21 октября 2015 г., 24 февраля 2016 г.
Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Информационное общество".
Глава Республики Алтай, |
А.В. Бердников |
Государственная программа
Республики Алтай "Информационное общество"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 5 августа 2015 г. N 238)
21 октября 2015 г., 24 февраля 2016 г.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 февраля 2016 г. N 42 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
2.1. Совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Алтай
Реализация мероприятий административной реформы в Республике Алтай, проводимой в 2009-2014 годах, позволила существенно повысить качество предоставления государственных услуг (выполнение работ) и обеспечить перевод части государственных услуг в электронную форму.
Для систематизации государственных услуг сформирован и ведется реестр государственных услуг Республики Алтай, содержащий сведения о государственных услугах Республики Алтай, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, а также сведения об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг Республики Алтай, услугах государственных учреждений Республики Алтай.
Порядок формирования и ведения реестра государственных услуг Республики Алтай утвержден постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 413.
По состоянию на 1 июня 2015 года в реестр государственных услуг Республики Алтай включены сведения о 165 государственных услугах, в том числе 108 услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, 57 услугах государственных учреждений Республики Алтай.
С целью предоставления в электронном виде государственные и муниципальные услуги Республики Алтай размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В течение 2009-2014 годов реализована работа по регламентации государственных и муниципальных услуг. Исполнительными органами государственной власти Республики Алтай разработаны, утверждены и внедрены административные регламенты предоставления государственных услуг. Административные регламенты размещены на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". За 2013-2014 годы разработаны типовые административные регламенты по 17 муниципальным услугам, что позволило перевести эти услуги в электронный вид.
Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг утвержден постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412.
В целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг создан многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Горно-Алтайске (далее - МФЦ) с филиалами во всех муниципальных образованиях Республики Алтай и территориально обособленными структурными подразделениями (далее - ТОСП) в населенных пунктах, численность населения которых более 1 тыс. человек, всего 36 ТОСП.
Наряду с этим остаются нерешенными следующие проблемы: недостаточность развития технологической инфраструктуры; недостаточное количество окон по приему документов в филиалах МФЦ и как следствие высокое время ожидания в очереди заявителей МФЦ;
отсутствие на уровне местного самоуправления финансовых ресурсов для осуществления реорганизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг;
отсутствие обратной связи с заявителями по качеству предоставляемых государственных и муниципальных услуг органами власти Республики Алтай.
Таким образом, в рамках государственной программы планируется решение следующей задачи:
повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг путем организации предоставления услуг на базе МФЦ, проведения мониторинга удовлетворенности граждан качеством услуг, обеспечения соответствия МФЦ установленным требованиям, а также совершенствования процесса предоставление услуг посредством внедрения принципов экстерриториальности и предоставления услуг в рамках жизненных ситуаций.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 21 октября 2015 г. N 347 в подраздел 2.2 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.2. Развитие связи, информационных систем и межведомственного взаимодействия в Республике Алтай
Обеспечение открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, с одной стороны, и требование повышения эффективности бюджетных расходов, с другой, требуют выработки единой политики комплексного применения современных информационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
Сформировавшийся уровень развития инфраструктуры доступа к информационно-коммуникационным технологиям в Республике Алтай в целом позволяет использовать преимущества высоких технологий во многих сферах жизни Республики Алтай.
По состоянию на 1 января 2015 года в Республике Алтай 43 процента рабочих мест в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления к СМЭВ подключены к мультисервисной сети и обеспечены широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Между тем, в Республике Алтай остается низким уровень использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в муниципальных образованиях в Республике Алтай. Отсутствие широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в районных центрах и сельских поселениях затрудняет перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.
В стадии формирования находятся системы информационно-справочной поддержки и обслуживания граждан с использованием информационно-коммуникационных технологий в учреждениях социальной сферы, только предстоит сформировать инфраструктуру публичного (общественного) доступа к ним.
Низким остается уровень электронного документооборота, до сих пор основной документооборот осуществляется в бумажном виде, и, как следствие, низким остается уровень использования электронной цифровой подписи. Также нельзя оставлять без внимания процесс повышения уровня ИКТ-компетентности.
Необходимо отметить разрозненность мероприятий по информатизации и использованию информационно-коммуникационных технологий в различных сферах, реализуемых, как правило, в рамках разных государственных программ и проектов, что приводит к "распылению" средств по данному направлению и снижению эффективности реализуемых мероприятий.
