Приложение N 1. Положение об организации лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Горно-Алтайска

Приложение N 1

к постановлению администрации

города Горно-Алтайска

от 22 мая 2007 г. N 51

Положение
об организации лесного контроля и надзора в отношении лесных участков,
находящихся в муниципальной собственности города Горно-Алтайска

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2010 г., 18 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль и надзор, муниципальный лесной контроль).

1.2. Настоящее положение применяется в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - городские леса).

1.3. Задачей муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами:

- установленного порядка пользования городскими лесами;

- соблюдения правил пожарной безопасности в городских лесах;

- санитарных правил в городских лесах;

- правил отпуска древесины на корню в городских лесах;

- рубок главного и промежуточного пользования, прочих рубок в городских лесах;

- охраны, защиты городских лесов и их воспроизводства;

- соблюдение иных требований, установленных лесным законодательством Российской Федерации в отношении городских лесов.

1.4. Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль от имени Администрации города Горно-Алтайска, при осуществлении муниципального лесного контроля (должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль) взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями, а также с общественными объединениями и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 18 апреля 2014 г. N 31 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль, устанавливаются руководителем Муниципального бюджетного учреждения "Горно-Алтайское городское лесничество".

1.6. Должностным лицам, осуществляющим муниципальный лесной контроль, Администрацией города Горно-Алтайска выдаются соответствующие удостоверения.

2. Полномочия

2.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, следят за соблюдением:

а) порядка использования, охраны, защиты городских лесов и воспроизводства городских лесов;

б) требований по сохранению городских лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;

в) требований по ведению лесного хозяйства и обеспечению качества выполняемых лесохозяйственных мероприятий в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

г) требований лесного законодательства Российской Федерации по воспроизводству городских лесов и лесоразведению;

д) требований законодательства Российской Федерации по охране, своевременному проведению рекультивации нарушенных земель лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Горно-Алтайска;

е) санитарных правил в городских лесах, требований по предупреждению возникновения и распространения очагов вредителей и болезней леса, их учету;

ж) требований законодательства Российской Федерации по предоставлению лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Горно-Алтайска в аренду, безвозмездное пользование, концессию и краткосрочное пользование;

з) правил отпуска древесины на корню в городских лесах, рубок главного и промежуточного пользования, заготовки живицы и второстепенных лесных ресурсов, побочного лесопользования;

и) правил лесопользования и пребывания граждан в городских лесах, требований по обеспечению соответствия порядка проведения на землях лесного фонда строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, разрешительным документам, выдаваемым в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

к) правил пожарной безопасности в лесах, требований по своевременному принятию мер для ликвидации лесных пожаров и их последствий, по учету площадей лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Горно-Алтайска, пострадавших от пожаров, и определению причиненного ими ущерба;

л) требований по обеспечению сохранности знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности города Горно-Алтайска в лесном фонде, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам;

м) правил пользования объектами животного мира и охраны среды обитания животных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности города Горно-Алтайска в пределах своей компетенции;

н) иных требований лесного законодательства Российской Федерации.

3. Права

3.1. Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор от имени Администрации города Горно-Алтайска, имеют право:

а) запрашивать в соответствии с установленной компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления муниципального лесного контроля;

б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты для осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

в) проверять документы на право пользования лесными участками, осуществления всех видов лесопользования, принимать меры по изъятию незаконно добытых лесных ресурсов;

г) принимать меры по пресечению пользования лесными участками, осуществляемого без лесорубочного билета, ордера, лесного билета либо с нарушением условий, предусмотренных в этих разрешительных документах, либо осуществляемого по документам, выданным с нарушением лесного законодательства Российской Федерации;

д) давать юридическим и физическим лицам обязательные к исполнению указания (предписания) по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации и их последствий;

е) в пределах своей компетенции составлять протоколы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации;

ж) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта ж) пункта 3.1

3.2. Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор от имени Администрации города Горно-Алтайска, имеют право направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

4. Формы муниципального лесного контроля и надзора

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

4. Проведение муниципального лесного контроля и надзора осуществляется с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (граждан) в следующих формах:

- обследование городских лесов;

- проверки в соответствии с планами, утверждаемыми Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска, а также внеплановые проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 18 апреля 2014 г. N 31 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Обследование городских лесов проводится должностными лицами, осуществляющими муниципальный лесной контроль и надзор, на основании ежегодно утверждаемых Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска планов либо по Распоряжению Администрации города Горно-Алтайска, приказу руководителя Муниципального бюджетного учреждения "Горно-Алтайское городское лесничество", и заключается в непосредственном осмотре городских лесов на предмет обнаружения нарушений лесного законодательства.

В плане обследования указываются:

- местоположение лесного участка на территории городских лесов;

- информация о правообладателе лесного участка: наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

- вопросы, подлежащие выявлению при проведении обследования;

- период проведения обследования;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), ответственного за проведение обследования.

В случае выявления по результатам обследования городских лесов нарушений лесного законодательства составляется акт (Приложение 1 к настоящему Положению) и предпринимаются меры по выявлению виновных лиц. В случае выявления таких лиц при непосредственном совершении ими нарушений лесного законодательства помимо акта им выдается предписание об устранении выявленных нарушений (Приложение 2 к настоящему Положению).

6. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и в соответствии с административным регламентом.

Проверки в отношении граждан осуществляются в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

5. Порядок проведения проверок в отношении граждан

9. В планах работы по проведению проверок в отношении граждан указываются:

- местоположение лесного участка на территории городских лесов;

- информация о правообладателе лесного участка: фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина;

- вопросы, подлежащие проверке;

- месяц проведения мероприятия;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), ответственного за проведение мероприятия по проверке.

10. Внеплановые проверки проводятся:

- для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;

- в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц или граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений установленных требований.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 18 апреля 2014 г. N 31 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Основанием дл