Приложение N 2

Приложение N 2
к приказу Министерства
регионального развития
Республики Алтай

Паспорт

ведомственной целевой программы "Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2016-2018 годы"

Наименование разработчика ведомственной целевой программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай	Государственная Программа Республики Алтай "Развитие физической культуры и спорта" (утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. N 250)
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай	"Развитие физической культуры и массового спорта"
Наименование программы ведомственной целевой программы функционирования	"Развитие физической активности населения Республики Алтай на 2016-2018 годы"
Цели и задачи ведомственной целевой программы функционирования	Цель. Создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай; Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
Целевые показатели ведомственной программы функционирования	Показатель цели: количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне Показатель задачи 1: количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения Показатель задачи 2: среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения.
Характеристика программных мероприятий ведомственной программы функционирования	В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий: 1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат, в связи с оказанием услуг по льготным ценам; 2) проведение в плавательном бассейне спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий; 3) контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат, в связи с оказанием услуг по льготным ценам; 4) согласование положений о спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию.
Сроки реализации ведомственной программы функционирования	Целевая программа реализуется в один этап в течение 2016-2018 годы.
Объемы и источники финансирования ведомственной программы функционирования	Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 15 000 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств республиканского бюджета составит 15 000 тыс. рублей на весь срок её реализации, в том числе: 2016 год - 5 000 тыс. руб., 2017 год - 5 000 тыс. руб., 2018 год - 5 000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования	Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов: 1. Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2018 году составит 18 ед. 2. Увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2018 году до 448,9 ед. 3. Увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2018 году до 0,76 ед.

I. Характеристика проблемы

Развитие Республики Алтай во всех сферах жизни тесно связано с улучшением условий жизнедеятельности населения. Сохранение здоровья населения Республики Алтай, его численности, физического и нравственного здоровья имеет огромное стратегическое значение.

В настоящее время в Республике Алтай имеет место проблема: низкие показатели продолжительности жизни и здоровья населения.

Отмечается высокая смертность лиц трудоспособного возраста, в том числе от предотвратимых причин, что во многом обусловлено определенным образом жизни (алкоголизм, наркомания, травматизм, стрессы).

Сформировавшийся уровень продолжительности жизни населения Республики Алтай обусловлен отсутствием мотивации здорового образа жизни, понимания значимости своего собственного здоровья и здоровья своих детей у значительной части населения, несовершенство развития системы здравоохранения, незначительное внимание к профилактике заболеваний, загрязнение окружающей среды, слабое развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

Многие люди не приучены к стилю жизни и поведению, которые обеспечивают предупреждение заболеваний, подвержены влиянию отрицательных социальных норм и традиций. Как свидетельствует совокупность полученных данных о распространенности положительных и отрицательных поведенческих факторов, влияющих на здоровье, доля тех, кто в повседневной жизни действительно бережет свое здоровье, не превышает 25% обследованных (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай).

Признавая на декларативном уровне важность здоровья, полезность занятий физической культурой, пагубность курения, употребления алкоголя, большинство граждан в реальной жизни пренебрегают возможностями сохранения здоровья и рисками его потери:

70,6% не соблюдают режим питания (по Российской Федерации этот показатель ниже и составляет 64,2%);

80,9% не занимаются утренней гимнастикой;

33,2% регулярно курят, из них 41,7% - выкуривают от 11 до 20 и более сигарет в день (по Российской Федерации этот показатель составляет 48,6%);

80,6% употребляют алкогольные напитки, в том числе каждый третий употребляет водку, коньяк и другие крепкие напитки регулярно.

Большинство людей относятся к своему здоровью как к сравнительно легко "возобновляемому ресурсу", не приучено постоянно, думать о его состоянии, практически заботиться о нем, не привыкло противостоять вредным привычкам.

