Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" Республики Алтай от 5 февраля 2015 г. N 11-83 "О принятии Устава муниципального образования "Усть-Канский район" в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2015 г.

Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Усть-Канского района решил:

1. Принять Устав муниципального образования "Усть-Канский район" в новой редакции.

2. Со дня вступления в силу Устава в новой редакции, считать утратившими силу:

- Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 30.10.2006 N 27-207 НГР;

- Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 27.09.2007 N 34-277 НГР;

- Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 26.07.2011 N 20-152 НГР;

- Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 23.11.2012 N 28-221 НГР;

- Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 11.06.2013 N 31-254 НГР.

3. Направить настоящее Решение Главе муниципального образования "Усть-Канский район" для подписания.

4. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовой политике, местному самоуправлению и общественным объединениям.

Председатель Совета депутатов Усть-Канского района

А.А. Лутцев

Глава администрации муниципального района "Усть-Канский район"

Г.Н. Пильтин

Устав муниципального образования "Усть-Канский район"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2015 г.

Принят решением сессии Совета депутатов

"Усть-Канский район" от 5 февраля 2015 г. N 11-83

Мы, полномочные представители населения муниципального образования "Усть-Канский район" - депутаты третьего созыва Совета депутатов, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и законами Республики Алтай, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования "Усть-Канский район".

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования "Усть-Канский район" (далее по тексту Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования, регулирующим вопросы организации и деятельности местного самоуправления.

2. Устав определяет экономические, имущественные и иные правовые отношения между местным сообществом (населением), органами местного самоуправления, органами государственной власти, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории муниципального образования "Усть-Канский район".

3. Устав действует на всей территории муниципального образования. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) могут быть внесены изменения и дополнения в настоящий Устав.

5. Устав муниципального образования и внесенные в него изменения и дополнения подлежат обязательной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

1. Муниципальное образование "Усть-Канский район" - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Алтай.

2. Муниципальное образование "Усть-Канский район" образовано законом Республики Алтай от 13 января 2005 года N 10-РЗ "Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ".

Статья 3. Границы муниципального образования, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования

1. Границы территории муниципального образования "Усть-Канский район" установлены законом Республики Алтай от 13 января 2005 г. N 10-РЗ "Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ".

2. Границы муниципального образования "Усть-Канский район" подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории муниципального образования "Усть-Канский район" и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

3. Изменение границ муниципального образования "Усть-Канский район", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального образования (образований), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа муниципального образования "Усть-Канский район".

4. Изменение границ муниципального образования "Усть-Канский район", не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального образования (образований), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

5. Объединение муниципального образования "Усть-Канский район" с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

6. Разделение муниципального образования "Усть-Канский район" осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

Статья 4. Наименование и состав территории муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Усть-Канский район" (далее по тексту муниципальное образование), сокращенное наименование - МО "Усть-Канский район".

2. Территорию муниципального образования составляют земли сельских поселений, входящих в муниципальное образование "Усть-Канский район", а также межселенные территории.

3. Территорию муниципального образования "Усть-Канский район" образуют территории следующих муниципальных образований - сельских поселений:

1. Муниципальное образование Белоануйское сельское поселение в составе населенных пунктов Белый Ануй, Верх-Ануй, административный центр - село Белый Ануй;

2. Муниципальное образование Козульское сельское поселение в составе населенных пунктов Кайсын, Козуль, Озерное, административный центр - село Козуль;

3. Муниципальное образование Коргонское сельское поселение в составе населенных пунктов Владимировка, Коргон, административный центр - село Коргон;

4. Муниципальное образование Кырлыкское сельское поселение, административный центр село Кырлык

5. Муниципальное образование Мендур-Сокконское сельское поселение, административный центр - село Мендур-Соккон;

6. Муниципальное образование Талицкое сельское поселение в составе населенных пунктов Санаровка, Талица, Тюдрала, Усть-Кумир, административный центр - село Усть-Кумир;

7. Муниципальное образование Усть-Канское сельское поселение, административный центр - село Усть-Кан;

