготавливаемых ежегодно перед началом формирования проекта республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период, что позволяет обеспечивать проведение предсказуемой бюджетной и налоговой политики при определении основных параметров проекта республиканского бюджета Республики Алтай.
Реализация полномочий Министерства финансов Республики Алтай по организации формирования и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай ориентирована на достижение высокого уровня качества организации бюджетного процесса в регионе, которое оценивается по ряду направлений и параметров Министерством финансов Российской Федерации, в том числе по обеспечению соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
Планирование и исполнение республиканского бюджета Республики Алтай в части расходов осуществляется с применением программно-целевых принципов организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и эффективной системы межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Республике Алтай. В результате более 90% расходов, включая межбюджетные трансферты местным бюджетам, реализуются в рамках долгосрочных республиканских и ведомственных целевых программ, а с 2013 года - в рамках государственных программ Республики Алтай.
Ежегодный рост объема расходов республиканского бюджета Республики Алтай, связанный с необходимостью исполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, затрудняет процесс сбалансирования республиканского бюджета Республики Алтай. Для обеспечения сбалансированности республиканского бюджета Республики Алтай необходимо проводить такие меры, как определение приоритетов финансирования расходов в рамках проводимой государственной политики с обеспечением высокого качества предоставляемых услуг, полное обеспечение публично-нормативных обязательств с корректировкой критериев нуждаемости и мероприятиям по оптимизации сети с переводом части услуг в негосударственный сектор посредством размещения государственного задания на конкурсной основе, а также выявление неэффективных организаций.
Установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения в части долговой нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации требуют проведения взвешенной долговой политики в Республике Алтай. Долговая нагрузка на республиканский бюджет Республики Алтай должна оставаться в пределах, позволяющих своевременно и в полном объеме выполнять обязательства по государственному долгу Республики Алтай.
Планирование государственного внутреннего долга Республики Алтай осуществляется исходя из баланса доходов и расходов республиканского бюджета Республики Алтай с ориентиром на поэтапное снижение дефицита бюджета. В данном направлении Министерством финансов Республики Алтай ежегодно инициируются мероприятия по оптимизации бюджетных расходов, в том числе за счет проведения системных структурных реформ отраслей социальной сферы, включающих реорганизацию неэффективных организаций.
Несмотря на проводимую работу, в настоящее время государственный внутренний долг Республики Алтай сохраняется на достаточно высоком уровне. В связи с чем, в среднесрочной перспективе реализация мероприятий по оптимизации долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай является одной из основных задач.
Одним из важнейших механизмов, позволяющих обществу выявлять наиболее актуальные реальные бюджетные проблемы, а затем контролировать результаты принятия и исполнения решений, является обеспечение прозрачности бюджетов. Бюджет является полностью прозрачным, если любой желающий без особых сложностей может получить всю необходимую информацию о бюджете. Например, на соответствующем сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" содержится детальная информация о бюджете, и чем подробнее информация, тем прозрачнее бюджет. Однако прозрачность бюджета сводится не только к доступности и детализированности, она также включает качество представленной в нем информации. Прозрачность бюджетного процесса и вовлечение всех заинтересованных лиц в этот процесс помогают как гражданскому обществу, так и органам государственной власти в более эффективной совместной работе, а также являются критерием оценки правильности использования бюджетных ресурсов.
Для участия гражданского общества в бюджетном процессе в действующем законодательстве нет никаких препятствий, однако фактически эти возможности очень ограничены.
Республиканский бюджет Республики Алтай в настоящий момент остается недостаточно прозрачным, отсутствует целостная система мониторинга состояния и качества управления государственными финансами, результаты которой были бы доступны не только органами власти разных уровней, но и широкой общественности, инвесторам и различным заинтересованным субъектам.
Кроме этого большое внимание должно быть уделено роли средств массовой информации в обеспечении прозрачности республиканского бюджета Республики Алтай: пресса сегодня хоть и выдает достоверную информацию относительно республиканского бюджета Республики Алтай, однако не имеет оптимальной формы подачи этой информации.
Активное участие общественности в решении финансовых вопросов может дать качественный скачок в развитии бюджетной политики, повысит открытость и прозрачность бюджетного процесса и расходования бюджетных средств, будет существенно противодействовать коррупционным проявлениям. Для формирования прозрачной модели республиканского бюджета Республики Алтай необходим контроль, как общественности, так и сторонних экспертов.
В целях обеспечения объективности и прозрачности бюджетного процесса Законом Республики Алтай от 5 марта 2008 года N 18-РЗ "О нормативных правовых актах Республики Алтай" установлена необходимость проведения публичной независимой экспертизы законопроектов, публичных и общественных слушаний по вопросам, затрагивающим важные аспекты политической и общественной жизни Республики Алтай, в том числе бюджетной и налоговой политики, связанных с:
1) изменением условий налогообложения (изменение ставок, введение налогов, изменение налогооблагаемой базы, сроков уплаты налогов, распределения налогов по уровням бюджетной системы);
2) принятием республиканского бюджета Республики Алтай или внесением в него изменений;
3) бюджетным процессом;
4) долговой политикой Республики Алтай;
5) принятием новых расходных обязательств, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, делегируемых для исполнения органам местного самоуправления.
Государственные программы утверждаются постановлениями Правительства Республики Алтай и как проекты нормативно правовых актов проходят обязательные публичные обсуждения и независимую экспертизу. В целях охвата большего круга заинтересованных лиц публичные обсуждения проектов государственных программ, ведомственных целевых программ проводятся с участием оппонентов.
В целях обеспечения сбалансированности республиканского бюджета Республики Алтай с 2009 года в составе расходов предусматривается Резервный фонд Республики Алтай, создаваемый в соответствии со статьей 81.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и обязательность формирования которого закреплена Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 66-РЗ "О бюджетном процессе в Республике Алтай".
Резервный фонд Республики Алтай представляет собой часть средств республиканского бюджета Республики Алтай, предназначенную для исполнения расходных обязательств в случае недостаточности доходов для финансового обеспечения расходных обязательств в очередном финансовом году.
Внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, изменение системы бюджетного учета предполагает необходимость обеспечения прозрачности движения, эффективность и результативность использования средств республиканского бюджета Республики Алтай.
Расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств Республики Алтай при исполнении республиканского бюджета Республики Алтай должно сопровождаться развитием системы мониторинга качества финансового менеджмента с опорой не только на четкие целевые ориентиры их деятельности, но и на отлаженные бюджетные процедуры, механизмы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, высокий уровень бюджетной дисциплины.