Физкультура и спорт являются важнейшим средством профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности и духовного развития человека. В неблагоприятных для жизнедеятельности условиях Сибири физическое и духовное здоровье граждан является важным фактором социально-экономического развития региона, поддержания его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Величина издержек государственного сектора экономики на здравоохранение, социальную защиту, образование, поддержание правопорядка находится в прямо пропорциональной зависимости от степени вовлеченности населения в занятия физкультурой и спортом, его приверженности здоровому образу жизни. Таким образом, развитие физкультуры и спорта является одной из основополагающих задач региональной социальной политики.

Сфера физической культуры и спорта в целом, популяризация и развитие такого вида спорта как плавание в частности, оказывают многоплановое воздействие на социальные процессы, протекающие в обществе:

способны значительно улучшить состояние физического здоровья населения;

имеют высокую значимость и являются авторитетными для большинства, молодежи формами проведения досуга;

противостоят распространению вредных привычек, организуют здоровый и активный образ жизни населения;

обеспечивают занятость детей и подростков полезной деятельностью.

Плавание - один из видов спорта, который способствует гармоничному развитию и укреплению организма человека, увеличению двигательных функций, необходимых в повседневной жизни. Занятия плаванием прививают стойкие гигиенические навыки, укрепляют нервную систему, развивают мускулатуру и органы дыхания.

Кроме ярко выраженной оздоровительной направленности, плавание жизненно необходимо. Согласно официальным данным Госкомстата России, смертность на открытой воде стоит в одном ряду с такими внешними причинами смерти как гибель от транспортных травм и отравлений. Большое количество молодежи зачастую не умеют держаться на воде, не говоря о владении специальными навыками плавания.

Плавательный бассейн является уникальным спортивным сооружением г. Горно-Алтайска. На протяжении многих лет в нем успешно ведется работа по обучению плаванию и оздоровлению школьников и по проведению спортивных мероприятий на воде. И без финансовой поддержки со стороны государства данное сооружение не сможет в полном объеме функционировать.

Реализация программы будет способствовать дальнейшей активизации деятельности плавательного бассейна и выполнение его основных задач. Программа ориентирована на население Республики Алтай на их физическое и духовное развитие.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью целевой программы является: создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием

Задачами реализации мероприятий целевой программы являются:

1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске для населения Республики Алтай;

2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни.

Целевая программа реализуется в один этап в течение 2016-2018 годы.

Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Порядок (формула) расчета целевого показателя
Цель. Создание условий жителям Республики Алтай для занятий спортивным и оздоровительным плаванием
1	Количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне	Ед.	Фактическое количество предоставляемых услуг плавательном бассейне в соответствии с прейскурантом цен на услуги плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске
Задача 1. Обеспечение доступности посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайска для населения Республики Алтай
2	Количество посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения	Ед.	, Ппб - количество посещений плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске за отчетный период
Задача 2. Привлечение к занятиям спортивным и оздоровительным плаванием различных категорий населения, повышение их интереса к здоровому образу жизни
3	Среднее число участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения	Ед.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижения следующих результатов, представленных в Приложении 1 к настоящей целевой программе ведомства:

- количество предоставляемых услуг в плавательном бассейне к 2018 году составит 18 ед.;

- увеличение количества посещений плавательного бассейна на 1000 чел. населения к 2018 году до 448,9 ед.;

- увеличение среднего числа участников спортивных мероприятий, проводимых в плавательном бассейне, на 1000 чел. населения к 2018 году до 0,76 ед.

IV. Система программных мероприятий

В рамках целевой программы предусмотрена реализация мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач ведомственной целевой программы, которые представлены в Приложении 2 к настоящей целевой программе ведомства:

1) предоставление субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат, в связи с оказанием услуг по льготным ценам;

2) контроль целевого расходования субсидий плавательному бассейну в городе Горно-Алтайске на возмещение части затрат, в связи с оказанием услуг по льготным ценам;

3) проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках республиканского плана спортмероприятий;

4) согласо