Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 26 августа 2014 г. N 163 "Об утверждении ведомственной целевой программы"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2015 г.

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Продвижение сельхозпродукции, кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2013-2015 годы" в новой редакции;

2. Назначить ответственным за реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Продвижение сельхозпродукции, кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2013-2015 годы" отдел организационной, кадровой работы и переработки сельскохозяйственной продукции (Брылякова Е.А.);

3. Признать утратившим силу приказ от 7 апреля 2014 г. N 68 "Об утверждении ведомственной целевой программы";

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель министра

В.В. Таханов

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23 июня 2015 г. N 137 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой программы функционирования

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2015 г.

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай	Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай	Реализация мероприятий по продвижению сельскохозяйственной продукции, кадровому обеспечению агропромышленного комплекса и материальному стимулированию его работников
Наименование ведомственной целевой программы функционирования	Продвижение сельхозпродукции, кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования	Цель: Создание эффективной системы продвижения сельхозпродукции, кадрового обеспечения агропромышленного комплекса и повышения заинтересованности работников агропромышленного комплекса Республики Алтай в высокой производительности труда. Задачи: 1) Обеспечение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта; 2) Создание условий для формирования и сохранения кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования	Показатель цели: Объем реализованной на ярмарках и выставках сельхозпродукции, млн. рублей; Доля трудоустроенных в агропромышленном комплексе Республики Алтай выпускников высших учебных заведений, проходивших обучение по целевым направлениям Министерства сельского хозяйства РА, %; Показатели задачи 1: Количество ярмарок и выставок сельхозпродукции, в которых приняли участие сельхозтоваропроизводители из Республики Алтай, ед., Количество сельхозтоваропроизводителей Республики Алтай, принявших участие в выставках и ярмарках сельхозпродукции, ед.; Показатель задачи 2: Количество специалистов сельхозпредприятий Республики Алтай, получивших поощрение в различной форме в рамках трудовых соревнований, профессиональных конкурсов и других мероприятий, человек.
Характеристика программных мероприятий целевой программы функционирования	Создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в Республике Алтай, её популяризация; Развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса через целевую подготовку специалистов в ВУЗах, предоставление единовременной компенсационной выплаты работникам агропромышленного комплекса в возрасте до 25 лет, прибывшим в 2015 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельскую местность для работы в сельскохозяйственных организациях или крестьянских (фермерских) хозяйствах, поощрение деятельности сельхозпредприятий и специалистов в рамках трудовых соревнований, профессиональных конкурсов и других мероприятий.
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования	С 2013 по 2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования	Объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 30010,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г.* - 11000,10 тыс. руб. 2014 г. - 9510,5 тыс. руб. 2015 г. - 9600,0 тыс. руб. По оценке, на реализацию программы планируется привлечь средства иных источников в объеме 5500 тыс. руб. (справочно), В том числе по годам: 2013 г. - 1500,0 тыс. руб. 2014 г. - 2000,0 тыс. руб. 2015 г. - 2000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования	Доведение объема реализованной на ярмарках, выставках сельхозпродукции до 50 млн. рублей в 2015 г.; Сохранение количества сельхозтоваропроизводителей Республики Алтай, принявших участие в выставках и ярмарках сельхозпродукции, 480 ед. ежегодно; Обеспечение доли трудоустроенных на предприятиях и организациях агропромышленного комплекса Республики Алтай выпускников высших учебных заведений, проходивших обучение по целевым направлениям Министерства сельского хозяйства РА - 100%; Доведение количества специалистов сельхозпредприятий Республики Алтай, получивших поощрение в различной форме в рамках трудовых соревнований, профессиональных конкурсов и других мероприятий, до 200 человек в 2015 году.