Проблемы, препятствующие росту эффективности использования информационно-коммуникационных технологий для повышения качества жизни, развития экономической, социальной, культурной и духовной сфер жизни Республики Алтай, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Республики Алтай. Их устранение требует скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех органов государственной власти Республики Алтай.
Основным ориентиром дальнейшего развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Алтай выступает Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313.
2.3. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Республики Алтай по единому номеру "112"
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
В настоящее время в Республике Алтай функционируют службы экстренного реагирования, такие как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийные службы жизнеобеспечения (водопроводные, тепловые сети), служба газовой сети, службы электросети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор", которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.
Ежегодно в службы экстренного реагирования поступает огромное количество вызовов. И важным показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Правительством Республики Алтай, службами экстренных вызовов проводится целенаправленная работа по увеличению безопасности граждан республики и уменьшению числа пострадавших и умерших от происшествий и чрезвычайных ситуаций: постоянно обновляется материально-техническое обеспечение служб экстренного реагирования, проводится обучение и периодическая аттестация работников служб экстренного реагирования, проводится работа по налаживанию межведомственного взаимодействия служб экстренного реагирования при комплексном реагировании.
Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Одним из наиболее эффективных решений, обеспечивающих оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), является создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система 112).
Система 112 обеспечит информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе, единых дежурно-диспетчерских служб, а также ДДС экстренных оперативных служб.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 февраля 2016 г. N 42 в подраздел 2.4 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения
2.4. Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС, функционирующих на территории Республике Алтай
В настоящее время в Российской Федерации разрабатывается ряд программ и проектов по обеспечению национальной безопасности, повышению эффективности управления перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы, совершенствованию геодезических и кадастровых работ.
Обширная маршрутная сеть и большое удаление районов от центра Республики Алтай требуют оперативного контроля за работой транспортных средств на линии. Кроме того, учитывая реализацию антитеррористических мер, встает вопрос безопасности пассажиров и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. Также внедрение процедур контроля за расходованием государственных средств на компенсацию льготного проезда требуют установку систем инструментального контроля и объективного учета по всем перевозчикам, независимо от их организационных форм и форм собственности.
В настоящее время социально-экономическое развитие Республики Алтай во многом сдерживается по причине неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния и недостаточного уровня безопасности движения транспортных средств и транспортной безопасности, как на предприятиях, осуществляющих транспортное обслуживание населения, так и в организациях жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы. Негативная динамика наблюдается в ежегодном увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших в связи с неудовлетворительным состоянием технического оснащения автомобилей, мер контроля за автотранспортными средствами.
В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автотранспортной безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы, чтобы обеспечить их ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики, населения и республики.
Реализация Программы позволит также значительно сократить финансовые затраты на содержание автотранспортных средств, позволит сократить неэффективные расходы топлива и затраты на эксплуатацию транспортных расходы.
2.5. Безопасный город
В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий от потенциально опасных объектов, чрезвычайных ситуаций.
Республика Алтай - субъект Российской Федерации, состоящий из 11 муниципальных образований, с общей численностью населения 213,5 тысяч человек. На северо-западе Республика Алтай граничит с Алтайским краем, на юго-западе - с Казахстаном, на юге - с Китаем и Монголией, на востоке - с Тувой и Хакасией, на северо-востоке - с Кемеровской областью и занимает территорию общей площадью 92,9 кв. км.
На протяжении нескольких лет ситуация с криминогенной обстановкой в Республике Алтай остается разнонаправленной. Наряду со снижением количества тяжких и особо тяжких преступлений, фиксируется рост подростковой преступности. В целом, ситуация в Республике Алтай достаточно стабильна, отсутствуют преступления, вызывающие значительный общественный резонанс. Тем не менее, на сегодняшний день необходимы дополнительные меры для предотвращения преступлений или для более быстрого их раскрытия.
Для дальнейшего повышения эффективности деятельности органов внутренних дел необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи.
В настоящее время с учетом бурно развивающихся информационных технологий и электронных средств реальным механизмом повышения уровня безопасности города является внедрение и использование технических средств и систем, основными из которых являются средства видеонаблюдения.
В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения, криминогенная обстановка стабилизируется. Системы видеонаблюдения эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями.
Одной из эффективных систем в области повышения безопасности населения является аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город").
