Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 23 декабря 2013 г. N 540-Д
"Об утверждении ведомственной целевой программы функционирования "Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
31 декабря 2014 г.
В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 года N 99, Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 г. N 53, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу функционирования "Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах".
Приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от 31 декабря 2014 г. N 592-Д в пункт 2 настоящего приказа внесены изменения
2. Назначить Носову М.С. - заместителя министра, ответственным за финансирование и осуществление мероприятий ведомственной целевой программы "Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр |
Н.П. Кондратьев |
Ведомственная целевая программа
функционирования "Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
(утв. приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от 23 декабря 2013 г. N 540-Д)
31 декабря 2014 г.
Приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от 31 декабря 2014 г. N 592-Д в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт
Ведомственной целевой программы функционирования "Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
II. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы функционирования, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай и необходимость решения ее на ведомственном уровне
Жилищный фонд, как одна из основных сфер жизнедеятельности человека, требует поддержания его в надлежащем техническом состоянии. Около половины жителей многоквартирного жилищного фонда проживает в домах, построенных более 30 лет назад. В настоящее время данный многоквартирный жилищный фонд требует капитального ремонта.
Количество многоквартирных домов, без учета аварийных домов и домов блокированной, на территории Республики Алтай по состоянию на декабрь 2013 года оставляет 421 дом, площадь жилых помещений и нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (площадь квартир, офисов, магазинов и т.п.), сложилась 667 тысяч квадратных метров. Из общего числа указанных домов 75,5% построены в период до 1990 года, то есть более 24 лет назад.
Многоквартирный жилищный фонд в отличие от индивидуального жилищного фонда, удовлетворительное техническое состояние которого поддерживают собственники самостоятельно, имеет тенденцию к старению и ветшанию, в связи с этим обозначена острота проблемы по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Обветшалый жилищный фонд снижает уровень безопасности проживания граждан.
На 1 января 2013 года на территории Республики Алтай признано аварийными в установленном порядке по состоянию на 1 января 2012 года 23 384,83 кв. метров жилых помещений в многоквартирных домах, что составляет 0,59% от общего жилищного фонда Республики Алтай (3 970,5 тыс. кв.м. В аварийных многоквартирных домах проживает 1 893 человек, общее количество аварийных многоквартирных домов составляет 65 единиц.
Аварийный жилищный фонд Республики Алтай в основном создавался в пятидесятые, шестидесятые годы прошлого столетия. Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляют малоэтажные многоквартирные дома.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями, снизить уровень общей заболеваемости жителей Республики Алтай. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры.
Данная программа разработана с учетом требований, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Основная проблема по решению задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Алтай являются финансовая ограниченность республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов, отсутствие маневренного жилого фонда.
Таким образом, обеспечение жилым помещением граждан необходимо решать программными методами с привлечением всех возможных источников финансирования.
В Республике Алтай утверждены региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014-2043 годы" и республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай на 2013-2017 годы" в соответствии с которыми согласно Федерального закона N 185-ФЗ от 27 июля 2007 года "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Республику Алтай на основании поданных заявок в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства субъектам Российской Федерации, в т.ч. Республике Алтай оказывается финансовая поддержка в целях обеспечения мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и ликвидации аварийного жилищного фонда, переселения граждан во вновь построенные жилые дома. Ведомственная целевая программа функционирования разработана на основании параметров и показателей, предусмотренных в утвержденных адресных программ, ее разработка и принятие обусловлено внесением изменений в законодательство Российской Федерации.
Программа является продолжением государственной политики по обеспечению населения доступным и комфортным жильем.
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования
Основной целью Программы является улучшение условий жизни населения Республики Алтай, проживающего в многоквартирном жилищном фонде.
Задачам Программы являются:
- Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- Организация переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Ведомственная целевая программа функционирования реализуется в 01.01.2013-31.12.2015 г.г.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации программы, описание методики расчета целевых показателей
В результате реализации Программы к 2015 году будут достигнуты следующие показатели, характеризующие конечные результаты ее реализации и определяющие ее эффективность:
За период с 2013 по 2015 годы жилищные условия улучшат 5 132 гражданина Республики Алтай, проживающие в многоквартирном жилищном фонде.
За 2013-2015 годы будут выполнены 80 видов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай.
За 2013-2015 годы из аварийного жилищного фонда будут переселены 482 семей.
Показатель "количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в рамках реализации программы в текущем году" рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в рамках реализации программы в текущем году, ед.;
- количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт в текущем году, ед.;
- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда в текущем году, ед.