Для определения механизма проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Республики Алтай выбраны те показатели, которые необходимы для анализа и оценки совокупности процессов и процедур, охватывающих все элементы бюджетного процесса.
Реализация данного мероприятия позволяет оценивать деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Алтай непосредственно на основе качества управления средствами республиканского бюджета Республики Алтай и тем самым повышается заинтересованность в эффективном расходовании республиканского бюджета Республики Алтай.
Важную роль в повышении эффективности деятельности органов государственной власти Республики Алтай играет совершенствование системы государственного финансового контроля. В настоящее время финансовый контроль в большей степени направлен на вопросы целевого характера, эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента. Система как внутреннего, так и внешнего финансового контроля позволяет предупредить случаи неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств, злоупотреблений, а также способствует предупреждению и пресечению преступлений экономической направленности.
В связи с происходящими сегодня процессами в экономике, финансах, социальной сфере, государственном и муниципальном управлении, а также проводимыми реформами на федеральном уровне бюджетный процесс в Республике Алтай нельзя представить без надлежащей информационной поддержки.
Одним из основных направлений реализации государственной политики в области региональной информатизации финансовой сферы является создание комплекса государственных и муниципальных финансовых информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности финансового органа государственной власти Республики Алтай и финансовых органов муниципальных образований в Республике Алтай, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры.
Исходя из изложенного, проведение политики Республики Алтай в установленной сфере деятельности направлено на обеспечение финансовой сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и требует постоянного совершенствования бюджетного процесса на региональном уровне с учетом бюджетных реформ, достижением оцениваемых Министерством финансов Российской Федерации параметров оценки качества организации бюджетного процесса и развития комплексной автоматизации бюджетного процесса в регионе.
Приказом Министерства финансов Республики Алтай от 23 сентября 2014 г. N 128-п в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай.
Реализация поставленной цели Программы требует решения следующих задач:
1) увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай;
2) совершенствование процесса планирования республиканского бюджета Республики Алтай;
3) совершенствование организации исполнения республиканского бюджета Республики Алтай;
4) Совершенствование форм и методов сбора, свода и консолидации бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай;
5) повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай;
6) обеспечение проведения взвешенной долговой политики в Республике Алтай;
7) повышение качества внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
8) формирование единого информационного пространства и применение информационно-коммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами;
Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы.
Приказом Министерства финансов Республики Алтай от 23 сентября 2014 г. N 128-п раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
3. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается выполнение расходных обязательств Республики Алтай, в том числе направленных на обеспечение социально-экономического развития Республики Алтай, своевременно и в полном объеме.
Ожидается выполнение следующих показателей социально-экономической эффективности:
наличие утвержденной приказом Министерства финансов Республики Алтай методики формализованного прогнозирования доходов республиканского бюджета Республики Алтай по основным налогам и сборам (да);
соотношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных законами Республики Алтай, к общему объему поступивших региональных налогов в консолидированный бюджет Республики Алтай (не более 4%);
приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга Республики Алтай (отношение объема погашения долговых обязательств Республики Алтай за минусом объема привлеченных заемных средств к общему объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета) (не более 10%);
отношение расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Республики Алтай в отчетном финансовом году (не более 12%);
уровень долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай (отношение объема государственного долга Республики Алтай на 1 января текущего финансового года к объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета) (19%);
отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай (0%);
отношение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений в Республике Алтай к расходам местного бюджета Республики Алтай (0%);
доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках целевых программ (100%);
доля целевых программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального плана, за исключением субсидий из федерального бюджета (48%);:
доля целевых программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения (100%);
публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств Республики Алтай (да);
исполнение расходных обязательств Республики Алтай, за исключением расходов за счет субсидий, субвенций федерального бюджета, расходов на обслуживание государственного долга, исков к казне и резервных фондов (96,7%);
доля расходов Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций в рамках целевых программ (100%);
наличие эффективных контрактов с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителями государственных учреждений Республики Алтай, главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай (да);
мониторинг исполнения расходов республиканского бюджета Республики Алтай в разрезе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и подведомственных им государственных учреждений Республики Алтай, направленных на достижение финансовых и целевых показателей государственных программ Республики Алтай и ведомственных целевых программ Республики Алтай (да);
удельный вес муниципальных образований в Республике Алтай, по которым проведена оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай, от общего их количества (100%).
Расчет значений показателей цели и задач Программы осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2013 года N 75н "Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов".
Структура мероприятий, реализуемых в рамках задач Программы, направлена на достижение ожидаемых результатов и целевых индикаторов реализации Программы, указанных в приложении N 1 к настоящей Программе.
4. Перечень и описание мероприятий Программы
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей изложены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Приказом Министерства финансов Республики Алтай от 23 сентября 2014 г. N 128-п в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы функционирования, общая оценка ее вклада в цель государственной программы Республики Алтай
Реализация целей и задач Программы и выполнение всех программных мероприятий позволит обеспечить финансовую стабильность и сбалансированность республиканского бюджета Республики Алтай, прогнозирование и предотвращение кризисных ситуаций, и быстрое реагирование на них, а также достичь более высокого уровня управления средствами республиканского бюджета Республики Алтай в интересах населения Республики Алтай при максимально эффективном использовании бюджетных средств.
В результате реализации Программы планируется своевременно и в полном объеме обеспечить оптимальный уровень расходных обязательств Республики Алтай, в том числе направленных на обеспечение социально-экономического развития Республики Алтай.
Показателем социально-экономической эффективности реализации Программы является такой показатель, как отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай. Данный показатель оценивается при осуществлении мониторинга и оценки качества управления региональными финансами в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".
Программа направлена на решение задачи "Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай" государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами и государственным имуществом".
На основе анализа выявился ряд основных рисков:
1) неэффективность управления и организации процесса реализации Программы;
2) неэффективное использование средств республиканского бюджета Республики Алтай;
3) недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий Программы.
Меры управления рисками:
1) разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных мероприятий, оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Алтай;
2) мониторинг результативности и эффективности реализации Программы;
3) проведение подготовки и переподготовки кадров.