8. Муниципальное образование Усть-Мутинское сельское поселение в составе населенных пунктов Верх-Мута, Келей, Усть-Мута, административный центр - село Усть-Мута;

9. Муниципальное образование Черноануйское сельское поселение в составе населенных пунктов Каракол, Турота, Черный Ануй, административный центр - село Черный Ануй;

10. Муниципальное образование Ябоганское сельское поселение в составе населенных пунктов Верх-Ябоган, Оро, Ябоган, административный центр - село Ябоган;

11. Муниципальное образование Яконурское сельское поселение, административный центр - село Яконур.

4. Административным центром муниципального образования "Усть-Канский район" является село Усть-Кан.

Статья 5. Население муниципального образования - как обладатель всех прав самоуправления.

Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании является постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

1. Муниципальное образование "Усть-Канский район" в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливает официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные, социально-этнические особенности и иные местные традиции проживающих народов, утверждаемые Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Местное самоуправление в муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Алтай, законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования "Усть-Канский район"

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Усть-Канский район" обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования "Усть-Канский район", вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Усть-Канский район" о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования "Усть-Канский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Усть-Канский район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования "Усть-Канский район", о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Усть-Канский район" в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

10.1. Иные вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений муниципального образования "Усть-Канский район".

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

14) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

16) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

17) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

25) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

26) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования "Усть-Канский район" самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Усть-Канского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Алтай.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке предусмотренных нормативно-правовым актом представительного органа.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Алтай, в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, Республики Алтай предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частями 1-2 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Непосредственное участие населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), главы Усть-Канского района (аймака);

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Алтай.

Статья 14. Местный референдум

1. На территории муниципального образования "Усть-Канский район" в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района;

вопросы возможности строительства на территории муниципального района объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и законами Республики Алтай.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и главы администрации Усть-Канского района (аймака), выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Алтай.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) и главой администрации Усть-Канского района (аймака), оформляется правовыми актами Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и главы администрации Усть-Канского района (аймака).

6. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Алтай, избирательной комиссии Республики Алтай или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Алтай.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Республики Алтай.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования могут выдвигаться в порядке самовыдвижения, а также путем выдвижения кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей, 11 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Выборы депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) назначаются Советом депутатов Усть-Канского района (аймака). Решение о назначение выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращенны, но не более чем на одну треть.

7. Если Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Алтай.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

10. Выборы депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в соответствии с законами Республики Алтай.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы Усть-Канского района (аймака)

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), главы Усть-Канского района (аймака) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), главы Усть-Канского района (аймака) является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Конституции Республики Алтай, закона Республики Алтай, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), главы Усть-Канского района (аймака) является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участником референдума, установленному законом Республики Алтай для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), главы Усть-Канского района (аймака) в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), глава Усть-Канского района (аймака) имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), глава Усть-Канского района (аймака) считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Усть-Канского района (аймака), и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в случае:

изменения границ муниципального образования, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих поселений и (или) населенных пунктов:

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Алтай для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "Усть-Канский район" Советом депутатов Усть-Канского района (аймака), главой Усть-Канского района (аймака) могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов района (аймака) или главы района (аймака).

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов района (аймака), назначаются Советом депутатов района (аймака), а по инициативе главы района (аймака) - главой района (аймака).

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования "Усть-Канский район".

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), главы Усть-Канского района (аймака).

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), назначается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Усть-Канского района (аймака), назначается главой Усть-Канского района (аймака).

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) или главы Усть-Канского района (аймака) - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Усть-Канского района (аймака);

2) глава муниципального образования - глава Усть-Канского района (аймака);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Усть-Канского района (аймака);

4) Контрольно-счетная Палата.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 25. Должностные лица муниципального образования.

