Распоряжение Правительства Республики Алтай от 31 марта 2015 г. N 144-р "Об утверждении плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов Республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2015-2017 годы и о признании утратившими силу некоторых распоряжений"

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай, во исполнение пункта 2.1.5 Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Алтай от 31 декабря 2014 года N 01-01-06/06-704, пункта 2 Перечня первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы в Республике Алтай, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 12 февраля 2015 года N 56-рГ "О Плане первоочередных мероприятий по обеспечению стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2015-2017 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай руководствоваться Планом, утвержденным настоящим Распоряжением.

3. Признать утратившим силу:

распоряжение Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р "Об утверждении Плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай на 2012-2015 годы";

распоряжение Правительства Республики Алтай от 22 октября 2012 года N 639-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р";

распоряжение Правительства Республики Алтай от 19 декабря 2013 года N 823-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в распоряжение Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р".

4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай О.В. Завьялову.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

План мероприятий
по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2015-2017 годы)
(утв. распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2015 г. N 144-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
				Наименование показателя	Ед. изм.	на 2015 год	на 2016 год	на 2017 год
Мероприятия по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай
1.	Реализация мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай			Прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай	процент	2,1%	5,6%	2,3%
	в том числе:
1.1.	Осуществление мониторинга поступления налогов в республиканский бюджет Республики Алтай в разрезе основных налогоплательщиков	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Обобщение и доведение до Правительства Республики Алтай результатов мониторинга поступления налогов в республиканский бюджет Республики Алтай в разрезе основных налогоплательщиков	да/нет	да	да	да
1.2.	Организация работы комиссии по мобилизации доходов консолидированного бюджета Республики Алтай и сокращению объемов недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 февраля 2008 года N 27, с привлечением налоговых органов Республики Алтай, иных заинтересованных территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Алтай	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Количество заседаний комиссии по мобилизации доходов консолидированного бюджета Республики Алтай и сокращению объемов недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 февраля 2008 года N 27	ед.	2	2	2
1.3.	Разработка проекта закона Республики Алтай "Об установлении на территории Республики Алтай коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда"	2015 год	Министерство финансов Республики Алтай	Принятие проекта закона Республики Алтай "Об установлении на территории Республики Алтай коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда"	да/нет	да	-	-
1.4.	Организация подготовительной работы, включая проведение оценки финансово-экономических последствий для бюджетов Республики Алтай и налогоплательщиков по переходу к применению на территории Республики Алтай порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения	2015 год	Министерство финансов Республики Алтай	Принятие проекта закона Республики Алтай "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Алтай порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения"	да/нет	да	-	-
1.5.	Разработка проекта закона Республики Алтай, устанавливающего единую дату начала применения на территории Республики Алтай порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения	2015 год	Министерство финансов Республики Алтай
1.6.	Разработка проекта закона Республики Алтай "О внесении изменений в Закон Республики Алтай "О патентной системе налогообложения на территории Республики Алтай", предусматривающего расширение перечня видов деятельности, в отношении которых возможно применение патентной системы налогообложения, в целях расширения практики применения патентной системы налогообложения на территории Республики Алтай	2015 год	Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай	Принятие проекта закона Республики Алтай "О внесении изменений в Закон Республики Алтай "О патентной системе налогообложения на территории Республики Алтай"	да/нет	да	-	-
1.7.	Организация работы межведомственных комиссий по сокращению задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, легализации трудовых отношений с приглашением налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогам и сборам	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Управление ФНС России по Республике Алтай (по согласованию)	Процент погашения задолженности по налогам и сборам налогоплательщиками, явившимися в отчетном финансовом году на заседания межведомственных комиссий, от общей суммы имеющейся у них задолженности по налогам и сборам, администрируемым Управлением ФНС России по Республике Алтай	%	не менее 20%	не менее 20%	не менее 20%
1.8.	Осуществление ежегодной оценки эффективности использования налоговых льгот, установленных законами Республики Алтай. В случае выявления по результатам указанной оценки неэффективных налоговых льгот подготовка предложений по их оптимизации (сокращению)	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Соотношение недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот и сниженных налоговых ставок, установленных законами Республики Алтай, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций в консолидированный бюджет Республики Алтай	%	не более 9,1%	не более 8,8%	не более 8,6%
				Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот, установленных законами Республики Алтай	да/нет	да	да	да
1.9.	Проведение проверки принятых представительными органами муниципальных образований в Республике Алтай решений по местным налогам на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации о налогах и сборах	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Количество фактов судебного оспаривания решений по местным налогам, принятых представительными органами муниципальных образований в Республике Алтай	ед.	0	0	0