Приказом Министерства финансов Республики Алтай от 23 сентября 2014 г. N 128-п в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных в установленном порядке для Министерства финансов Республики Алтай и средств бюджетного учреждения Республики Алтай "Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Алтай", по следующим направлениям:
формирование и использование средств Резервного фонда Республики Алтай;
исполнение судебных решений по искам к казне Республики Алтай;
обслуживание государственного долга Республики Алтай;
предоставление субсидий бюджетному учреждению Республики Алтай "Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Алтай" на финансовое обеспечение государственного задания, на оказание государственных услуг (выполнение работ);
предоставление субсидий бюджетному учреждению Республики Алтай "Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Алтай" на иные цели;
осуществление приносящей доход деятельности.
Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет - 1392523,8 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Алтай - 1379323,8 тыс. рублей, внебюджетные источники (справочно) - 13 200,0 тыс. рублей.
В соответствии с частью третьей статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации при утверждении закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период устанавливаются условно утверждаемые расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов республиканского бюджета Республики Алтай, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов республиканского бюджета Республики Алтай.
Средства республиканского бюджета Республики Алтай по годам:
2013 год - 253 525,2 тыс. рублей;
2014 год - 420259,6 тыс. рублей;
2015 год - 705 539,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению после принятия закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.
7. Описание системы управления Программой и контроль за ее реализацией
Программа реализуется Министерством финансов Республики Алтай.
Министерство финансов Республики Алтай осуществляет контроль:
за ходом реализации Программы;
за выполнением программных мероприятий;
за достижением утвержденных значений целевых индикаторов;
за своевременностью представления отчетов о реализации Программы;
за целевым расходованием средств, направленных на реализацию Программы.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение сбалансированности
и устойчивости бюджетной системы
Республики Алтай в 2013-2015 годах"
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай в 2013-2015 годах" и целевые индикаторы
Наименование цели, задач и целевых показателей Программы |
Единица измерения |
Значение целевых показателей Программы |
Примечание (источник) информации |
|||
Отчетный год (факт) |
Текущий год (оценка) |
Плановый период |
||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Цель: Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай | ||||||
Уровень долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай (отношение объема государственного долга Республики Алтай на 1 января текущего финансового года к объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из федерального бюджета), % |
% |
16,1 |
23 |
20 |
19 |
годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай, государственная долговая книга Республики Алтай |
Исполнение расходных обязательств Республики Алтай |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
внутренняя информация Министерства финансов Республики Алтай |
Удельный вес бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных республиканских и ведомственных целевых программ, формируемых в автоматизированном режиме |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
внутренняя информация Министерства финансов Республики Алтай |
Задача 1. Увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай | ||||||
Динамика имущественных налогов (налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога) консолидированного бюджета Республики Алтай |
% к предыдущему году |
149,2 |
103 |
103 |
105 |
годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай |
Доля налоговых и неналоговых доходов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета Республики Алтай |
% |
30 |
31 |
32 |
35 |
годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай |
Задача 2. Совершенствование процесса планирования республиканского бюджета Республики Алтай | ||||||
Количество вносимых в течение финансового года изменений в закон о республиканском бюджете Республики Алтай в части уточнения общего годового объема налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай |
ед. |
0 |
2 |
2 |
1 |
информация Министерства финансов Республики Алтай |
Утверждение основных параметров республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период |
внесение в установленные сроки |
внесен в срок до 15 октября |
внесен в срок до 15 октября |
внесен в срок до 15 октября |
внесен в срок до 15 октября |
информация Министерства финансов Республики Алтай |
Задача 3. Совершенствование организации исполнения республиканского бюджета Республики Алтай | ||||||
Размещение на официальных сайте органа государственной власти Республики Алтай информации о государственных программах, целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации |
наличие публикации на сайте |
наличие публикации на сайте |
наличие публикации на сайте |
наличие публикации на сайте |
наличие публикации на сайте |
информационно-коммуникационная сеть "Интернет" |
Ежемесячное размещение на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай отчетов об исполнении бюджета Республики Алтай |
наличие публикации на сайте |
наличие публикации на сайте |
наличие публикации на сайте |
наличие публикации на сайте |
наличие публикации на сайте |
информационно-коммуникационная сеть "Интернет" |
Задача 4. Совершенствование форм и методов сбора, свода и консолидации бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай | ||||||
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
уведомление Управления федерального казначейства о приемке отчетности |
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе бухгалтерской отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай и государственных внебюджетных фондов |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
уведомление Управления федерального казначейства о приемке отчетности |
Задача 5. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай | ||||||
Доля исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, реализующих утвержденные ведомственные планы оптимизации бюджетных расходов |
% от общего количества исполнительных органов государственной власти Республики Алтай |
50 |
60 |
70 |
100 |
информация Министерства финансов Республики Алтай |
Динамика среднего балла по оценке качественного финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай |
балл |
0,66 |
>0,66 |
>0,67 |
>0,68 |
информация Министерства финансов Республики Алтай |
Задача 6. Обеспечение проведения взвешенной долговой политики | ||||||
Количество выявленных нарушений бюджетного законодательства в части превышения предельных ограничений, установленных бюджетным законодательством в отношении размера дефицита республиканского бюджета Республики Алтай и объема государственного долга Республики Алтай |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай |
Размер просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Алтай |
руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
государственная долговая книга Республики Алтай |
Задача 7. Повышение качества финансового контроля, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Республики Алтай | ||||||
Доля проверенных средств республиканского бюджета в общем объеме расходов республиканского бюджета (руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти и другие общегосударственные вопросы) |
% |
17 |
19 |
20 |
21 |
информация Министерства финансов Республики Алтай |
Доля проверенных средств республиканского бюджета в общем объеме расходов республиканского бюджета, направленных на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Алтай |
% |
9,9 |
11 |
12 |
13 |
информация Министерства финансов Республики Алтай |
Задача 8. Формирование единого информационного пространства и применения информационно-коммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами | ||||||
Доля функционирующих бюджетных информационных систем Министерства финансов Республики Алтай, обеспечивающих реализацию в автоматизированном виде единых подходов к ведению бухгалтерского и бюджетного учета в Республике Алтай, от их общего числа |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
отчет по результатам использования средств субсидии |
Количество пользователей, имеющих возможность доступа к бюджетным информационным системам Министерства финансов Республики Алтай, обеспечивающих реализацию в автоматизированном виде единых подходов к ведению бухгалтерского и бюджетного учета в Республике Алтай, в том числе посредством сети Интернет |
шт. |
400 |
400 |
450 |
500 |
отчет по результатам использования средств субсидии |
О внесении изменений в настоящее приложение см. приказ Министерства финансов Республики Алтай от 30 мая 2014 г. N 79-п
Приказом Министерства финансов Республики Алтай от 7 ноября 2014 г. N 151-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение сбалансированности
и устойчивости бюджетной системы
Республики Алтай в 2013-2015 годах"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай в 2013-2015 годах" и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
14 октября 2013 г., 23 сентября, 7 ноября 2014 г.