1. Выборными должностными лицами муниципального образования являются:

глава Усть-Канского района (аймака);

2. Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) глава администрации Усть-Канского района (аймака);

2) заместители главы администрации Усть-Канского района (аймака);

3) заместитель председателя Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

4) руководители структурных подразделений администрации Усть-Канского района (аймака);

5) иные должностные лица.

3. Должностные лица муниципального образования наделяются соответствующими полномочиями по вопросам местного значения настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), положениями о структурных подразделениях администрации Усть-Канского района (аймака), утвержденных главой администрации Усть-Канского района (аймака).

Статья 26. Представительный орган муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования является Совет депутатов Усть-Канского района (аймака).

2. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) состоит из 21 депутата, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) по представлению избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай

4. Депутатом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

5. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) обладает правами юридического лица.

6. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов. Заседание Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) самостоятельно определяет свою структуру и штаты для осуществления деятельности, установленной настоящим Уставом, но не противоречащим ему и действующему законодательству.

9. Вновь избранный Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) проводит свое первое заседание в установленный срок, которое не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья 27. Структура и организация деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

1. Структуру Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) составляет:

1) глава Усть-Канского района (аймака), председатель Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

2) заместитель председателя Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

3) постоянные комиссии Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

4) Президиум Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

5) секретариат Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

2. Глава Усть-Канского района (аймака), председатель Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) организует работу Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) в соответствии с Уставом МО "Усть-Канский район", Регламентом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) может создавать постоянные и временные депутатские, а также другие комиссии с привлечением представителей общественности.

Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) избирает из числа депутатов президиум Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) на срок своего полномочия, который является постоянно действующим и подотчетным Совету депутатов Усть-Канского района (аймака) органом, обеспечивающим организацию деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Для осуществления организационно-технического обеспечения деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и его Президиума образуется аппарат Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

3. Заседания Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) может быть проведено закрытое заседание.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) определяется Регламентом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и отдельными нормативными правовыми актами Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) в соответствии с настоящим Уставом.

5. Порядок формирования, полномочия, организация деятельности постоянных комиссий, секретариата, Президиума устанавливается Положениями о них и Регламентом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Статья 28. Исключительные полномочия Совета депутатов Усть-Канского района (аймака)

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку;

11) условия контракта для главы администрации Усть-Канского района (аймака) утверждаются Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

К полномочиям Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования муниципального района и принятия решения;

3) принятие заключений на ходатайства представительных органов поселений по вопросам административно-территориального устройства;

4) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы района (аймака);

6) формирование избирательной комиссии района;

7) образование и упразднение органов, входящих в структуру Совета депутатов района (аймака) изменение их состава;

8) избрание и освобождение от должности Председателя Контрольно-счетной Палаты муниципального района;

9) образование контрольно-счетной Палаты муниципального района, являющейся постоянно действующим органом финансового контроля и подотчетной Совету депутатов Усть-Канского района (аймака);

10) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

11) утверждение структуры Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

12) утверждение структуры администрации Усть-Канского района (аймака) по представлению главы администрации Усть-Канского района (аймака);

13) избрание и освобождение от должности главы Усть-Канского района (аймака) и заместителя председателя Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

14) дача согласия главе администрации Усть-Канского района (аймака) на назначение на должность заместителей главы администрации Усть-Канского района (аймака);

15) избрание на должность председателя муниципальной избирательной комиссии;

16) заслушивание ежегодного доклада главы администрации Усть-Канского района (аймака) о положении дел района;

17) заслушивание отчетов и информации руководителей структурных подразделении администрации района, начальника Межмуниципального отдела МВД РФ "Усть-Канский", главного редактора газеты района;

18) решение вопроса о досрочном прекращении полномочии Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и его депутатов;

19) решение вопроса о досрочном прекращении полномочии выборных должностных лиц, органов местного самоуправления муниципального образования;

20) утверждение Регламента Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), внесение в него изменений и дополнений;

21) назначение даты проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву выборных должностных лиц муниципального образования;

22) установление порядка формирования и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

23) установление порядка управления и распоряжения собственностью муниципального района, регулирование и порядка передачи объектов и имущества муниципального района поселениям;

24) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципальных имуществ района, осуществление контроля за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью муниципального района;

25) утверждение ведомственной классификации расходов районного бюджета;

26) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет;

27) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

28) утверждение распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями;

29) установление порядка расходования средств резервных фондов;

30) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств районного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

31) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

32) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

33) установление порядка предоставления муниципальных гарантий, выдача муниципальных гарантий;

34) установление порядка, размеров и сроков перечисления в районный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

35) установление в соответствии с земельным законодательством порядка предоставлении и изъятия земельных участков;

36) формирование Контрольно-счетной Палаты муниципального района;

37) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

38) осуществление в случае, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

39) в случае, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

40) образование по представлению главы администрации Усть-Канского района (аймака) административных комиссий при администрации района (аймака); определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Алтай;

41) Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Усть-Канский район", решение об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака). Решения Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Усть-Канский район", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака)

1. Полномочия Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) указанного в п. 2 статьи 26 настоящего Устава;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) принятия Республикой Алтай закона о роспуске Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) досрочные выборы депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 31. Статус депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) в соответствии с законом Республики Алтай и с настоящим Уставом.

3. В соответствии с решением Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

4. Депутат Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.

Депутаты Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральными законами.

4.1) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования; приобретения им гражданства иностранного государство либо получения им вида жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

12) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

9. Основными формами депутатской деятельности является:

1) участие в работе Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

2) участие в работе постоянных и временных комиссий, рабочих групп, других органов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

3) выполнение поручений Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

4) обращение с депутатским запросом;

5) работа с избирателями (прием избирателей, работа письменными и устными обращениями два раза в год отчеты выполнения наказов перед избирателями, встречи);

6) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

7) обращение к должностным лицам государственной власти местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций.

10. Полномочия депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака):

1) депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссию и на соответствующую должность Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

- высказать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов Усть-Канского района (аймака);

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сессии, комиссии;

- вносить предложения и замечания по повестке дня сессии и заседаний комиссий, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, проекты решений об изменении действующих решений;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

- оглашать на заседаниях Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

2) депутат, не выступивший на заседании Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

11. Депутатский запрос:

Депутат или группа депутатов вправе обращаться к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных и общественных органов, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам находящимся в ведении муниципального образования.

Обращение признается депутатским запросом, если за него проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения или в иное время установленное Советом депутатов района (аймака).

12. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

13. Взаимоотношения депутата с избирателями:

1) депутат регулярно поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен;

2) депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан, изучает общественное мнение вносит предложения в представительный орган местного самоуправления, а при необходимости - в другие государственные органы, коммерческие и некоммерческие организации и общественные объединения;

3) депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

4) депутат обязан не менее одного раза в год отчитываться о своей работе перед избирателями округа. Для проведения отчетов и встреч с избирателями депутату предоставляются служебные помещения на безвозмездной основе.

14. Одной из форм деятельности депутата является работа с наказами избирателей. Порядок учета, обобщения, изучения, рассмотрения, исполнения наказов избирателей определяется правовым актом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Статья 32. Глава муниципального образования

1. Глава Усть-Канского района (аймака) является высшим должностным лицом, муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Усть-Канского района (аймака) избирается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов района (аймака) в соответствии с Законом Республики Алтай от 30.10.2014 N 58-РЗ "О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай".

3. Глава Усть-Канского района (аймака) осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Полномочия главы Усть-Канского района (аймака) возникают со дня его избрания Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Усть-Канского района (аймака).

5. Глава Усть-Канского района (аймака) подписывает протоколы и решения Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) в течение срока полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

6. Глава Усть-Канского района (аймака) подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Усть-Канского района (аймака); представляет Совету депутатов Усть-Канского района (аймака) ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава Усть-Канского района (аймака) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава Усть-Канского района (аймака) запрещает муниципальным служащим принимать без письменного разрешения главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Канского района (аймака) его избрание проводится в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 33. Порядок избрания главы Усть-Канского района (аймака) Советом депутатов Усть-Канского района (аймака)

1. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) избирает из своего состава главу Усть-Канского района (аймака) тайным голосованием. Главой Усть-Канского района (аймака) может быть избран депутат не моложе 21 года.

