Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Алтай от 18 августа 2006 г. N 208 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Алтай"
- Приложение N 1. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Алтай
Приложение N 1. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Алтай
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Алтай
от 18 августа 2006 г. N 208
Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе участками недр
местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Республики Алтай
С изменениями и дополнениями от:
19 января, 24 ноября 2009 г., 13 апреля, 18 июня 2010 г., 16 ноября 2011 г., 6 декабря 2012 г., 13 марта 2015 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 6 декабря 2012 г. N 297 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Настоящий Порядок определяет процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, и участками недр, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Алтай (далее - участки недр).
2. Действие настоящего Порядка распространяется на все субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц (далее - заявитель), получивших право пользования участками недр.
II. Механизм оформления и выдачи лицензии
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 марта 2015 г. N 67 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Оформление и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее - Министерство) путем проведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсов или аукционов.
4. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Лицензии оформляются в соответствии с принятым Министерством решением о предоставлении права пользования участком недр, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 6 декабря 2012 г. N 297 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Срок действия лицензии устанавливается решением Министерства в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".
7. Для решения вопроса о предоставлении права пользования недрами заявитель подает заявку на предоставление лицензии (далее - заявка) в Комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Республики Алтай (далее - комиссия), образованную при Министерстве.
8. Положение о комиссии и ее состав утверждается приказом Министерства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Заявка должна содержать: сведения о заявителе (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и ф.и.о. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя и печатью), данные о месте расположения участка, его площади, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) доверенность на лицо, которое представляет заявителя при подаче заявочных документов, в случае если заявитель подает заявку через представителя;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
3) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4) копия информационного письма территориального органа статистики об учете в составе Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО);
5) копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
5.1) выписку из единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки - для юридического лица;
выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки - для акционерного общества;
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
6) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 6 пункта 9
7) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 7 пункта 9
8) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с предполагаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков);
справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
9) данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи);
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков с приложением копий их лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
10) данные о предыдущей деятельности заявителя, сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние пять лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий этих лицензий.
11) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 11 пункта 9
12) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 12 пункта 9
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 13 пункта 9
14) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 14 пункта 9
15) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 15 пункта 9
16) копии документов предоставляются с предъявлением оригинала, если они не засвидетельствованы в нотариальном порядке. Документы объемом более двух страниц прошиваются и заверяются подписью и печатью заявителя.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
11. Документы считаются принятыми и регистрируются после предоставления полного пакета документов. Все документы принимаются по описи, копия которой в течение пяти рабочих дней направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема заявки.
Информация, полученная от заявителей, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
12. Комиссия в течение десяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проводит их экспертизу на предмет полноты и соответствия требованиям законодательства, по результатам которой официально регистрирует либо отказывает в приеме документов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Комиссия может отказать в приеме заявки в следующих случаях:
- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай и настоящего положения;
- заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;
- заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ;
- если в случае предоставления лицензии заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Отказ должен быть мотивированным.
14. В случае принятия комиссией решения о необходимости проведения конкурса (аукциона) в отношении заявленного участка недр, заявка вместе с решением комиссии направляется в конкурсную (аукционную) комиссию, образованную Министерством.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения
15. По итогам проведения конкурса (аукциона) конкурсная (аукционная) комиссия определяет победителя, в течении десяти рабочих дней составляет протокол и в трехдневный срок направляет его вместе с заявкой в Министерство для оформления и выдачи победителю конкурса (аукциона) на право пользования недрами.
16. Министерство осуществляет подготовку лицензии и условий пользования участками недр не позднее 30 календарных дней с момента получения протокола комиссии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 6 декабря 2012 г. N 297 в пункт 16.1 настоящего приложения внесены изменения
16.1. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
16.2. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами, которые включают:
вид пользования недрами;
указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);
сроки начала работ;
сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);
условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);
сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;
сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
согласованный уровень добычи минерального сырья;
право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);
условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Условия пользования недрами подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью;
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 6 декабря 2012 г. N 297 в подпункт 3 пункта 16.2 настоящего приложения внесены изменения
3) схема расположения участка недр. Границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр;
перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.
Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 6 декабря 2012 г. N 297 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения
17. В случае принятия комиссией решения о предоставлении права пользования недрами без проведения конкурса (аукциона) Министерство в срок, указанный в пункте 16 настоящего Порядка, выдает заявителю лицензию на право пользования недрами.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 апреля 2010 г. N 49 в пункт 18 раздела II настоящего Порядка внесены изменения
18. Условия пользования участками недр разрабатываются Министерством.