Внедрение элементов АПК "Безопасный город" на территории Республики Алтай будет способствовать предотвращению правонарушений, своевременному задержанию нарушителей общественного порядка, обеспечит возможность использования хранящихся архивированных данных видеонаблюдения для расследования преступлений в кратчайшие сроки.
В то же время помимо криминогенной обстановки немаловажную роль в безопасности населения играет защита от чрезвычайных ситуаций и своевременном предупреждении о их возникновении.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, об обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма требуют повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
При этом основным способом оповещения населения в чрезвычайных ситуациях является передача сигналов и информации оповещения по сетям связи для распространения в программах телевизионного вещания и радиовещания. Ввиду достаточно устаревшей системы оповещения в Республике Алтай, требуется разработать и осуществить комплекс организационно-правовых и технических мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности системы оповещения населения Республики Алтай.
Непринятие мер может привести к большим человеческим и материальным потерям в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.
Создание на территории Республики Алтай комплексной системы экстренного оповещения населения Республики Алтай (далее - КСЭОН), технически и программно сопрягаемой с системами оповещения федерального, межрегионального, муниципального и объектового уровней, обеспечит исполнение поручений, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций".
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих создание КСЭОН и проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.
Эффективное решение задач, направленных на повышение оперативности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), совершенствование комплекса оповещения, возможно лишь с использованием программно-целевого метода.
III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы
Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы обозначены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и нашли отражение в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай до 2028 года, Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации).
Основные направления совершенствования системы государственного управления Российской Федерации на период до 2018 года определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". Мероприятия, предусмотренные Указом, направлены на совершенствование предоставления государственных услуг и активное внедрение информационно-коммуникационных технологий в систему государственного управления, модернизацию и совершенствование всей системы государственного управления, повышение информационной открытости органов государственной власти Республики Алтай.
В государственной программе Российской Федерации "Информационное общество" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313, заложены основы для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации.
Повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий является целью государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313.
Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг является одной из основных задач Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316.
Создание систем экстренного оповещения населения, развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" являются основными мероприятиями государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300.
Развитие гражданского использования ГЛОНАСС на транспорте является задачей государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 319.
В соответствии с указанными документами повышение качества жизни граждан, а также совершенствование системы государственного управления являются основными целями развития отрасли информационных технологий.
Основное взаимодействие граждан и государства происходит посредством предоставления государственных и муниципальных услуг. Для этого внедряются новые институты, способы взаимодействия граждан и власти и способы оказания услуг. В современных условиях повышение эффективности деятельности органов власти не возможно без использования современных информационных и телекоммуникационных технологий.
Исходя из изложенного, целью программы является повышение качества жизни граждан Республики Алтай на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:
1) совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг;
2) Развитие безопасной информационной среды.
Основным показателем, наиболее полно отражающим отношение граждан к сфере государственных и муниципальных услуг это уровень удовлетворенности. В связи с этим, в качестве целевого показателя программы выступает показатель "уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг". Показателем, который бы отразил, на сколько информационные технологии позволяют обезопасить граждан от возникновения чрезвычайных ситуаций или совершения преступлений, служат показатели "доля населения Республики Алтай, для которого обеспечен доступ к современным услугам связи" и "доля муниципальных образований в Республике Алтай, в которых создана безопасная информационная среда".
Таким образом, для оценки реализации мероприятий программы применены показатели:
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
доля населения Республики Алтай, для которого обеспечен доступ к современным услугам связи доля муниципальных образований Республики Алтай, в которых создана безопасная информационная среда, в соответствии с показателями Федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" от 16 марта 2013 года N 223 и Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" от 5 декабря 2001 года N 848.
Сведения о целевых показателях программы, их значениях по годам реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 февраля 2016 г. N 42 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции
IV. Сведения о подпрограммах государственной программы
1. Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура услуги, оказываемые на ее основе"
1.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
1.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является совершенствование системы внедрения и сопровождения информационно телекоммуникационной инфраструктуры по предоставлению услуг, которую планируется реализовать в рамках следующих задач:
повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг;
повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай на основе использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий.
Реализация подпрограммы оценивается показателями, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Сведения о ресурсном обеспечении представлены в приложении N 3 к программе.