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятия ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
|||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Всего |
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||||||
Задача 1. Увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай | |||||||||||||
1. |
Мероприятие 1.1. Организация работы по реализации Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2011 года N 136-р |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
1.1.1. Доля ответственных исполнителей, представивших отчеты о реализации Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2011 года N 136-р, в общем количестве ответственных исполнителей за реализацию указанного Плана |
% |
100 |
100 |
100 |
||
1.1.2. Процент фактически реализованных мероприятий в общем количестве мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году, согласно Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2011 года N 136-р |
% |
70 |
80 |
80 |
|||||||||
2. |
Мероприятие 1.2. Подготовка предложений по уточнению и расширению перечня мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
1.2.1. Принятие распоряжения Правительства Республики Алтай, предусматривающего внесение изменений в План мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2011-2013 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2011 года N 136-р |
ед. |
1 |
0 |
0 |
||
3. |
Мероприятие 1.3. Проведение мониторинга задолженности государственных учреждений Республики Алтай по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
1.3.1. Сокращение задолженности государственных учреждений Республики Алтай по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации |
% (по отношению к предыдущему году) |
сокращение на 10% |
сокращение на 20% |
сокращение на 30% |
||
4. |
Мероприятие 1.4. Организация работы Комиссии по мобилизации доходов консолидированного бюджета Республики Алтай и сокращению объемов недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, созданной постановлением Правительства Республики Алтай от 13.02.2008 г. N 27 |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
1.4.1. Количество проведенных заседаний Комиссии по мобилизации доходов консолидированного бюджета Республики Алтай и сокращению объемов недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, созданной постановлением Правительства Республики Алтай от 13.02.2008 г. N 27 |
ед. |
1 |
4 |
4 |
||
5. |
Мероприятие 1.5. Оказание методической поддержки органам местного самоуправления в Республике Алтай в осуществлении мер по эффективному распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
1.5.1. Количество подготовленных методических рекомендаций органам местного самоуправления в Республике Алтай, способствующих повышению эффективности управления муниципальным имуществом, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена |
ед. |
1 |
1 |
1 |
||
6. |
Мероприятие 1.6. Проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, установленных законами Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
1.6.1. Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, установленных законами Республики Алтай в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Республики Алтай |
(имеется и опубликовано на сайте- 1 /не имеется и не опубликовано на сай ге | 0) |
1 |
1 |
1 |
||
Задача 2. Совершенствование процесса планирования республиканскою бюджета Республики Алтай | |||||||||||||
7. |
Мероприятие 2.1. Организация работы с главными администраторами доходов республиканского бюджета Республики Алтай по реалистичному планированию администрируемых доходов, по повышению качества администрирования доходов |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
2.1.1. Расчет прогноза налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай произведен на основе прогноза социально-экономического развития Республики Алтай |
(да-1 /нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
8. |
Мероприятие 2.2. Проведение мониторинга поступлений в республиканский бюджет Республики Алтай налоговых и неналоговых доходов в целях оперативного контроля за поступлением доходных источников |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
2.2.1. Своевременное доведение до главных администраторов налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай уточненных показателей кассового плана в части прогноза кассовых поступлений в бюджет администрируемых доходных источников |
(да-1 /нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
9. |
Мероприятие 2.3. Применение формализованной методики расчета прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов при составлении проекта республиканского бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
2.3.1. Результаты расчета налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай, произведенные на основе формализованной методики, учтены при формировании проекта республиканского бюджета Республики Алтай |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
10. |
Мероприятие 2.4. Планирование бюджетных ассигнований в разрезе действующих и принимаемых обязательств |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы |
2.4.1. Распределение республиканскою бюджета Республики Алтай по принимаемым обязательствам осуществлено в соответствии с нормативным правовым актом Республики Алтай |
(да-1 /нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
11. |
Мероприятие 2.5. Свод планового реестра расходных обязательств Республики Алтай в целях оценки потребности в расходах республиканского бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел социальной сферы, бюджетный отдел, отдел межбюджетных отношений |
2.5.1. Своевременное представление реестра расходных обязательств в Министерство финансов Российской Федерации |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
2.5.2. Публикация в средствах массовой информации результатов распределения республиканского бюджета Республики Алтай по принимаемым обязательствам между принимаемыми и действующими государственными программами Республики Алтай |
(да-1 /нет-0) |
1 |
1 |
1 |
|||||||||
12. |
Мероприятие 2.6. Организация планирования расходной части республиканского бюджета Республики Алтай в разрезе государственных программ Республики Алтай, ведомственных целевых программ Республики Алтай и их мероприятии |
|
|
|
|
отдел социальной сферы, бюджетный отдел, отдел межбюджетных отношений |
2.6.1. Формирование сводных бюджетных обоснований в разрезе государственных программ Республики Алтай, ведомственных целевых программ Республики Алтай и видов деятельности в автоматизированной информационной системе |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
2.6.2. Наличие нормативного закрепления обязательности представления перечня государственных программ Республики Алтай в составе материалов, представляемых с проектом закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период (далее также - проект бюджета) |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
|||||||||
2.6.3. Наличие утвержденного порядка и методики планирования бюджетных ассигнований Республики Алтай и определения предельных объемов бюджетных ассигнований Республики Алтай, доводимых до главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай в процессе составления проекта бюджета |
(да-1 /нет-0) |
1 |
1 |
1 |
|||||||||
13. |
Мероприятие 2.7. Рассмотрение итогов анализа реализации государственных программ Республики Алтай и ведомственных целевых программ Республики Алтай в автоматизированном режиме в части объемов финансирования |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы, отдел методологии и мониторинга |
2.7.1. Подготовка предложений по объему финансирования государственных программ и ведомственных целевых программ для определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до ГРБС |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