1.10.	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, выявление неиспользуемых основных фондов, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Алтай, и принятие в отношении неиспользуемых и (или) неэффективно используемых основных фондов мер по их перепрофилированию, продаже или сдаче в аренду	2015-2017 годы	Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай	Наличие методики определения величины арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Республики Алтай зданиями, строениями и отдельными помещениями	да/нет	да	да	да
				Количество проведенных проверок использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай	ед.	5	5	5
1.11.	Принятие мер по сокращению задолженности перед республиканским бюджетом Республики Алтай по неналоговым доходам, администрируемым исполнительными органами государственной власти Республики Алтай	2015-2017 годы	Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Ежегодное сокращение задолженности перед республиканским бюджетом Республики Алтай по неналоговым доходам, администрируемым исполнительными органами государственной власти Республики Алтай	%	не менее чем на 5%	не менее чем на 5%	не менее чем на 5%
1.12.	При формировании проекта республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период установление перечисления в республиканский бюджет Республики Алтай государственными унитарными предприятиями Республики Алтай в размере не менее 25 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет	2015-2017 годы	Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай	Установление законами Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период перечисления в республиканский бюджет Республики Алтай государственными унитарными предприятиями Республики Алтай в размере 25 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет	да/нет	да	да	да
1.13.	Оказание методологической помощи органам местного самоуправления в Республике Алтай в части принятия мер по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в Республике Алтай	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Направление органам местного самоуправления в Республике Алтай методических рекомендаций, обзорных писем об изменении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, бюджетного законодательства, проведение семинаров-совещаний с органами местного самоуправления в Республике Алтай	ед.	2	2	2
1.14.	Проведение органами местного самоуправления в Республике Алтай мероприятий по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами	2015-2017 годы	Органы местного самоуправления в Республике Алтай (по согласованию)	Прирост поступлений по имущественным налогам (налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, земельному налогу) консолидированного бюджета Республики Алтай	%	1,5%	2%	2,5%
1.15.	Разработка и реализация плана мероприятий по увеличению имущественных налогов консолидированного бюджета Республики Алтай	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай, Управление ФНС по Республике Алтай (по согласованию), органы местного самоуправления в Республике Алтай (по согласованию)
Мероприятия по повышению эффективности использования бюджетных средств
2.	Организация деятельности рабочей группы Министерства финансов Республики Алтай по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Республики Алтай	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Количество заседаний рабочей группы по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Республики Алтай, проведение которых направлено на обеспечение методического руководства и координации деятельности органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета Республики Алтай	ед.	4	4	4
3.	Актуализация Плана мероприятий (программы) по достижению целевых показателей оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений на 2014-2018 годы, обеспечивающих треть средств, необходимых на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 28.10.2014 N 611-р	2015 год	Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай	Экономия средств республиканского бюджета Республики Алтай, полученная в результате оптимизации сети государственных учреждений Республики Алтай в бюджетной сфере путем их ликвидации или преобразования в иную организационно-правовую форму (в соответствии с согласованными с Минздравом России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минтрудом России планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг соответственно в сферах здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания населения и/или соглашений между отраслевым федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти Республики Алтай об обеспечении достижения в 2014-2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений в отраслях социальной сферы, определенных региональным планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы)	тыс. рублей	не менее 77000	не менее 149800	не менее 232100
4.	Проведение мониторинга исполнения Плана мероприятий (программы) по достижению целевых показателей оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений на 2014-2018 годы, обеспечивающих треть средств, необходимых на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 28.10.2014 N 611-р	2015-2017 годы	Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай
5.	Мониторинг исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг (работ)	2015-2017 годы	Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай	Удельный вес государственных учреждений субъекта Российской Федерации, выполнивших государственное задание на 100 процентов, в общем количестве государственных учреждений субъекта Российской Федерации, которым установлены государственные задания	процент	не менее 98,1%	не менее 98,5%	не менее 99%
6.	Расширение практики установления государственных заданий на предоставление государственных услуг (работ) в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, рассчитанных, исходя из нормативов затрат	2015-2017 годы		Доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, рассчитанных, исходя из нормативов финансовых затрат	процент	не менее 100%	не менее 100%	не менее 100%
7.	Мониторинг просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Алтай	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Доля просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в общем объеме его расходов	процент	0,0	0,0	0,0
7.1.	Осуществление контроля за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности	2015-2017 годы	Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай (по согласованию)