1.3. Основные мероприятия государственной программы
Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий программы:
1) повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг. В рамках основного мероприятия предполагается организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, обеспечение соответствия МФЦ установленным требованиям, проведение мониторинга удовлетворенности граждан качеством услуг, а также совершенствование процесса предоставление услуг посредством внедрения принципов экстерриториальности и предоставления услуг в рамках жизненных ситуаций;
2) повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай на основе использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий, в рамках которого планируется реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие базовой инфраструктуры информационного общества: обеспечение широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", мультисервисной связи в муниципальных образованиях в Республике Алтай, обеспечение функционирование центра обработки данных, внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия общества и государства. В рамках внедрения информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия общества и государства будет осуществляться внедрение электронного документооборота в органах государственной власти, использование электронной цифровой подписи, реализация мероприятий по созданию электронных сервисов межведомственного взаимодействия, обеспечению интерактивного открытого эффективного диалога между органами власти и гражданами.
Перечень основных мероприятий программы, реализуемых в рамках подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых показателей основных мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия, представлен в приложении N 2 к программе.
1.4. Меры государственного регулирования
В рамках подпрограммы меры государственного регулирования не реализуются.
1.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета в рамках участия в конкурсном распределении субсидий федерального бюджета, предусмотренном в рамках реализации мероприятий в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313.
1.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы запланировано в рамках мероприятия по организации и ведению приема заявителей по государственным и муниципальным услугам на базе МФЦ.
1.7. Сведения об участии организаций
В ходе реализации основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, привлечение организаций не предполагается.
2. Подпрограмма "Безопасная информационная среда"
2.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Наименование подпрограммы государственной программы (далее подпрограмма) |
Безопасная информационная среда |
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма |
Информационное общество |
Администратор подпрограммы |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай |
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
Сроки реализации подпрограммы |
2016-2021 годы |
Цель подпрограммы |
Развитие безопасной информационной среды |
Задачи подпрограммы |
Повышение безопасности населения Республики Алтай путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112"; развитие информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Республики Алтай с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях в Республике Алтай |
Целевые показатели подпрограммы |
Время реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан при происшествиях и чрезвычайных ситуациях; доля населения Республики Алтай, обеспеченного возможностью использования технологий навигационно-информационного обеспечения ГЛОНАСС; доля населения Республики Алтай, обеспеченного повышенными мерами безопасности в местах массового пребывания |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 19 994,4 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 19 678,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 279,8 тыс. рублей; 2017 год - 3 279,8 тыс. рублей; 2018 год - 3 279,8 тыс. рублей; 2019 год - 3 279,8 тыс. рублей; 2020 год - 3 279,8 тыс. рублей; 2021 год - 3 279,8 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 315,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 52,6 тыс. рублей; 2017 год - 52,6 тыс. рублей; 2018 год - 52,6 тыс. рублей; 2019 год - 52,6 тыс. рублей; 2020 год - 52,6 тыс. рублей; 2021 год - 52,6 тыс. рублей; г) за счет средств иных источников (справочно) составят 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей |
2.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является развитие безопасной информационной среды, которую планируется реализовать в рамках следующих задач:
1) повышение безопасности населения Республики Алтай путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112";
2) развитие информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Республики Алтай с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
3) обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях в Республике Алтай.
Реализация подпрограммы оценивается следующими показателями:
время реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан при происшествиях и чрезвычайных ситуациях;
доля населения Республики Алтай, обеспеченного возможностью использования технологий навигационно-информационного обеспечения ГЛОНАСС;
доля населения Республики Алтай, обеспеченного повышенными мерами безопасности в местах массового пребывания.
Сведения о целевых показателях подпрограммы, их значениях по годам реализации представлены в приложении N 1 к программе.
Сведения о ресурсном обеспечении представлены в приложении N 3 к программе.
2.3. Основные мероприятия государственной программы
Для решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий программы:
1) повышение безопасности населения Республики Алтай путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".
Планируется выполнять следующие мероприятия:
создание и обеспечение функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Системы 112;
создание Центра обработки вызовов (ЦОВ) Системы 112;
2) внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС, функционирующих на территории Республики Алтай.
Планируется выполнять следующие мероприятия: обеспечение функционирования информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС;
оснащение регионального навигационного информационного центра необходимым оборудованием;
3) обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях Республики Алтай.
Планируется выполнять следующие мероприятия:
создание, внедрение и обеспечение функционирования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
реконструкция и обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) на базе современных комплексов технических средств оповещения;
создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН).
