Приложение N 1. Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Алтай
от 21 августа 2015 г. N 259

Порядок
предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм назначения и предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Алтай, за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации (далее - компенсация):

а) гражданам, меры социальной поддержки которых установлены:

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

б) гражданам, меры социальной поддержки которых установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

в) гражданам, меры социальной поддержки которых установлены статьями 14, 15, 18, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

г) гражданам, меры социальной поддержки которых установлены статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

3. Назначение и выплата компенсации осуществляется по адресу, где получатель компенсации зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания и осуществляет платежи за жилое помещение и коммунальные услуги.

Назначение и выплата компенсации по месту пребывания на территории Республики Алтай производится при условии неполучения ее по месту жительства.

4. Для назначения компенсации гражданину необходимо лично представить в бюджетное учреждение Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения (далее - Учреждение) либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства:

а) заявление о назначении компенсации (далее также - заявление) с указанием паспортных данных, адреса фактического проживания, номера лицевого счета в кредитной организации, банковской пластиковой карты или указанием получения компенсации через организации федеральной почтовой связи;

б) копию документа, удостоверяющего личность гражданина и подтверждающего его регистрацию по месту жительства или месту пребывания (с предъявлением оригинала либо нотариально заверенной копии);

в) копию документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала либо нотариально заверенной копии).

5. Для назначения компенсации нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (далее - нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий) в Учреждение или в МФЦ представляются следующие документы, подтверждающие факт нахождения членов семьи на иждивении гражданина:

а) копии свидетельства о рождении или паспорта (с предъявлением оригинала либо нотариально заверенной копии) - для несовершеннолетних членов семьи;

б) справки об обучении в образовательной организации - для лиц, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения в возрасте до 23 лет;

в) справки о прохождении военной службы по призыву - для призывников срочной службы.

6. Гражданин вправе представить по собственной инициативе следующие документы, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

а) справку о получении пенсии по старости для лиц, достигших пенсионного возраста - в случае назначения компенсации лицам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

б) справку о неполучении компенсации по месту жительства (при реализации права на меры социальной поддержки по месту пребывания), в случае переезда - с предыдущего места жительства;

в) страховой номер индивидуального лицевого счета (сведения, содержащиеся в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (далее - СНИЛС);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 31 августа 2016 г. N 265 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"

г) домовая книга или выписка из домовой книги, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его проживания или месту пребывания;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 31 августа 2016 г. N 265 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом "д"

д) технический паспорт на жилое помещение.

7. В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, документы запрашиваются Учреждением или МФЦ (в случае первоначального представления документов в МФЦ) в рамках межведомственного взаимодействия посредством направления межведомственного запроса о представлении информации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе) в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления.

Учреждение или МФЦ не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком.

8. Документы, предусмотренные пунктами 4-6 настоящего Порядка, могут быть представлены в Учреждение или в МФЦ гражданином лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

При направлении документов, указанных в пунктах 4-6 настоящего Порядка, почтовым направлением, документы направляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с федеральным законодательством на совершение нотариальных действий. При этом днем обращения за выплатой компенсации считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления.

9. МФЦ направляет документы заявителя в Учреждение для принятия решения о назначении (об отказе в назначении) компенсации:

а) на следующий рабочий день после дня приема документов - в случае, если не требуется направления запроса документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия;

б) в течение 5 рабочих дней со дня получения ответа на направленный запрос - в случае, если необходимо направление запроса документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного взаимодействия.

10. При наличии у гражданина права на получение компенсации на оплату одной и той же жилищно-коммунальной услуги по нескольким основаниям, компенсация предоставляется Учреждением по одному основанию по его выбору на основании письменного заявления.

11. Решение о назначении компенсации по основаниям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, либо об отказе в назначении компенсации по основаниям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, принимается Учреждением в течение 10 дней со дня подачи гражданином заявления и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка либо со дня поступления указанных документов от МФЦ.