14. |
Мероприятие 2.8. Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований до главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы, отдел межбюджетных отношений |
2.8.1. Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований в установленные Правительством Республики Алтай сроки |
(своевременно - 1/несвоевременно- 0) |
1 |
1 |
1 |
||
15. |
Мероприятие 2.9. Рассмотрение представленных главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай обоснований бюджетных ассигнований с учетом положений бюджетной политики и Положения о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай, утверждаемого Министерством финансов Республики Алтай и составление протоколов разногласий |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы, отдел межбюджетных отношений |
2.9.1. Своевременное согласование обоснований бюджетных ассигнований с учетом положений бюджетной политики и Положения о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай, утверждаемого Министерством финансов Республики Алтай |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
2.9.2. Формирование проекта бюджета в части расходов |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
|||||||||
16. |
Мероприятие 2.10. Подготовка проекта Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период" с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом, бюджетный отдел, отдел межбюджетных отношений, отдел методологии и |
2.10.1. Составление проекта Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период" в соответствии с бюджетным законодательством |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
мониторинга, отдел социальной сферы, отдел контрольно-ревизионной работы |
2.10.2. Своевременное внесение проекта Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период" в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||||||||
17. |
Мероприятие 2.11. Организация работы с Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам проведения публичных слушаний по проекту Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период" |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы, отдел межбюджетных отношений |
2.11.1. Количество ответов на запросы Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в рамках публичных слушаний |
шт |
2 |
3 |
4 |
||
18. |
Мероприятие 2.12. Формирование Резервного фонда Республики Алтай, итого расходов, в том числе: |
22 636,0 |
98 769,0 |
110 366,0 |
231 771,0 |
бюджетный отдел, отдел доходов и управления внутренним долгом |
2.12.1. Наличие Резервного фонда Республики Алтай при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
Республиканский бюджет Республики Алтай |
22 636,0 |
98 769,0 |
110 366,0 |
231 771,0 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
19. |
Мероприятие 2.13. Проведение оценки о соответствии проектов нормативных правовых актов, поступающих на согласование в Министерство финансов Республики Алтай, бюджетному и налоговому законодательству |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы, отдел методологии и мониторинга, отдел межбюджетных отношений |
2.13.1. Доля нормативных правовых актов Республики Алтай, по которым проведена оценка о соответствии их бюджетному и налоговому законодательству |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Задача 3. Совершенствование организации исполнения республиканского бюджета Республики Алтай | |||||||||||||
20. |
Мероприятие 3.1. Формирование сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Алтай, доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай, муниципальных образований в Республике Алтай |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы, отдел межбюджетных отношений |
3.1.1. Своевременное доведение до главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в установленные сроки |
(своевременно- 1/несвоевременно -0) |
1 |
1 |
1 |
||
21. |
Мероприятие 3.2. Контроль за соответствием лимитов бюджетных обязательств к бюджетным ассигнованиям (за исключением публичных обязательств Республики Алтай) |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы |
3.2.1. Отклонение доведенных лимитов бюджетных обязательств от объемов бюджетных ассигнований (за исключением публичных обязательств Республики Алтай) |
% |
не более 5% |
не более 5% |
не более 5% |
||
22. |
Мероприятие 3.3. Проверка отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай на соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом, бюджетный отдел, отдел социальной сферы, отдел бюджетного учета и отчетности, отдел межбюджетных отношений |
3.3.1. Доля расходов республиканского бюджета Республики Алтай, по которым выявлены нарушения контрольными органами Республики Алтай при проверке отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай в общем объеме расходов |
% |
не более 1% |
не более 1% |
не более 1% |
||
23. |
Мероприятие 3.4. Своевременное представление бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство |
|
|
|
|
отдел бюджетного учета и отчетности, отдел социальной сферы, отдел межбюджетных отношений, бюджетный отдел |
3.4.1. Своевременность предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство |
количество дней просрочки |
0 дней просрочки, от установленного срока |
0 дней просрочки, от установленного срока |
0 дней просрочки, от установленного срока |
||
24. |
Мероприятие 3.5. Организация бюджетного учета исполнения республиканского бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел бюджетного учета и отчетности |
3.5.1. Доля получателей средств республиканского бюджета Республики Алтай, не имеющих замечаний контрольных органов по качеству бюджетного учета |
% |
70 |
80 |
90 |
||
3.5.2. Наличие методических рекомендаций по вопросам организации бюджетного учета исполнения республиканского бюджета Республики Алтай |
(да-1 /нет-0) |
1 |
1 |
1 |
|||||||||
25. |
Мероприятие 3.6. Мониторинг размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях на сайте bus.gov.ru |
|
|
|
|
отдел методологии и мониторинга |
3.6.1. Наличие ежеквартальных результатов мониторинга размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях на сайте bus.gov.ru |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
26. |
Мероприятие 3.7. Составление отчета по сети, штатам и контингентам консолидированного бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы, отдел межбюджетных отношений |
3.7.1. Своевременное предоставление годового отчета по сети, штатам и контингентам в Министерство финансов Российской Федерации |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
27. |
Мероприятие 3.8. Публикация в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Правительства Республики Алтай или Министерства финансов Республики Алтай (далее - официальный портал) Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период", отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай, отчета о результатах деятельности Министерства финансов Республики Алтай за отчетный финансовый год |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел бюджетного учета и отчетности, юридический отдел, отдел методологии и мониторинга |
3.8.1 Наличие публикации па официальном портале Министерства финансов Республики Алтай или Правительства Республики Алтай Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период", отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай, отчета о результатах деятельности Министерства финансов Республики Алтай за отчетный финансовый год |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
28. |
Мероприятие 3.9. Публикация на официальном портале Правительства Республики Алтай или Министерства финансов Республики Алтай нормативных правовых актов Республики Алтай, регулирующих вопросы организации бюджетного процесса в Республике Алтай |