Перечень основных мероприятий программы, реализуемых в рамках подпрограммы, с указанием исполнителей, целевых показателей основных мероприятий, целевых показателей подпрограммы, для достижения которых реализуются основные мероприятия, представлен в приложении N 2 к программе.
2.4. Меры государственного регулирования
В рамках подпрограммы меры государственного регулирования не реализуются.
2.5. Сведения о средствах федерального бюджета
В рамках подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета в рамках участия в конкурсном распределении субсидий федерального бюджета, предусмотренном в рамках реализации мероприятий в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313.
2.6. Сведения об участии муниципальных образований
Предполагается участие муниципальных образований в Республике Алтай в реализации основных мероприятий программы в рамках подпрограммы. Сведения о ресурсном обеспечении за счет местных бюджетов представлено в приложении N 3 к программе. Сведения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай представлены в приложении N 4 к программе
2.7. Сведения об участии организаций
В ходе реализации основных мероприятий, предусмотренных подпрограммой, привлечение организаций не предполагается.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 февраля 2016 г. N 42 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Обеспечивающая подпрограмма государственной программы Республики Алтай
5.1. Паспорт обеспечивающей подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Наименование обеспечивающей подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма) |
Повышение эффективности государственного управления |
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма |
Информационное общество |
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы |
Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
Сроки реализации подпрограммы |
2016-2021 года |
Цели подпрограммы |
Повышение эффективности государственного управления |
Целевые показатели подпрограммы |
Уровень достижения показателей программы, % |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 44 356,8 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 44 356,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 7 392,8 тыс. рублей; 2017 год - 7 392,8 тыс. рублей; 2018 год - 7 392,8 тыс. рублей; 2019 год - 7 392,8 тыс. рублей; 2020 год - 7 392,8 тыс. рублей; 2021 год - 7 392,8 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; г) за счет средств иных источников (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей |
5.2. Цели, задачи, основные мероприятия и ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы
Основной целью обеспечивающей подпрограммы "Повышение эффективности государственного управления в Комитете информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай на 2016-2018 годы" на период проведения ликвидационных мероприятий (далее - Обеспечивающая подпрограмма) является обеспечение повышения эффективности государственного управления в Комитете информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай (далее - Комитет).
Достижение цели программы характеризуется следующим показателем:
уровень достижения показателей государственной программы Республики Алтай "Информационное общество".
Цель программы планируется реализовать в рамках следующей задачи:
финансовое обеспечение деятельности Комитета.
Решение задачи по обеспечению деятельности Комитета характеризуется следующими показателями:
доля финансовой обеспеченности деятельности Комитета (% от установленных норм);
доля материально-технической обеспеченности деятельности Комитета (% от установленных норм).
Сведения о составе и значениях целевых показателей основных мероприятий представлены в приложении N 1 к программе.
Сведения об основных мероприятиях представлены в приложении N 2 к программе.
Ресурсное обеспечение реализации программы представлены в приложении N 3 к программе.
VI. Сведения об аналитических ведомственных целевых программах, включенных в состав программы
См. текст раздела
VII. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы
См. текст раздела
Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 февраля 2016 г. N 42 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Алтай
"Информационное общество"
Сведения
о составе и значениях целевых показателей государственной программы
24 февраля 2016 г.
Наименование государственной программы: Информационное общество
Администратор государственной программы: Министерство экономического развития
и туризма Республики Алтай
Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 февраля 2016 г. N 42 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Алтай
"Информационное общество"
Перечень
основных мероприятий государственной программы
24 февраля 2016 г.
Наименование государственной программы: Информационное общество
Администратор государственной программы: Министерство экономического развития
и туризма Республики Алтай
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок выполнения |
Наименование целевого показателя основного мероприятия |
Целевой показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие |
|
|
Обеспечивающая подпрограмма |
|
||
|
Повышение эффективности государственного управления в Комитете информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
2016 год |
Уровень достижения показателей государственной программы Республики Алтай "Информационное общество" |
|
1. |
Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура и услуги, оказываемые на ее основе" |
||||
1.1. |
Повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
2016-2021 годы |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг |
1.2. |
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай на основе использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
2016-2021 годы |
Доля государственных и муниципальных услуг Республики Алтай, которые население может получить с использованием информационных технологий |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
2. |
Подпрограмма 2 "Безопасная информационная среда" |
||||
2.1. |
Повышение безопасности населения Республики Алтай путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112" |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай |
2016-2021 годы |
Время реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан при происшествиях и чрезвычайных ситуациях |
Доля населения Республики Алтай, обеспеченного возможностью вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
2.2. |
Обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях Республики Алтай |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
2016-2021 годы |
Количество выявленных правонарушений с использованием средств видеонаблюдения АПК "Безопасный город" |
Доля населения Республики Алтай, обеспеченного повышенными мерами безопасности в местах массового пребывания |
2.3. |
Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС# функционирующих на территории Республике# Алтай |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай |
2016-2021 годы |
Уровень оснащенности территории Республики Алтай технологиями навигационно информационной системы |
Доля населения Республики Алтай, обеспеченного возможностью использования технологий навигационно-информационного обеспечения ГЛОНАСС |
Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 февраля 2016 г. N 42 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Алтай
"Информационное общество"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
24 февраля 2016 г.