19. Лицензия оформляется в 3 экземплярах.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции
20. После подготовки лицензия, условия пользования участком недр, являющиеся приложением к лицензии, подписывается уполномоченным лицом Министерства, с указанием даты ее подписания, и скрепляется печатью.
21. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 21
III. Государственная регистрация, учет и хранение лицензий
22. Лицензия после подписания в течение десяти рабочих дней подлежит государственной регистрации Министерством.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 6 декабря 2012 г. N 297 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения
23. Министерство присваивает лицензии государственный регистрационный номер состоящий из:
- серии, состоящей из кода региона и из начальных букв республики - 04 РА;
- номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с N 00001;
- вида лицензии, который определяется двумя буквами:
первая буква обозначает, виды полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые; П - прочие лицензии (проходка скважин, строительство и использование подземных сооружений, проектно-изыскательские и другие работы);
вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Д - другие виды работ (проведение инженерно-геологических изысканий с проходкой горных выработок разного назначения); Г - использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (для строительства объектов, использование недр для прокладки, различного рода коммуникаций и сооружений, других работ).
Государственный регистрационный номер вносится черными чернилами на титульные листы трех экземпляров лицензии, а на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп.
24. Регистрация лицензий проводится в целях:
1) учета объектов недропользования и участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензиями;
2) обеспечения контроля за использованием участков недр и соблюдением условий недропользования;
3) справочно-информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления;
4) решения других задач, связанных с разработкой и реализацией программ лицензирования, освоения и использования недр.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 пункт 25 настоящего приложения изложен в новой редакции
25. После регистрации лицензии один экземпляр лицензии в течение пяти рабочих дней вручается заявителю - пользователю недр, о чем в книге (журнале) регистрации лицензий, хранящемся в Министерстве, делается запись и заявитель расписывается в получении лицензии. Второй экземпляр лицензии хранится в Министерстве, третий экземпляр лицензии хранится в филиале по Республике Алтай федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу".
26. Министерством ведется реестр лицензий на пользование участками недр. В реестре указываются: сведения о лицензиате; вид пользования участком недр; местонахождение участка недр; дата и номер выдачи лицензии; срок действия лицензии; сведения о переоформлении или продлении лицензии; дата аннулирования лицензии.
27. Лицензии не прошедшие государственную регистрацию, считаются недействительными.
IV. Изменение условий лицензии, переоформление лицензии
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения
28. Изменение условий пользования недрами, предусмотренных в лицензии, производится по заявлению пользователя недр и при согласии либо по инициативе Министерством в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
29. Министерство в течение 30 календарных дней рассматривает поступившее от пользователя недр заявление о внесении изменений в условия пользования участком недр и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 пункт 30 настоящего приложения изложен в новой редакции
30. В случае принятия решения о внесении изменений в лицензию Министерство оформляет дополнение к лицензии, которое подписывается уполномоченным представителем Министерства. Все изменения в лицензии должны быть отражены в каждом из трех экземпляров лицензии с внесением соответствующих сведений по месту регистрации выданной лицензии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения
31. В случае отказа о внесении изменений в лицензию Министерство готовит и направляет пользователю участка недр извещение, подписанное уполномоченным представителем Министерства, в котором указываются мотивы отказа. Срок отправки извещения об отказе внесения изменений в лицензию составляет пять рабочих дней.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 апреля 2010 г. N 49 в пункт 32 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
32. Переоформление лицензии производится по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии, на основании распоряжения Министерства в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Алтай.
33. Подготовку документов по переоформлению лицензий осуществляет Министерство.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2011 г. N 322 в пункт 34 настоящего приложения внесены изменения
34. Дополнения к лицензиям, переоформленные лицензии подлежат государственной регистрации.
35. В случае утраты лицензии по письменному заявлению владельца утерянной лицензии Министерством на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат, с сохранением лицензионного номера и указанием в правом верхнем углу бланка лицензии штампа "Дубликат".
V. Отчетность
36. Министерством осуществляется сбор отчетов, представляемых владельцами лицензий, согласно условиям лицензий:
ежеквартально - об объеме добытых полезных ископаемых, платежам за пользование недрами;
ежегодно - о выполнении условий лицензий.
37. Форма отчетности устанавливается Министерством.