* средства республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011-2017 годы"

1. Характеристика проблемы

Ведомственная целевая программа "Продвижение сельхозпродукции, кадровое обеспечение агропромышленного комплекса на 2013-2015 годы" (далее - Программа) разработана на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 г. N 53 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" для обеспечения государственной политики устойчивого и динамичного развития агропромышленного комплекса Республики Алтай, регулирования рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции путем организации ярмарок не только обеспечивает поддержку товаропроизводителей Республики Алтай, но и способствует стабилизации цен на основные продукты питания, а также популяризации продукции местного производства на внутреннем рынке. В свою очередь расширение доступа к участию в межрегиональных и международных выставках является одним из основополагающих факторов, обеспечивающих формирование и укрепление бренда сельскохозяйственной продукции уже на внешнем рынке.

В свою очередь производство качественной продукции, соответствующей современным стандартам невозможно без квалифицированных кадров, как рабочих, так и специалистов. В частности, наблюдается рост дефицита массовых профессий: трактористов, комбайнеров, доярок - вследствие свертывания системы их подготовки в профессионально-технических училищах, а также специалистов: зоотехников, агрономов. Проблема состоит в том, что основная доля студентов из сельской местности по окончании учебы, став молодыми специалистами, предпочитают трудоустроиться в городах. И в этой ситуации требует решения вопрос обеспечения квалифицированными кадрами специалистов и рабочих сельскохозяйственного производства, закрепления их на селе. Это возможно только при условии разработки и внедрения системы распределения и закрепления выпускников учебных заведений, обучившихся по целевому направлению Министерства сельского хозяйства Республики Алтай.

По итогам 2011 года средняя заработная плата в агропромышленном комплексе составила 8294,1 рублей, средняя по экономике республики составляет 15632,4 рублей. В декабре 2012 года средняя заработная плата по экономике республики 26453,9 рублей, в сельском хозяйстве - 10897,8 рублей. Проведение трудовых соревнований и профессиональных конкурсов выступят основой системы стимулирования работников агропромышленного комплекса. Её реализация будет способствовать закреплению квалифицированных специалистов в сельской местности, а также позволит повысить производительность труда.

Таким образом, реализация данной Программы позволит увеличить объемы реализации сельскохозяйственной продукции, обеспечить увеличение числа квалифицированных специалистов в сельском хозяйстве, сформировать кадровый потенциал отрасли и заинтересованность в повышении производительности труда, что позволит повысить конкурентоспособность сельского хозяйства Республики Алтай.

ВЦП "Продвижение сельхозпродукции, кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2013-2015 годы" входит в подпрограмму "Реализация мероприятий по продвижению сельскохозяйственной продукции, кадровому обеспечению агропромышленного комплекса и материальному стимулированию его работников" государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

2. Цель, задачи, сроки реализации Программы

Целью программы является создание эффективной системы продвижения сельхозпродукции, кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Республики Алтай и стимулирования его работников.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) Обеспечение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта;

2) Создание условий для формирования и сохранения кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Сроки реализации программы - с 2013 по 2015 годы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23 июня 2015 г. N 137 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Реализация ведомственной целевой программы должна обеспечить достижение основных показателей представленных в приложении N 1. Источником информации о достижении показателях Программы будет ведомственная статистика.

Методика расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Порядок (формула) расчета целевого показателя	Периодичность
Цель: создание эффективной системы продвижения сельхозпродукции, кадрового обеспечения и стимулирования работников агропромышленного комплекса Республики Алтай
1	Объем реализованной на ярмарках, выставках сельхозпродукции	млн. рублей	Объем реализованной сельхозпродукции на ярмарках и выставках в течение одного года	Один раз в год
	Доля трудоустроенных в агропромышленном комплексе Республики Алтай выпускников высших учебных заведений, проходивших обучение по целевым направлениям Министерства сельского хозяйства РА	%	Отношение числа трудоустроенных в агропромышленном комплексе Республики Алтай выпускников высших учебных заведений, проходивших обучение по целевым направлениям Минсельхоз РА, к общему числу выпускников высших учебных заведений, проходивших обучение по целевым направлениям Минсельхоза РА *100%	Один раз в год
	Задача 1. Обеспечение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта
	Количество сельхозтоваропроизводителей Республики Алтай, принявших участие в выставках и ярмарках сельхозпродукции	Ед.	Число всех сельхозтоваропроизводителей, принявших участие в выставках и ярмарках сельхозпродукции в течение года	Один раз в год
	Задача 2. Создание условий для формирования и сохранения кадрового потенциала агропромышленного комплекса
	Количество специалистов сельхозпредприятий Республики Алтай, получивших поощрение в различной форме в рамках трудовых соревнований, профессиональных конкурсов и других мероприятий	Чел.	Количество специалистов сельхозпредприятий, получивших поощрение в различной форме в рамках трудовых соревнований, профессиональных конкурсов и других мероприятий в течение года	Один раз в год