2. Кандидатуры для избрания главы Усть-Канского района (аймака) выдвигаются депутатами (депутатом), а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы района (аймака).

3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы Усть-Канского района (аймака), вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидаты для избрания на должность главы Усть-Канского района (аймака) выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

5. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.

6. Кандидат на должность главы Усть-Канского района (аймака) считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

8. В случае если на должность главы Усть-Канского района (аймака) было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

9. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатур.

10. Кандидатура, по которой состоялось решение Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), может выдвигаться вновь не более одного раза.

Статья 34. Полномочия главы Усть-Канского района (аймака).

1. Полномочия главы Усть-Канского района (аймака):

1) представляет муниципальное образование "Усть-Канский район" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) руководит работой по составлению планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, заслушивает отчеты об их выполнении;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Усть-Канского района (аймака);

5) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания сессии Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

7) назначает и проводит публичные слушания;

8) заключает и расторгает контракт с главой администрации Усть-Канского района (аймака);

9) взаимодействует с главой администрации Усть-Канского района (аймака), ее структурными подразделениями в порядке, установленном Советом депутатов Усть-Канского района (аймака);

10) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, нормативными правовыми актами Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

2. Глава Усть-Канского района (аймака) в Совете депутатов Усть-Канского района (аймака):

1) глава Усть-Канского района (аймака) исполняет полномочия председателя Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

2) осуществляет общее руководство деятельностью Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), президиума Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и его аппарата, ведает их внутренним распорядком в соответствии с Уставом и Регламентом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака). Ведет заседания сессий Совета депутатов района (аймака) и президиума Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

3) обеспечивает взаимосвязь деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) с Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай, Правительством Республики Алтай, федеральными органами государственной власти, администрацией Усть-Канского района (аймака).

4) представляет Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;

5) подписывает протоколы и решения Совета депутатов района (аймака) в течение срока полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

6) рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;

7) организует в Совете депутатов Усть-Канского района (аймака) прием граждан по личным вопросам граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

10) осуществляет руководство работой Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), координирует работу постоянных комиссий, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

11) рассматривает вопросы структуры, штата и кадры аппарата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, а в случаях нарушения ими служебных и трудовых обязанностей налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата;

13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) в банках и является распорядителем по этим счетам;

14) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), работу комиссий и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов района (аймака);

15) от имени Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) подписывает исковые заявления, направляемые в суды и арбитражные суды;

16) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

17) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), которые вступают в силу со дня их подписания;

18) решает и иные вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) и его президиума.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Усть-Канского района (аймака).

1. Полномочия главы Усть-Канского района (аймака) прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности правовым актом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай согласно федерального законодательства;

4.1) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

а) несоблюдения главой муниципального образования, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

б) установления в отношении главы муниципального образования факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального образования.

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государство либо получения им вида жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государство, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Усть-Канского района (аймака);

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Усть-Канского района (аймака) до момента вступления в должность вновь избранного главы Усть-Канского района (аймака) Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) назначает временно исполняющим обязанности главы Усть-Канского района (аймака) заместителя главы Усть-Канского района (аймака).

3. В случае, если глава Усть-Канского района (аймака), полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Усть-Канского района (аймака) до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Администрация Усть-Канского района (аймака)

1. Администрация Усть-Канского района (аймака) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Администрацией Усть-Канского района (аймака) руководит на принципах единоначалия глава администрации Усть-Канского района (аймака), назначаемый на эту должность по контракту.

3. Администрация Усть-Канского района (аймака) является юридическим лицом.

4. Администрация Усть-Канского района (аймака) формируется главой администрации Усть-Канского района (аймака) в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

5. Администрация Усть-Канского района (аймака) осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Алтай, решениями Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), постановлениями и распоряжениями главы администрации Усть-Канского района (аймака), настоящим Уставом и Положением об администрации Усть-Канского района (аймака).