|
|
|
|
отдел методологии и мониторинга, юридический отдел |
3.9.1. Наличие на официальном портале Правительства Республики Алтай или Министерства финансов Республики Алтай нормативных правовых актов, регулирующих вопросы бюджетного законодательства |
(да-1 /нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
29. |
Мероприятие 3.10. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Алтай |
|
|
|
|
юридический отдел |
3.10.1. Наличие на официальном портале Правительства Республики Алтай или Министерства финансов Республики Алтай проектов нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Алтай, в соответствии с Законом Республики Алтай от 05.03.2009 N 1-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Алтай" |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
30. |
Мероприятие 3.11. Организация проведения публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разработанных Министерством финансов Республики Алтай |
|
|
|
|
юридический отдел |
3.111. Учет замечаний, указанных в экспертных заключениях по результатам проведения публичной независимой экспертизы, проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разработанных Министерством финансов Республики Алтай |
% |
100 |
100 |
100 |
||
31. |
Мероприятие 3.12. Организация проведения правового мониторинга и мониторинга правоприменения в сфере деятельности Министерства финансов Республики Алтай |
|
|
|
X |
юридический отдел |
3.12.1. Количество нормативных правовых актов Республики Алтай, не соответствующих бюджетному законодательству по результатам внесения изменений в нормативные правовые акты Республики Алтай, регулирующие вопросы формирования и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай |
шт |
0 |
0 |
0 |
||
32. |
Мероприятие 3.13. Исполнение предъявленных ко взысканию судебных актов, итого расходов, в том числе: |
66 841,50 |
128 600,70 |
333 797,60 |
529 239,80 |
юридический отдел, бюджетный отдел |
3.13.1. Объем кредиторской задолженности по оплате предъявленных ко взысканию исполнительных документов |
руб. |
0 |
0 |
0 |
||
3.13.2. Удельный вес средств республиканскою бюджета Республики Алтай, выплаченных по исполнительным листам за счет казны Республики Алтай по обязательствам Российской Федерации, к сумме, предъявленной ко взысканию с казны Российской Федерации |
% |
40 |
50 |
60 |
|||||||||
3.13.3. Доля обжалованных судебных решений в общем числе судебных решений о взыскании средств с казны Республики Алтай |
% |
50 |
60 |
70 |
|||||||||
Республиканский бюджет Республики Алтай |
66 841,50 |
128 600,70 |
333 797,60 |
529 239,80 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Задача 4. Совершенствование форм и методов сбора, свода и консолидации бухгалтерской отчетности об исполнении республиканскою бюджета Республики Алтай | |||||||||||||
33. |
Мероприятие 4.1. Организация сбора бюджетной отчетности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации |
|
|
|
|
отдел бюджетного учета и отчетности |
4.1.1. Доля бюджетной отчетности собираемой в автоматизированной информационной системе в общем количестве утвержденных отчетных форм |
% |
80 |
90 |
100 |
||
34. |
Мероприятие 4.2. Осуществление свода и консолидации бюджетной отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел бюджетного учета и отчетности |
4.2.1. Формирование бюджетной отчетности об исполнении республиканского и консолидированною бюджетов Республики Алтай в автоматизированной информационной системе |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
35. |
Мероприятие 4.3. Организация представления в установленном порядке и в предусмотренные сроки бюджетной отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел бюджетного учета и отчетности |
4.3.1. Отсутствие замечаний по результатам сдачи бюджетной отчетности об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Алтай в Министерство финансов Российской Федерации |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
|
|
|
|
|
4.3.2. Своевременное предоставление бюджетной отчетности об исполнении республиканского и консолидированною бюджетов Республики Алтай |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||||
36. |
Мероприятие 4.4. Формирование отчета по Соглашению с Министерством финансов Российской Федерации о мерах но повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел бюджетного учета и отчетности, отдел методологии и мониторинга, отдел межбюджетных отношений, отдел доходов и управления внутренним долгом, бюджетный отдел, отдел социальной сферы |
4.4.1. Своевременное предоставление в Министерство финансов Российской Федерации отчета о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
37. |
Мероприятие 4.5. Осуществление методического сопровождения в области бюджетного учета и отчетности |
|
|
|
|
отдел бюджетного учета и отчетности |
4.5.1. Количество разъяснений, методических указаний в области бюджетного учета и отчетности |
ед. |
12 |
15 |
20 |
||
Задача 5. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканскою бюджета Республики Алтай | |||||||||||||
38. |
Мероприятие 5.1. Мониторинг кредиторской задолженности |
|
|
|
|
отдел бюджетного учета и отчетности |
5.1.1. Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы республиканскою бюджета Республики Алтай |
руб. |
0 |
0 |
0 |
||
5.1.2. Объем просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Алтай по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан |
руб. |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
39. |
Мероприятие 5.2. Организация мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов |
|
|
|
|
отдел социальной сферы, отдел методологии и мониторинга |
5.2.1. Удельных вес главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай, утвердивших план оптимизации бюджетных расходов от общего их количества |
% |
100 |
100 |
100 |
||
40. |
Мероприятие 5.3. Совершенствование методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел методологии и мониторинга |
5.3.1. Наличие методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай |
наличие методики (да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
5.3.2. Формирование рейтинга качества управления региональными финансами на основе методики оценки, утвержденной нормативным правовым актом Республики Алтай |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
|||||||||
41. |
Мероприятие 5.4. Мониторинг исполнения расходов республиканского бюджета Республики Алтай в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
бюджетный отдел, отдел социальной сферы |
5.4.1. Отклонение объема расходов бюджета Республики Алтай в IV квартале от среднего объема расходов за I-1II кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета) |
% |
130 |
125 |
120 |
||
5.4.2. Доля государственных учреждений Республики Алтай, в которых соотношение средней заработной платы руководителей государственного учреждения Республики Алтай и их заместителей к средней заработной плате работников государственного учреждения Республики Алтай превышает 5 раз |
% |
0 |
0 |
0 |
|||||||||
42. |
Мероприятие 5.5. Организация работы с главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай по увеличению объема финансирования услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями |
|
|
|
|
отдел социальной сферы |
5.5.1. Доля расходов республиканского бюджета Республики Алтай на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственным и (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов бюджета республиканского бюджета Республики Алтай на финансирование отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная политика) |
% |
не менее 5% |
не менее 5% |
не менее 5% |
||
43. |