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23 июня 2015 г. N 137 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий, представленный в Приложении N 2, является планом действий Министерства на 2013-2015 годы по реализации Программы.

Основным мероприятием Программы является обеспечение реализации мероприятий по продвижению сельхозпродукции, кадровому обеспечению агропромышленного комплекса, в том числе:

организация ярмарок, выставок сельскохозяйственной продукции и других мероприятий в области сельского хозяйства;

кадровое обеспечение агропромышленного комплекса:

- обучение, повышение квалификации, переподготовка работников агропромышленного комплекса Республики Алтай;

- предоставление единовременной компенсационной выплаты работникам агропромышленного комплекса, в возрасте до 25 лет, прибывшим после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования в сельскую местность для работы в сельскохозяйственной организации или крестьянском (фермерском) хозяйстве;

- организация республиканских трудовых соревнований и прочих конкурсов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23 июня 2015 г. N 137 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы. Общая оценка вклада Программы в достижение цели государственной программы Республики Алтай

Эффективность реализации Программы состоит в создании условий для устойчивого роста объемов реализации сельскохозяйственной продукции, её активного продвижения на внутреннем и внешнем рынках, а также в обеспечении квалифицированными кадрами отрасли сельского хозяйства и закреплению (трудоустройству) их в сельской местности.

Будет создана система информационной базы абитуриентов, поступивших в высшие учебные заведения по целевому направлению Минсельхоза РА, а также система распределения выпускников высших учебных заведений, обучившихся по целевому направлению Минсельхоза РА, которые будут обеспечивать квалифицированными кадрами отрасль сельского хозяйства и закреплять их в сельской местности Республики Алтай.

Риски реализации Программы связаны с:

неэффективной деятельностью Министерства по реализации мероприятий Программы;

отсутствием или недостаточным финансированием Программы.

Реализация показателей программы оказывает влияние на показатели - объем реализованной на ярмарках, выставках сельхозпродукции и доля трудоустроенных в агропромышленном комплексе Республики Алтай выпускников высших учебных заведений, проходивших обучение по целевым направлениям Министерства сельского хозяйства Республики Алтай подпрограммы "Реализация мероприятий по продвижению сельхозпродукции, кадровому обеспечению агропромышленного комплекса и материальному стимулированию его работников" (Приложение N 1 к государственной программе).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23 июня 2015 г. N 137 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству сельского хозяйства Республики Алтай на соответствующий финансовый год. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможности республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 30010,6 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2013 г.* - 11000,10 тыс. руб.

2014 г. - 9510,5 тыс. руб.

2015 г. - 9500,0 тыс. руб.

По оценке, на реализацию программы планируется привлечь средства внебюджетных источников в объеме 5500 тыс. руб. (справочно),

В том числе по годам:

2013 г.- 1500,0 тыс. руб.

2014 г. - 2000,0 тыс. руб.

2015 г. - 2000,0 тыс. руб.

* средства республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011-2017 годы"

7. Управление реализацией Программы

Управление программой осуществляет заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения программы и эффективности использования выделяемых на её реализацию финансовых средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.

Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства Республики Алтай. Министерство сельского хозяйства Республики Алтай получает финансирование на осуществление мероприятий данной программы, ответственными структурными подразделениями по реализации являются отдел организационной, кадровой работы и переработки сельхозпродукции, отдел финансирования господдержки, анализа и прогнозирования и производственный отдел.

Государственный заказчик осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий Программы, подготовке информации, докладов по результатам выполнения мероприятий Программы и организационно-техническое обеспечение работы Программы.

Контроль за целевым расходованием средств, направленных на реализацию программы, осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Алтай.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23 июня 2015 г. N 137 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2015 г.

N п/п	Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы функционирования (далее - ВЦП)	Единица измерения	Значение целевых показателей ВЦП				Источник информации	Степень важности, I или II
			Текущий год (оценка)	Плановый период
				2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель: создание эффективной системы продвижения сельхозпродукции, кадрового обеспечения и стимулирования работников агропромышленного комплекса Республики Алтай
1	Объем реализованной на ярмарках, выставках сельхозпродукции	Млн. руб.	30	40	45,5	50	Ведомственная статистика	II
2	Доля трудоустроенных в агропромышленном комплексе Республики Алтай выпускников высших учебных заведений, проходивших обучение по целевым направлениям Министерства сельского хозяйства РА	%		100	100	100	Ведомственная статистика	II
Задача 1. Обеспечение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта
1	Количество сельхозтоваропроизводителей Республики Алтай, принявших участие в выставках и ярмарках сельхозпродукции	Ед.	480	460	480	480	Ведомственная статистика	II
Задача 2. Создание условий для формирования и сохранения кадрового потенциала агропромышленного комплекса
1	Количество специалистов сельхозпредприятий Республики Алтай, получивших поощрение в различной форме в рамках трудовых соревнований, профессиональных конкурсов и других мероприятий	человек		180	240	200	Ведомственная я статистика	II

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23 июня 2015 г. N 137 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2015 г.

N п/п	Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятия ведомственной целевой программы	Сумма расходов, тыс. рублей				Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия	Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия
		2013 г.*	2014 г.	2015 г.	Всего		Наименование	Единица измерения	Значение
									2013 год	2014 год	2015 год
Задача 1. Обеспечение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта
1	Организация ярмарок, выставок сельскохозяйственной продукции и других мероприятий в области сельского хозяйства					Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Количество ярмарок и выставок сельхозпродукции, в которых приняли участие сельхозтоваропроизводители из Республики Алтай	Ед.	8	8	8
	Республиканский бюджет РА	6000,1*	5700,0	5200	16900,1
	Иные источники (справочно)	1000	1000	1000	3000
Задача 2. Создание условий для формирования и сохранения кадрового потенциала агропромышленного комплекса
1	Обучение, повышение квалификации, переподготовка работников агропромышленного комплекса Республики Алтай					Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Численность студентов ВУЗов, проходящих обучение по целевому направлению Министерства сельского хозяйства Республики Алтай	Чел.	20	20	20
	Республиканский бюджет РА		810,5	1000	1810,50
2	Единовременная компенсационная выплата						Количество работников агропромышленного комплекса, получивших единовременную компенсационную выплату	Чел.			2
	Республиканский бюджет РА			900	900
3	Организация республиканских трудовых соревнований и прочих конкурсов					Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Количество проведенных трудовых соревнований, конкурсов и других мероприятий по профессиям	Ед.	2	2	2
	Республиканский бюджет РА	3650	3000	2400	9350,0
	Иные источники (справочно)	500	1000	1000	2500
	ИТОГО
	Республиканский бюджет РА	11000,1	9510,5	9500,0	30010,6
	Иные источники (справочно)	1500	2000	2000	5500

* средства республиканского бюджета Республики Алтай в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011-2017 годы"

Приложение N 3

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

N п/п	Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы функционирования	Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.
		2013 год	2014 год	2015 год