Статья 37. Глава администрации Усть-Канского района (аймака)

1. Решение о назначении на должность главы администрации Усть-Канского района (аймака) по контракту принимается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) на срок полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), но не менее чем на два года, по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака), а другая половина - Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Усть-Канского района (аймака) устанавливается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

2. Контракт с главой администрации Усть-Канского района (аймака) заключается главой Усть-Канского района (аймака).

3. Условия контракта для главы администрации Усть-Канского района (аймака) утверждаются Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Алтай в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

4. Глава администрации Усть-Канского района (аймака), осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Усть-Канского района (аймака);

2) представляет Совету депутатов Усть-Канского района (аймака) ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Усть-Канского района (аймака), в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Усть-Канского района (аймака);

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

5. Глава администрации Усть-Канского района (аймака) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Усть-Канского района (аймака) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации Усть-Канского района (аймака) должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации Усть-Канского района (аймака)

1. Полномочия главы администрации Усть-Канского района (аймака), осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы Усть-Канского района (аймака), исполняющего полномочия главы администрации Усть-Канского района (аймака).

2. Контракт с главой администрации Усть-Канского района (аймака) может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) или главы Усть-Канского района (аймака) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 37 настоящего Устава;

2) Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 37 настоящего Устава;

3) Главы администрации Усть-Канского района (аймака) - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования "Усть-Канский район" и (или) органами государственной власти Республики Алтай.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Усть-Канского района (аймака) до вступления в должность нового главы администрации Усть-Канского района (аймака), а также в случае временного отсутствия главы администрации Усть-Канского района (аймака), невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия и обязанности исполняет заместитель главы администрации Усть-Канского района (аймака) в соответствии с распределением обязанностей в руководстве администрации Усть-Канского района (аймака).

Статья 39. Структура администрации Усть-Канского района (аймака)

1. Структура администрации Усть-Канского района (аймака) утверждается Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) по представлению главы администрации Усть-Канского района (аймака).

2. Заместители главы администрации Усть-Канского района (аймака) назначаются на должность главой администрации Усть-Канского района (аймака) по согласованию с Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

3. В структуру администрации Усть-Канского района (аймака) входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Усть-Канского района (аймака) (структурные подразделения).

4. Руководители органов администрации Усть-Канского района (аймака) по доверенности главы администрации Усть-Канского района (аймака) могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Органы администрации Усть-Канского района (аймака) осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), постановлений главы администрации Усть-Канского района (аймака) и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Штатное расписание администрации Усть-Канского района (аймака) и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации Усть-Канского района (аймака), в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Усть-Канского района (аймака).

7. Руководители органов администрации Усть-Канского района (аймака)назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Усть-Канского района (аймака).

Статья 40. Полномочия администрации Усть-Канского района (аймака)

1. К компетенции администрации Усть-Канского района (аймака) относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай:

2. Администрация Усть-Канского района (аймака) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации Усть-Канского района (аймака), а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации Усть-Канского района (аймака).

Статья 41. Контрольно-счетная палата муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования "Усть-Канский район".

2. Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) и ему подотчетна.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

5. Контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования "Усть-Канский район".

6. Порядок образования, полномочия и деятельность Контрольно-счетной палаты регламентируются Положением "О контрольно счетной палате муниципального образования "Усть-Канский район", утвержденного Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Усть-Канского района (аймака), голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 8 (восемь) человек.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай, а также Уставом муниципального образования "Усть-Канский район".