Мероприятие 5.6. Организация работы с главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай по проведению мониторинга потребности в государственных услугах отраслей социальной сферы |
|
|
|
|
отдел социальной сферы |
5.6.1. Разработка Порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных (муниципальных) услуг |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
5.6.2. Осуществление мониторинга потребности в государственных услугах в соответствии с нормативным правовым актом Республики Алтай в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
|||||||||
44. |
Мероприятие 5.7. Организация работы с главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай по актуализации нормативных правовых актов Республики Алтай, устанавливающих стандарты (требования к качеству) предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и публикации их на ведомственных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
|
|
|
|
отдел социальной сферы |
5.7.1. Наличие нормативных правовых актов Республики Алтай, устанавливающих стандарты (требования к качеству) предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта |
(да-1/нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
45. |
Мероприятие 5.8. Организация работы с главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай по повышению качества порядков расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта |
|
|
|
|
отдел социальной сферы, отдел методологии и мониторинга |
5.8.1. Наличие нормативных правовых актов главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта |
(да-1 /нет-0) |
1 |
1 |
1 |
||
46. |
Мероприятие 5.9. Совершенствование нормативных правовых актов Республики Алтай, направленных на реализацию положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", и методологии их применения |
|
|
|
|
отдел методологии и мониторинга, юридический отдел |
5.9.1. Внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Алтай, направленные на реализацию положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" |
количество изменений |
4 |
2 |
1 |
||
47. |
Мероприятие 5.10. Осуществление закупок конкурентными способами для государственных нужд Министерства финансов Республики Алтай |
|
|
|
|
административный отдел |
5.10.1. Процент фактическою осуществления закупок конкурентными способами для государственных нужд Министерства финансов Республики Алтай |
% |
0 |
95 |
95 |
||
Задача 6. Обеспечение проведения взвешенной долитой политики в Республике Алтай | |||||||||||||
48. |
Мероприятие 6.1. Проведение мониторинга долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
6.1.1. Соотношение объема выплат по государственным гарантиям Республики Алтай в отчетном финансовом году к общему объему предоставленных Республикой Алтай государственных гарантий Республики Алтай (%) |
% |
0 |
0 |
0 |
||
6.1.2. Средняя долговая нагрузка на местные бюджеты |
% |
51,2 |
50 |
50 |
|||||||||
49. |
Мероприятие 6.2. Обеспечение сбалансированности республиканского бюджета Республики Алтай посредством равномерного распределения во времени расходов на погашение государственного долга Республики Алтай, осуществление контроля за своевременным и полным погашением государственного долга Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
6.2.1. Равномерность распределения во времени расходов на погашение государственного долга Республики Алтай за последние три года |
% |
не более 135% |
не более 125% |
не более 120% |
||
50. |
Мероприятие 6.3. Направление доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета Республики Алтай сверх утвержденного законом Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год и плановый период" общего объема доходов, на замещение государственных заимствований, осуществляемых для финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай и погашения долговых обязательств Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел доходов и управления внутренним долгом |
6.3.1. Отношение объема заимствований Республики Алтай в отчетном финансовом году к сумме, направляемой, в отчетном финансовом году на финансирование дефицита республиканского бюджета Республики Алтай и (или) погашение долговых обязательств Республики Алтай |
% |
не более 100% |
не более 100% |
не более 100% |
||
51. |
Мероприятие 6.4. Осуществление привлечения кредитных ресурсов в качестве источника финансирования дефицита и республиканского бюджета Республики Алтай по наиболее низкой стоимости заимствований, итого расходов, в т.ч. |
102 037,4 |
125 297,0 |
193 512,0 |
420 846,4 |
отдел доходов и управления внутренним долгом |
6.4.1. Удельный вес кредитных ресурсов, привлеченных по результатам торгов от общего объема привлеченных кредитных ресурсов |
% |
100 |
100 |
100 |
||
Республиканский бюджет Республики Алтай |
102 037,4 |
125 297,0 |
193 512,0 |
420 846,4 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Задача 7. Осуществление внутреннего государственного контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | |||||||||||||
52. |
Мероприятие 7.1. Проведение контрольных мероприятий по вопросу исполнения республиканского бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел контрольно- ревизионной работы |
7.1.1. Количество контрольных мероприятий |
шт. |
6 |
5 |
6 |
||
53. |
Мероприятие 7.2. Организация сбора, проверка и согласование планов проверок главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай, имеющих подведомственные государственные учреждения Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел контрольно- ревизионной работы |
7.2.1. Доля ГРБС, планы проверок которых своевременно проверены и согласованы, от общего количества главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай, имеющих подведомственные государственные учреждения Республики Алтай |
% |
80 |
|
|
||
54. |
Мероприятие 7.3. Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай |
|
|
|
|
отдел контрольно-ревизионной работы |
7.3.1. Количество проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай |
шт. |
19 |
10 |
11 |
||
55. |
Мероприятие 7.4. Обобщение применения практики нормативных правовых актов Республики Алтай, по вопросам, входящим в компетенцию отдела |
|
|
|
|
отдел контрольно- ревизионной работы |
7.4.1. Количество вопросов, по которым проведено обобщение применения практики нормативных правовых актов Республики Алтай, по вопросам, входящим в компетенцию отдела |
шт. |
4 |
5 |
5 |
||
56. |
Мероприятие 7.5. Разработка нормативных правовых актов Республики Алтай по вопросам осуществления контроля |
|
|
|
|
отдел контрольно- ревизионной работы |
7.5.1. Наличие нормативных правовых актов Республики Алтай по вопросам осуществления контроля |
(да-1/нет-0) |
1 |
|
|
||
57. |
Мероприятие 7.4. Поддержание нормативных правовых актов Республики Алтай в сфере организации внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай в актуальном состоянии |
|
|
|
|
отдел контрольно-ревизионной работы |
7.4.1. Соответствие нормативных правовых актов Республики Алтай в сфере организации внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай требованиям, установленным федеральным законодательством |
(да-1/нет-0) |
|
1 |
1 |
||
58. |
Мероприятие 7.5. Рассмотрение дел об административных правонарушениях |
|
|
|
|
отдел контрольно-ревизионной работы |
7.5.1. Доля отмененных решением суда постановлений о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях (не более) |
% |
20 |
20 |
20 |
||
59. |
Мероприятие 7.6. Проведение проверок годовых отчетов об исполнении местных бюджетов в муниципальных образованиях в Республике Алтай, заключивших соглашение с Министерством финансов Республики Алтай о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в соответствии со ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
|
отдел контрольно-ревизионной работы |