Учреждение при назначении компенсации проверяет подлинность представленных гражданином документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай, органы и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении компенсации являются:

а) отсутствие у заявителя права на получение компенсации;

б) непредставление заявителем документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, непредставление нетрудоспособным членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

13. Основаниями для принятия решения о назначении компенсации являются:

а) наличие у заявителя права на получение компенсации;

б) представление заявителями документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представление нетрудоспособным членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 31 августа 2016 г. N 265 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Компенсация назначается с месяца обращения гражданина в Учреждение или МФЦ по месту жительства (месту пребывания) с:

заявлением о назначении компенсации и документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка;

заявлением о назначении компенсации и документами, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка - нетрудоспособному члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий.

При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на получение компенсации, назначение и выплата компенсации производится каждому из них исходя из его доли в составе общих расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания).

Если в семье проживают несколько получателей компенсации и один из членов семьи имеет право на получение меры социальной поддержки с учетом всех членов семьи, проживающих с ним, то этому члену семьи предоставляется компенсация с учетом вычета компенсаций, получаемых индивидуально другими членами семьи, являющимися получателями указанных мер социальной поддержки.

Если для предоставления компенсации необходимо наличие документов иного лица, не являющегося заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие согласие указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных.

Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину, подлежат зачету при расчете суммы компенсации на последующий период.

Компенсация, начисленная гражданину и не полученная им при жизни, в том числе начисленная за месяц наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Компенсация за месяц, в котором наступила смерть получателя, выплачивается в полном размере.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 31 августа 2016 г. N 265 пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Учреждения заключают с организациями, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - поставщики услуг), договор о предоставлении сведений о размере рассчитанной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданами в целях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Договор).

Расчет компенсации производится Учреждениями:

а) для граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере государственного регулирования тарифов (цен);

б) для граждан, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, в пределах общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере государственного регулирования тарифов (цен);

в) для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, в пределах общей площади жилых помещений и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере государственного регулирования тарифов (цен);

г) для граждан, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, в пределах общей площади жилых помещений.

16. Учреждения на основании ведомостей, полученных от поставщиков услуг в рамках Договора, перечисляют гражданам компенсации на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином кредитных организациях личные счета или через организации федеральной почтовой связи. Связанные с этим расходы на банковское и почтовое обслуживание возмещаются за счет источников финансирования компенсаций.

Компенсация перечисляется гражданам по мере поступления средств, после оплаты гражданами жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме в сроки, установленные частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17

18. Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для назначения компенсации, а также за необходимость извещать Учреждение об изменениях состава семьи, места жительства, площади занимаемого помещения, льготного основания и других обстоятельствах, влекущих изменение размера компенсации или утрату права на ее получение, возлагается на заявителя в течение 14 дней с момента наступления указанных обстоятельств с представлением документов, подтверждающих указанные изменения.

В случае неизвещения об изменениях состава семьи, места жительства, площади жилого помещения и других обстоятельствах, влекущих изменение размера компенсации или утрату права на ее получение, повлекшего за собой переплату денежных средств, Учреждением производится удержание излишне выплаченной суммы компенсации с заявителя в размере не свыше 20 процентов либо суммы, причитающейся заявителю при каждой последующей выплате компенсации, либо заработной платы заявителя в соответствии с требованиями трудового законодательства.

В случае наступления обстоятельств, влияющих на размер компенсации, перерасчет компенсации производится поставщиком услуги с первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления сведений.

19. При наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг более двух месяцев выплата компенсации приостанавливается до полного погашения задолженности либо в случае заключения соглашения о погашении задолженности с поставщиками услуг в случае отсутствия разовой возможности погашения долга.

Предоставление компенсации возобновляется с месяца погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при подтверждении ее погашения и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению в случае отсутствия разовой возможности погашения долга.

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 19

20. Учреждения в сроки, установленные для предоставления бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений, представляют в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай отчеты о расходовании выделенных им средств на финансирование мер социальной поддержки.

21. Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай представляет в Министерство финансов Республики Алтай отчет о расходовании средств по форме и в сроки, установленные приказом Министерства финансов Республики Алтай от 27 марта 2012 года N 43-п "О формах и сроках предоставления отчетов о расходах, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий Российской Федерации".

22. Контроль за целевым использованием выделяемых средств возлагается на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.