7.2.	Установление исполнительным органам государственной власти Республики Алтай и государственным учреждениям Республики Алтай запрета на принятие новых расходных обязательств (заключение соглашений и договоров) при наличии кредиторской задолженности (в том числе просроченной) по заработной плате, налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, коммунальным услугам и перед иными кредиторами в случае, если вновь принимаемые обязательства не обеспечены дополнительными источниками финансирования	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай
8.	Обеспечение контроля расходов на оплату труда работников органов государственной власти Республики Алтай в пределах темпов и в сроки, предусмотренные для работников органов государственной власти на федеральном уровне	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Доля расходов на оплату труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации	процент	не более 3,2%	не более 3,2%	не более 3,2%
9.	Организация работы по своевременному распределению межбюджетных трансфертов законом Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период"	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай, исполнительные органы государственной власти Республики Алтай	Доля целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации, к общему числу целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам	процент	не менее 67%	не менее 55%	не менее 61%
				Количество субсидий, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации не позднее 1 апреля очередного финансового года, к общему числу субсидий, предоставляемых местным бюджетам	процент	не менее 80%	не менее 80%	не менее 80%
Мероприятия по оптимизации долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Алтай
10.	Разработка основных направлений долговой политики Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Утверждение высшим исполнительным органом государственной власти Республики Алтай основных направлений долговой политики Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период	да/нет	да	да	да
11.	Поэтапное снижение размера дефицита республиканского бюджета Республики Алтай вплоть до его утверждения в размере 0 тыс. рублей	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Утвержденный законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай размер дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Алтай)	тыс. рублей	0	0	0
12.	Направление части налоговых и неналоговых доходов, фактически полученных при исполнении республиканского бюджета Республики Алтай сверх утвержденного законом Республики Алтай о республиканском бюджете объема указанных доходов, на замещение государственных заимствований Республики Алтай, осуществляемых для финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай и погашения долговых обязательств Республики Алтай	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Отношение объема государственного долга Республики Алтай к общему годовому объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году	%	не более 81%	не более 50%	не более 50%
13.	Осуществление реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного высшим исполнительным органом государственной власти Республики Алтай	2015-2017 годы	Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай
14.	Осуществление планирования привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета после принятия соответствующего решения на федеральном уровне	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Отсутствие планируемых к привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято Министерством финансов Российской Федерации (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации)	да/нет	да	да	да
15.	Приостановление предоставления государственных гарантий Республики Алтай в 2015-2017 годах	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Объем предоставленных государственных гарантий Республики Алтай в 2015-2017 годах	тыс. рублей	0	0	0
16.	Осуществление контроля за финансовым состоянием принципала по государственным гарантиям Республики Алтай, предоставленным до 1 января 2015 года	2015-2016 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Соотношение объема выплат по государственным гарантиям Республики Алтай в отчетном финансовом году к объему государственного долга Республики Алтай по предоставленным государственным гарантиям на 1 января отчетного финансового года	%	0%	0%	0%
17.	Обеспечение контроля за своевременным и полным возвратом бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Отсутствие просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай	да/нет	да	да	да
18.	Осуществление постоянного мониторинга и контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации по вопросам, касающимся установленных ограничений объема государственного долга субъекта Российской Федерации, размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации по вопросам, касающимся установленных ограничений объема государственного долга субъекта Российской Федерации и размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации	да/нет	да	да	да
19.	Проведение анализа объема и структуры долговых обязательств Республики Алтай, в том числе с точки зрения сроков погашения, стоимости обслуживания заимствований, влияния на общую платежеспособность республиканского бюджета Республики Алтай	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Алтай	да/нет	да	да	да
20.	Осуществление привлечения кредитных ресурсов в качестве источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай по наиболее выгодным условиям их предоставления	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Привлечение кредитных ресурсов в кредитных организациях в качестве источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай на торгах по наименьшей стоимости привлечения заемных средств	да/нет	да	да	да
				Доля общего объема долговых обязательств Республики Алтай по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам Республики Алтай в общей сумме доходов бюджета Республики Алтай без учета безвозмездных поступлений	%	не более 50%	не более 50%	не более 50%
				Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	не более 2,3%	не более 2,4%	не более 2,2%
21.	Осуществление привлечения кредитных ресурсов в объеме, не превышающем потребность средств на погашение ранее осуществленных заимствований	2015-2017 годы	Министерство финансов Республики Алтай	Отношение объема заимствований Республики Алтай в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета Республики Алтай	%	100%	100%	100%