Наименование государственной программы Информационное общество
Администратор государственной программы: Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, обеспечивающей подпрограммы, основного мероприятия |
Администратор, соисполнитель |
Источник финансирования |
Объем расходов, тыс. руб. |
|||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||
Государственная программа |
Информационное общество |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
всего |
97832,3 |
97832,3 |
97832,3 |
97832,3 |
97832,3 |
97832,3 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
87499,7 |
87499,7 |
87499,7 |
87499,7 |
87499,7 |
87499,7 |
|||
в том числе федеральный бюджет (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
2 552,6 |
2 552,6 |
2 552,6 |
2 552,6 |
2 552,6 |
2 552,6 |
|||
иные источники (справочно) |
7 780,0 |
7 780,0 |
7 780,0 |
7 780,0 |
7 780,0 |
7 780,0 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|||
Обеспечивающая подпрограмма |
Обеспечение условий реализации государственной программы Республики Алтай "Информационное общество" |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
всего |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
|||
в том числе федеральный бюджет (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
иные источники (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие |
Повышение эффективности государственного управления в Комитете информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
всего |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
7392,8 |
|||
в том числе федеральный бюджет (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
иные источники (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Подпрограмма 1 |
Информационно-телекоммуникационная инфраструктура и услуги, оказываемые на ее основе |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
всего |
87 107,1 |
87 107,1 |
87 107,1 |
87 107,1 |
87 107,1 |
87 107,1 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
76827,1 |
76827,1 |
76827,1 |
76827,1 |
76827,1 |
76827,1 |
|||
в том числе федеральный бюджет (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
|||
иные источники (справочно) |
7 780,0 |
7 780,0 |
7 780,0 |
7 780,0 |
7 780,0 |
7 780,0 |
|||
Основное мероприятие 1.1. |
Повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
всего |
51450,1 |
51450,1 |
51450,1 |
51450,1 |
51450,1 |
51450,1 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
46450,1 |
46450,1 |
46450,1 |
46450,1 |
46450,1 |
46450,1 |
|||
в том числе федеральный бюджет (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
|||
иные источники (справочно) |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
|||
Основное мероприятие 1.2 |
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай на основе использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Комитет информатизации, телекоммуникаций и связи Республики Алтай |
всего |
35657,0 |
35657,0 |
35657,0 |
35657,0 |
35657,0 |
35657,0 |
республиканский бюджет Республики Алтай в том числе федеральный бюджет (справочно) |
30377,0 |
30377,0 |
30377,0 |
30377,0 |
30377,0 |
30377,0 |
|||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
иные источники (справочно) |
5280,0 |
5280,0 |
5280,0 |
5280,0 |
5280,0 |
5280,0 |
|||
Подпрограмма 2 |
Безопасная информационная среда |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай |
всего |
3332,4 |
3332,4 |
3332,4 |
3332,4 |
3332,4 |
3332,4 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
3279,8 |
3279,8 |
3279,8 |
3279,8 |
3279,8 |
3279,8 |
|||
в том числе федеральный бюджет (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
|||
иные источники (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 2.1. |
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Республики Алтай по единому номеру "112" |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай |
всего |
2279,8 |
2279,8 |
2279,8 |
2279,8 |
2279,8 |
2279,8 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
2279,8 |
2279,8 |
2279,8 |
2279,8 |
2279,8 |
2279,8 |
|||
в том числе федеральный бюджет (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
|
|
иные источники (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 2.2 |
Повышение безопасности населения Республики Алтай путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112" |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
всего |
1052,6 |
1052,6 |
1052,6 |
1052,6 |
1052,6 |
1052,6 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|||
в том числе федеральный бюджет (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
52,6 |
|||
иные источники (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 2.3 |
Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС, функционирующих на территории Республики Алтай |
Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай |
всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
в том числе федеральный бюджет (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
ТФОМС (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местные бюджеты (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
иные источники (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Постановлением Правительства Республики Алтай от 24 февраля 2016 г. N 42 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Алтай
"Информационное общество"
Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях в Республике Алтай
24 февраля, 16 марта 2016 г.
1. Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях в Республике Алтай (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления, распределения и расходования субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях в Республике Алтай (далее - субсидии) в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях в Республике Алтай" государственной программы Республики Алтай "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 5 августа 2015 года N 238.
2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) в целях повышения мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в Республике Алтай, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий финансовый год.
3. Отбор муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидии осуществляется Министерством в соответствии с критериями отбора муниципальных образований, установленными Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай", а также при наличии:
а) бюджетных ассигнований в местных бюджетах на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях;
б) утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по обеспечению повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях.
4. Для получения субсидии муниципальные образования в течение 15 календарных дней с момента оповещения о предоставлении субсидии представляют в Министерство следующие документы:
заявку на предоставление субсидии с указанием перечня мероприятий по обеспечению повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях (сельском поселении);
выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую расходы муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях;
муниципальную программу, предусматривающую реализацию мероприятий по обеспечению повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях.
Заявка и документы, представленные позже установленного срока и (или) не в полном объеме, Министерством не рассматриваются и заявителю не возвращаются.
5. Уровень со финансирования из местного бюджета устанавливается в размере не менее 1% от объема субсидии, предоставленной муниципальному образованию на реализацию мероприятий по обеспечению повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях.
6. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение, принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии.
7. Основанием для отказа в получении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка и (или) предоставление не в полном объеме документов, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.
8. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию производится по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год;
- суммарная потребность муниципальных образований в субсидиях в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками на получение субсидии;
- потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной муниципальным образованием заявкой.
9. Субсидии предоставляются на основании заключенного между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях (далее - соглашение), в котором предусматриваются:
а) целевое назначение и размер субсидии;
б) право органов государственного финансового контроля Республики Алтай на проведение проверок соблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных соглашением;
в) порядок возврата средств, израсходованных муниципальным образованием, в случае установления факта нецелевого использования субсидии по результатам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля Республики Алтай;
г) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
д) показатели оценки эффективности использования субсидии;
е) согласие муниципальных образований на осуществление органами государственного финансового контроля Республики Алтай проверок соблюдения муниципальным образованием условий соглашения;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
10. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Министерством на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Алтай.
11. Субсидии направляются на оплату выполненных работ и (или) услуг по реализации мероприятий, направленных на обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях, предусмотренных в муниципальных программах.
12. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме и в сроки, установленные Министерством.
13. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях:
наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году;
нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных соглашением.
14. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
15. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета по реализации мероприятий, направленных на обеспечение повышенных мер безопасности населения в местах массового пребывания людей в муниципальных образованиях.
16. В случае отсутствия потребности муниципального образования в остатках неиспользованной субсидии, Министерство в течение текущего года вправе перераспределить бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Алтай между другими муниципальными образованиями.
17. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетных данных, возлагается на муниципальные образования.
18. Органы государственного финансового контроля Республики Алтай осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием условий соглашения.
19. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством на основе целевого показателя "сокращение общего числа совершенных правонарушений.
Приложение N 5
к государственной программ
Республики Алтай
"Информационное общество"
Прогнозная справочная оценка
ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Алтай от 5 августа 2015 г. N 238 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Информационное общество"
Текст постановления опубликован в Сборнике законодательства Республики Алтай, август 2015 г. N 126, с.17, на официальном портале Республики Алтай (www.altai-republic.ru) 5 августа 2015 г.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 30 января 2017 г. N 21 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2016 г. N 365
Постановление Правительства Республики Алтай от 16 ноября 2016 г. N 329
Постановление Правительства Республики Алтай от 4 июля 2016 г. N 204
Постановление Правительства Республики Алтай от 22 марта 2016 г. N 78
Постановление Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 66
Постановление Правительства Республики Алтай от 24 февраля 2016 г. N 42
Постановление Правительства Республики Алтай от 21 октября 2015 г. N 347