7.6.1. Количество проверок годовых отчетов об исполнении местных бюджетов в муниципальных образованиях в Республике Алтай, заключивших соглашение с Министерством финансов Республики Алтай о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в соответствии со ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
шт |
3 |
2 |
2 |
||
Задача 8. Формирование единого информационного пространства и применении информационно-коммуникационных технологий в сфере управлении общественными финансами | |||||||||||||
60. |
Мероприятие 8.1. Обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем в финансовых органах в Республике Алтай, итого расходов, в том числе: |
28 424,767 |
32 195,6 |
20 926,2 |
81546,567 |
отдел методологии и мониторинга, |
8.1.1. Доля лицензированных автоматизированных систем в финансовых органах в Республике Алтай, участвующих в обеспечении бюджетного процесса в Республике Алтай |
% |
100 |
100 |
100 |
||
отдел бюджетного учета и отчетности |
8.1.2. Доля органов государственной власти Республики Алтай, обеспеченных функционирующей автоматизированной системой для формирования государственных заданий |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||
|
Республиканский бюджет Республики Алтай |
27 124,767 |
30 795,6 |
19 526,2 |
77 446,567 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||
|
Внебюджетные источники (справочно) |
1 300,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
4 100,0 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||
61. |
Мероприятие 8.2. Создание и развитие единой информационной среды управления государственными финансами на основе электронного документооборота (электронный бюджет), как комплекса взаимосвязанных компонентов, итого расходов, в том числе: |
18 272,358 |
22919,0 |
34 188,400 |
75379,758 |
отдел методологии и мониторинга, отдел бюджетного учета и отчетности |
8.2.1. Количество информационных систем, имеющих веб-приложения, обеспечивающие широкий доступ к данным из информационно телекоммуникационной сети "Интернет" |
ед. |
3 |
3 |
4 |
||
|
|
|
|
|
|
|
8.2.2. Доля органов государственной власти Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай, подключенных к информационной системе "Сводная бухгалтерская отчетность", позволяющей предоставлять отчетность в режиме он-лайн, от их общего числа |
% |
30 |
50 |
100 |
||
|
Республиканский бюджет Республики Алтай |
17 192,358 |
21 739,0 |
33 008,40 |
71 939,758 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||
|
Внебюджетные источники (справочно) |
1 080,0 |
1 180,0 |
1 180,0 |
3 440,0 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||
|
Мероприятие 8.3. Программно-технологическое обеспечение бюджетных информационных систем Республики Алтай, итого расходов, в том числе: |
|
|
|
|
|
8.3.1. Уровень соответствия техническим требованиям оборудования, необходимого для функционирования и использования бюджетных информационных систем |
% |
50 |
70 |
100 |
||
62. |
|
5 292,73 |
3 105,4 |
2 105,4 |
10 503,53 |
отдел методологии и мониторинга, отдел бюджетного учета и отчетности |
8.3.2. Уровень соответствия техническим требованиям оборудования, необходимого для внедрения новых информационных систем |
% |
80 |
90 |
100 |
||
|
|
|
|
|
|
|
8.3.3. Уровень соответствия техническим требованиям каналов доступа к информационным системам, имеющим веб-приложения |
% |
50 |
70 |
100 |
||
|
Республиканский бюджет Республики Алтай |
4 392,73 |
2 155,4 |
1 155,4 |
7 703,53 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||
|
Внебюджетные источники (справочно) |
900,0 |
950,0 |
950,0 |
2 800,0 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||
63. |
Мероприятие 8.4. Повышение квалификации специалистов финансово-бюджетной сферы, итого расходов, в том числе: |
3 630,9 |
3 500,0 |
4 500,0 |
11 630,9 |
отдел методологии и мониторинга, отдел бюджетного учета и отчетности |
8.4.1. Количество специалистов финансово-бюджетной сферы, прошедших курсы повышения квалификации |
чел. |
20 |
7 |
20 |
||
8.4.2. Количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, организуемых Министерством финансов Республики Алтай |
чел. |
150 |
230 |
150 |
|||||||||
|
Республиканский бюджет Республики Алтай |
3 180,875 |
3 000,0 |
4 000,0 |
10 180,875 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
||
|
Внебюджетные источники (справочно) |
450,0 |
500,0 |
500,0 |
1 450,0 |
X |
X |
X |
X |
X |
X". |
||
64. |
Мероприятие 8.5. Обеспечение стабильного функционирования и развитие бюджетных информационных систем Министерства финансов Республики Алтай итого расходов, в том числе: |
9 790,3 |
10 372,9 |
10 643,4 |
30 806,6 |
отдел методологии и мониторинга, отдел бюджетного учета и отчетности |
8.5.1. Обеспечение работоспособного состояния бюджетных информационных систем Министерства финансов Республики Алтай |
% |
100 |
100 |
100 |
||
8.5.2. Доля рабочих мест Министерства финансов Республики Алтай, обеспеченных необходимой компьютерной и оргтехникой, от общего числа рабочих мест Министерства финансов Республики Алтай |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
8.5.3. Обеспечение функционирования веб-сайта и веб-приложений бюджетных информационных систем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства финансов Республики Алтай |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
Республиканский бюджет Республики Алтай |
9 320,3 |
9 902,9 |
10 173,4 |
29 396,6 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Внебюджетные источники (справочно) |
470,0 |
470,0 |
470,0 |
1 410,0 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
65. |
Мероприятие 8.6. Внедрение механизмов формирования государственных программ Республики Алтай, как основной инструмент бюджетирования, ориентированного на результат итого расходов, в том числе: |
799,270 |
- |
1 |
799,27 |
отдел методологии и мониторинга, административный отдел |
8.6.1. Наличие Концепции программноцелевого управления деятельностью органов государственной власти Республики Алтай и планирования республиканского бюджета на базе программного решения "БИС-СБОР", установленного в Министерстве финансов Республики Алтай |
шт. |
1 |
|
|
||
Республиканский бюджет Республики Алтай |
799,27 |
|
|
799,27 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Внебюджетные источники (справочно) |
|
|
|
- |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Всего затрат |
257 725,2 |
424 759,6 |
710 039,0 |
1 392 523,8 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
в том числе |
|
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Республиканский бюджет Республики Алтай |
253 525,2 |
420 259,6 |
705 539,0 |
1 379 323,8 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Федеральный бюджет (справочно) |
- |
- |
- |
- |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Местный бюджет (справочно) |
- |
- |
- |
- |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Внебюджетные источники (справочно) |
4 200,0 |
4 500,0 |
4 500,0 |
13 200,0 |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 31 мая 2013 г. N 74-п "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай в 2013-2015 годах"
Текст приказа опубликован на официальном портале Республики Алтай в сети "Интернет" 5 июня 2013 г. (www.altai-republic.ru)
Приказом Министерства финансов Республики Алтай от 8 февраля 2022 г. N 35-П настоящий документ признан утратившим силу с 8 февраля 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 30 декабря 2015 г. N 213-п
Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 24 февраля 2015 г. N 26/1-п
Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 7 ноября 2014 г. N 151-п
Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 23 сентября 2014 г. N 128-п
Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 30 мая 2014 г. N 79-п
Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 14 октября 2013 г. N 131-п