Показатель "количество выполненных видов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в текущем году" представляет собой фактическое количество работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, выполненных в текущем году.
Показатель "количество семей, переселенных из аварийных жилых домов в текущем году" представляет собой фактическое количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда в текущем году.
Ожидаемые конечные результаты мероприятий приведены в Приложении 1 к программе.
V. Перечень и описание мероприятий, информация о финансовых ресурсах и сроки реализации
Все программные мероприятия ориентированы на достижение цели, указанной в разделе I настоящей Программы, отражены по срокам реализации и финансовым ресурсам в приложении N 2 к настоящей Программе. К ним относятся:
Предоставление субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Алтай;
Предоставление субсидий специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории Республики Алтай" на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Алтай;
Предоставление субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в том числе строительство которых не завершено, включая дома, строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий:
Показатель "количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт" представляет собой количество многоквартирных домов, в которых фактически проведен капитальный ремонт;
Показатель "общая площадь помещений, приобретаемых с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда" представляет собой фактическую площадь помещений, приобретенных с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы функционирования, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Актуальность принятия настоящей Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
Социальный эффект Программы выражается в снижении социальной напряженности в регионе, повышении уровня и качества жизни населения путем улучшения условий проживания после проведения капитального ремонта и переселения граждан из аварийных жилых домов, повышения уровня жилищно-коммунальных услуг.
Экономический эффект характеризуется в снижении эксплуатационных расходов на текущий ремонт общей площади жилых домов, относящейся к общему имуществу собственников многоквартирных жилых домов, создание дополнительных рабочих мест при капитальном ремонте старых и строительстве новых жилых домов, поступлении налогов от организаций, осуществляющих капитальный ремонт и строительство жилых домов, привлечение инвестиций в сферу строительства.
Экологический эффект заключается в использовании современных, экологически безопасных материалов при капитальном ремонте многоквартирных домов и строительстве новых жилых домов для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.
Реализация мероприятий программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального комплекса" Государственной программы "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса".
Приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от 31 декабря 2014 г. N 592-Д раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции
VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы функционирования по годам реализации, источники финансирования
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансового обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования составит 664539,31 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2013 год - 437955,50 тыс. рублей;
2014 год - 171755,91 тыс. рублей;
2015 год - 54827,90 тыс. рублей;
из них:
а) средства республиканского бюджета Республики Алтай - 154168,62 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 44525,00 тыс. рублей;
2014 год - 54815,72 тыс. рублей;
2015 год - 54827,90 тыс. рублей;
б) средства федерального бюджета Российской Федерации (справочно) - 424195,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 334398,40 тыс. рублей;
2014 год - 89796,93 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
в) средства бюджетов муниципальных образований Республики Алтай (справочно) - 31453,11 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 17119,20 тыс. рублей;
2014 год - 14333,91 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
г) средства внебюджетных источников (справочно) - 54722,26 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 41912,90 тыс. рублей;
2014 год - 12809,36 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей.
VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы функционирования
Управление реализацией Программы осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство), в том числе Министерство:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременно выполняет в полном объеме основные мероприятия Программы;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, средств Государственной корпорации - Фонд содействию реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выделяемых на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции.
Приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от 31 декабря 2014 г. N 592-Д настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к ведомственной целевой программе "Проведение
мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных жилых домов и переселению
граждан из аварийного жилищного фонда
в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы "Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
31 декабря 2014 г.
N п/п |
Наименование цели, задач и целевых показателей программы |
Ед. изм. |
Значение целевых показателей программы |
Источник информации |
Статус целевых показателей |
|||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
Плановый период |
||||||
2014 год |
2015 год |
|||||||
1. |
Цель: Улучшение условий жизни населения Республики Алтай, проживающего в многоквартирном жилищном фонде |
|
||||||
1.1 |
Количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в текущем году |
чел. |
1211 |
1145 |
2134 |
2053 |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
I |
2. |
Задача 1: Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах |
|
||||||
2.1. |
Количество выполненных видов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в текущем году |
ед. |
56 |
24 |
22 |
18 |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
I |
3. |
Задача 2: Организация переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
|
||||||
3.1. |
Количество семей, переселенных из аварийных жилых домов в текущем году |
ед. |
55 |
58 |
318 |
107 |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
I |
Приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от 31 декабря 2014 г. N 592-Д настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Проведение мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных жилых домов и переселению
граждан из аварийного жилищного фонда
в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий "Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
31 декабря 2014 г.