4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и нормативными правовыми актами Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Алтай в порядке, определенным законом Республики Алтай, уставом Совета муниципальных образований Республики Алтай и решениями Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования и сельских поселений вправе заключать соглашения о перераспределении части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования:

1) оказывают поддержку органам местного самоуправления поселений при решении ими своих задач, содействуют выравниванию и расширению их возможностей по удовлетворению социально-экономических потребностей жителей поселений;

2) организуют и координируют участие органов местного самоуправления поселений в осуществлении мероприятий районного и межтерриториального значения;

3) обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления поселений по решению проблем районного и межтерриториального значения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

6. Органы местного самоуправления сельских поселений, находящихся в границах муниципального района, вправе направлять обращения в Совет депутатов Усть-Канского района (аймака), администрацию Усть-Канского района (аймака) и в Контрольно-счетную Палату. Обращения, направленные в Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) должны быть рассмотрены на очередной сессии.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 45. Система муниципальных правовых актов муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты (решения) Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

4) правовые акты главы Усть-Канского района (аймака), главы администрации Усть-Канского района (аймака) и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 46. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Официальное опубликование решения (распоряжения) о назначении публичных слушаний по проекту устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав производится одновременно с опубликованием текста проекта, не лишая жителей возможности заблаговременно ознакомиться с той и другой информацией.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 2 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов Совета депутатов района (аймака).

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Усть-Канского района (аймака) обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Статья 48. Правовые акты Совета депутатов района (аймака)

1. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) только по инициативе главы администрации Усть-Канского района (аймака) или при наличии заключения главы администрации Усть-Канского района (аймака).

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) подписывается главой Усть-Канского района (аймака) и обнародуется в течение 10 дней.

5. Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов района Усть-Канского (аймака) регулируется Регламентом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

Статья 49. Правовые акты Главы Усть-Канского района (аймака):

1. Глава Усть-Канского района (аймака), в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

2. Глава Усть-Канского района (аймака) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Правовые акты главы администрации Усть-Канского района (аймака), иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава администрации Усть-Канского района (аймака) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), издает постановления администрации Усть-Канского района (аймака) по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

1.1. Глава администрации Усть-Канского района (аймака) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить:

1) депутат Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

2) группа депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

3) постоянные комиссии Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

4) президиум Совета депутатов Усть-Канского района (аймака);

5) Контрольно-счетная палата;

6) глава Усть-Канского района (аймака);

7) глава администрации Усть-Канского района (аймака);

8) избирательная комиссия муниципального образования;

9) органы территориального общественного самоуправления;

10) инициативные группы граждан;

11) прокурор Усть-Канского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Решения Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), имеющие нормативный характер, подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

Нормативные правовые акты главы Усть-Канского района (аймака), главы администрации Усть-Канского района (аймака) подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном постановлением главы Усть-Канского района (аймака).

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), главы Усть-Канского района (аймака), главы администрации Усть-Канского района (аймака), администрации Усть-Канского района (аймака), затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования "Усть-Канский район" в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Республики Алтай.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования. Источниками официального опубликования (размещения) нормативных правовых актов являются: газета "Голос времени" (Ойдин Уни), официальный сайт муниципального образования "Усть-Канский район" в сети "Интернет" (www.moust-kan.ru).

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Голос времени" (Ойдин Уни) или первое размещение (опубликование) в сети "Интернет" (www.moust-kan.ru).

Нормативный правовой акт публикуется в одном номере печатного издания. Если значительный по объему нормативный правовой акт не может быть опубликован полностью в одном номере, то такой нормативный правовой акт публикуется в нескольких номерах печатного издания подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.

Размещение (опубликование) на официальном сайте муниципального образования "Усть-Канский район" в сети "Интернет" (www.moust-kan.ru) нормативных правовых актов осуществляется в порядке, устанавливаемом Главой Усть-Канского района (аймака).

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

13) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

14) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

15) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

2. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующие требованиям частей 1-2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Алтай) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

3. Глава администрации Усть-Канского района (аймака) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Консолидированный бюджет муниципального образования

Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.

Статья 59. Местный бюджет

1. Муниципальное образование "Усть-Канский район" имеет собственный бюджет - бюджет муниципального образования "Усть-Канский район" (местный бюджет).