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятия ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
всего |
Наименование |
Ед. изм. |
Значение |
|||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||||
1. |
Задача 1. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах |
||||||||||
1.1. |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Алтай |
43864,00 |
0,00 |
0,00 |
43864,00 |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
ед. |
9 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
24212,50 |
0,00 |
0,00 |
24212,50 |
||||||
бюджет субъекта Российской Федерации |
9825,00 |
0,00 |
0,00 |
9825,00 |
|||||||
местный бюджет |
3246,90 |
0,00 |
0,00 |
3246,90 |
|||||||
|
внебюджетные средства получателей средств субъекта Российской Федерации |
6579,60 |
0,00 |
0,00 |
6579,60 |
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Предоставление субсидий специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории Республики Алтай" на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Алтай |
0,00 |
28462,40 |
5706,00 |
34168,40 |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт |
ед. |
0 |
17 |
18 |
|
федеральный бюджет |
0,00 |
15477,10 |
0,00 |
15477,10 |
||||||
бюджет субъекта Российской Федерации |
0,00 |
6685,00 |
5706,00 |
12391,00 |
|||||||
местный бюджет |
0,00 |
3562,20 |
0,00 |
3562,20 |
|||||||
внебюджетные средства получателей средств субъекта Российской Федерации |
0,00 |
2738,10 |
0,00 |
2738,10 |
|||||||
2. |
Задача 2: Организация переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
||||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в том числе строительство которых не завершено, включая дома, строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц для переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
394091,50 |
143293,51 |
49121,90 |
586506,91 |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
Общая площадь жилых помещений, приобретаемых с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
кв. м |
2816,90 |
9675,33 |
3505,30 |
|
федеральный бюджет |
310185,90 |
74319,83 |
0,00 |
384505,73 |
||||||
бюджет субъекта Российской Федерации |
34700,00 |
48130,72 |
49121,90 |
131952,62 |
|||||||
местный бюджет |
13872,30 |
10771,71 |
0,00 |
24644,01 |
|||||||
внебюджетные средства получателей средств субъекта Российской Федерации |
35333,30 |
10071,26 |
0,00 |
45404,56 |
|||||||
|
Итого затрат |
437955,50 |
171755,91 |
54827,90 |
664539,31 |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
334398,40 |
89796,93 |
0,00 |
424195,33 |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет субъекта Российской Федерации |
44525,00 |
54815,72 |
54827,90 |
154168,62 |
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
17119,20 |
14333,91 |
0,00 |
31453,11 |
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные средства получателей средств субъекта Российской Федерации |
41912,90 |
12809,36 |
0,00 |
54722,26 |
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Проведение мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных жилых домов и переселению
граждан из аварийного жилищного фонда
в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
Оценка
потребности в финансовых средствах на реализацию ведомственной целевой программы функционирования "Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
N п/п |
Наименование задачи, мероприятия |
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб. |
||
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Задача 1. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; |
|||
1.1 |
Предоставление субсидий специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов на территории Республики Алтай" на проведение капитального ремонта общего имущества по видам работ |
0 |
334 250,711 |
4 912,246 |
|
Республиканский бюджет Республики Алтай |
0 |
47 413,522 |
825,057 |
|
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ |
0 |
220 053,876 |
3 143,837 |
|
Местный бюджет (справочно) |
0 |
18 540,270 |
206,314 |
|
Средства собственников помещений МКД |
0 |
48 243,042 |
736,837 |
|
Задача 2. Организация переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
|||
2.1 |
Предоставление субсидий муниципальным |
0 |
111 526,62 |
97 230,180 |
|
Республиканский бюджет Республики Алтай |
0 |
35 261,781 |
22 165,716 |
|
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ |
0 |
67 814,664 |
71 259,017 |
|
Местный бюджет (справочно) |
0 |
8 450,175 |
3 805,447 |
|
Дополнительные источники |
0 |
0 |
0 |
|
Всего затрат |
0 |
445 777,33 |
102142,43 |
|
Республиканский бюджет Республики Алтай |
0 |
82 765,3 |
22 990,77 |
|
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ |
0 |
287 868,54 |
74 402,85 |
|
Местный бюджет (справочно) |
0 |
26 990,45 |
4011,76 |
|
Средства собственников помещений МКД |
0 |
48 243,042 |
736,837 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 23 декабря 2013 г. N 540-Д "Об утверждении ведомственной целевой программы функционирования "Проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2013-2015 годах"
Текст приказа официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 30 декабря 2015 г. N 568-Д
Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 23 декабря 2015 г. N 534-Д
Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 29 июня 2015 г. N 258-Д
Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 31 декабря 2014 г. N 592-Д