Местный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования "Усть-Канский район", составляют консолидированный бюджет.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов района (аймака).

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется

Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Усть-Канский район", утверждаемым Советом депутатов района (аймака).

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования "Усть-Канский район".

4. Руководитель финансового органа муниципального образования "Усть-Канский район" назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования "Усть-Канский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств местного бюджета муниципального образования "Усть-Канский район" осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Закупки для муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за чет средств местного бюджета.

Статья 62. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 65. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Ответственность Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу муниципального образования, а Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание-Эл Курултай Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

3. Полномочия Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) прекращаются со дня вступления в силу Закона Республики Алтай о его роспуске.

4. Закон Республики Алтай о роспуске районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 69. Ответственность главы Усть-Канского района (аймака) перед государством

1. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай издает правовой акт об отрешении от должности главы Усть-Канского района (аймака) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Усть-Канского района (аймака), в отношении которого Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 70. Удаление главы Усть-Канского района (аймака) в отставку

1. Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Усть-Канского района (аймака) в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) или по инициативе Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

2. Основаниями для удаления главы Усть-Канского района (аймака) в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Усть-Канского района (аймака), повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района (аймака) по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов района (аймака), данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

5) допущение главой Усть-Канского района (аймака), администрацией Усть-Канского района (аймака), иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Усть-Канского района (аймака). Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Усть-Канского района (аймака) и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Усть-Канского района (аймака).

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) главы Усть-Канского района (аймака), повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

6. Инициатива Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Усть-Канского района (аймака). О выдвижении данной инициативы глава Усть-Канского района (аймака) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Усть-Канского района (аймака).

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку осуществляется Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

9. Решение об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

10. В случае, если глава Усть-Канского района (аймака) присутствует на заседании Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), уполномоченного на это Советом депутатов Усть-Канского района (аймака).

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) решения об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и с проектом решения Совета депутатов Усть-Канского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава Усть-Канского района (аймака) не согласен с решением Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Усть-Канского района (аймака) в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку отклонена Советом депутатов Усть-Канского района (аймака), вопрос об удалении главы Усть-Канского района (аймака) в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Усть-Канского района (аймака), в отношении которого Советом депутатов Усть-Канского района (аймака) принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 71. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Алтай в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) и администрация Усть-Канского района (аймака) отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Алтай соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай на основании решения Совета депутатов Усть-Канского района (аймака) или решения Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Алтай отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Республики Алтай, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Республики Алтай осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Алтай полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и (или) Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), главы Усть-Канского района (аймака) решением арбитражного суда Республики Алтай вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета депутатов Усть-Канского района (аймака).

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в Совет депутатов Усть-Канского района (аймака) на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Республики Алтай для утверждения законом Республики Алтай, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Республики Алтай отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Республики Алтай с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Республики Алтай, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. Решения принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 73. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:

1) Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 30.06.2005 N 18-140 НГР;

2) Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 30.10.2006 N 27-207 НГР;

3) Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 27.09.2007 N 34-277 НГР;

4) Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 26.07.2011 N 20-152 НГР;

5) Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 23.11.2012 N 28-221 НГР;

6) Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Канский район" от 11.06.2013 N 31-254 НГР.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

4. Настоящий Устав после его государственной регистрации вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) за исключением пункта 17 части 1 статьи 10, пункта 13 статьи 10.1, пункта 3 части 3 статьи 19 в редакции настоящего Устава.

5. Пункт 3 части 3 статьи 19 Устава в настоящей редакции вступает в силу с 01.03.2015 г.

6. Пункт 17 части 1 статьи 10, пункт 13 статьи 10.1 Устава в настоящей редакции вступают в силу с 01.04.2015 г.

7. Пункты 1, 3 части 2 статьи 25, статьи 32, 33, 34 Устава в настоящей редакции, статьи 37, 38 подлежат применению по истечении срока полномочий главы Усть-Канского района (аймака), Совета депутатов Усть-Канского района (аймака), избранных до вступления в силу Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 58-РЗ "О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай".