Постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. N 252 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 60 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. N 252
"Об утверждении государственной программы Республики Алтай
"Управление государственными финансами"

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2013 г., 19 февраля, 15 октября, 25 декабря 2014 г., 31 марта, 5 июня, 27 ноября, 29 декабря 2015 г., 16 марта 2016 г.

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Управление государственными финансами".

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 60 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа Республики Алтай
"Управление государственными финансами"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай
от 28 сентября 2012 г. N 252)

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2013 г., 19 февраля, 15 октября, 25 декабря 2014 г., 31 марта, 5 июня, 27 ноября, 29 декабря 2015 г., 16 марта 2016 г.

I. Паспорт государственной программы Республики Алтай

Наименование государственной программы (далее также - программа)	Управление государственными финансами
Администратор программы	Министерство финансов Республики Алтай
Соисполнители программы	-
Сроки реализации программы	2013-2018 годы
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа	Совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай
Цель программы	Проведение эффективной государственной политики в области управления государственными финансами Республики Алтай
Задачи программы	Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай; Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай; Создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай
Подпрограммы программы, обеспечивающая подпрограмма программы	1) Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай; 2) Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай; 3) Создание условий реализации государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"; 4) Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай (действует до 1 января 2016 года)
Целевые показатели программы	1) Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай; 2) отношение объема государственного долга Республики Алтай (за вычетом выданных государственных гарантий Республики Алтай) к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений; 3) эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай; 4) рейтинг Республики Алтай среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации); 5) численность населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями по повышению финансовой грамотности
Ресурсное обеспечение программы	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 10294440,80 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 10232945,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1371458,60 тыс. рублей, 2014 год - 1553752,90 тыс. рублей, 2015 год - 1841945,10 тыс. рублей, 2016 год - 1904172,90 тыс. рублей, 2017 год - 1967715,60 тыс. рублей, 2018 год - 1593900,40 тыс. рублей, б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 35295,30 тыс. рублей, в том числе по годам: фактические: 2013 год - 5409,70 тыс. рублей, 2014 год - 5563,50 тыс. рублей, 2015 год - 6112,50 тыс. рублей, 2016 год - 6464,40 тыс. рублей, 2017 год - 5902,40 тыс. рублей, 2018 год - 5842,80 тыс. рублей, в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 26200,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 4200,00 тыс. рублей, 2014 год - 4500,00 тыс. рублей, 2015 год - 4000,00 тыс. рублей, 2016 год - 4500,00 тыс. рублей, 2017 год - 4500,00 тыс. рублей, 2018 год - 4500,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Достижение к 2018 году следующих показателей: 1) динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай - 105% к предыдущему году; 2) отношение объема государственного долга Республики Алтай (за вычетом выданных государственных гарантий Республики Алтай) к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений - 50% по итогам 2018 года; 3) эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай коэффициент не менее 1,03 раза по итогам 2018 года; 4) рейтинг Республики Алтай среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональным финансами (по оценке Министерств финансов Российской Федерации) - 1 степени качества по итогам 2018 года; 5) численность населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями по повышению финансовой грамотности, - 80 тыс. человек к 2018 году

II. Характеристика сферы реализации государственной программы

Программа подготовлена на основании Перечня государственных программ Республики Алтай, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 августа 2012 года N 523-р, и в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 18 декабря 2014 года N 392 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".

Администратором государственной программы является Министерство финансов Республики Алтай.

Программа разработана в рамках реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013-2015 годах", которым перед федеральными и региональными органами государственной власти ставится задача по повышению эффективности бюджетной политики как инструмента реализации государственной социально-экономической политики. Данная позиция подразумевает четкое определение объема бюджетного финансирования, необходимого для достижения конкретных количественно определенных целей государственной социально-экономической политики. Недопустимо, когда отдельно подводятся итоги исполнения бюджета и отдельно - итоги реализации мер социально-экономической политики.

Мероприятия и расходы на реализацию программы направлены на совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай, при этом охватывают процессы организации формирования и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай с учетом повышения эффективности бюджетных расходов и повышения финансовой грамотности населения региона.

Республика Алтай давно и прочно завоевала позиции одного из субъектов Российской Федерации, наиболее активно внедряющих в деятельность органов государственной власти современные механизмы, направленные на повышение эффективности бюджетной политики региона. По результатам конкурса региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов республика входит в десятку регионов с наилучшими результатами бюджетных реформ. Кроме того, регион стабильно держит высокий уровень качества организации бюджетного процесса и входит в число 22 субъектов Российской Федерации, которым Министерство финансов Российской Федерации присвоило в 2011 году I степень качества управления региональными финансами.

Полученные достижения стали возможными в результате неукоснительного соблюдения на протяжении более 7 лет взаимосвязи налоговой и бюджетной политики с долгосрочными целями социально-экономического развития Республики Алтай, утвержденными Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года", обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Алтай.

Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Алтай

Курс на повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай основан на проведении предсказуемой и ответственной налоговой и бюджетной политики, направленной на обеспечение социальной и экономической стабильности в Республике Алтай, которая:

создает ряд базовых условий для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата в республике;

содействует созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации;

определяет достижение стратегической цели социально-экономического развития Республики Алтай - повышение конкурентоспособности региона (в условиях интеграции в глобальный рынок) и, на базе этого, рост благосостояния жителей региона.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на среднесрочную перспективу формируются с учетом обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и повышения результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай.

В 2011-2012 годах одной из приоритетных задач налоговой политики Республики Алтай являлась задача по обеспечению роста налогооблагаемой базы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов.

Обеспечение решения этой задачи осуществлялось в рамках реализации:

плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Алтай на 2011-2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2011 года N 136-р;

плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2012-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р и плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2015-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2015 года N 144-р.

Комплекс мероприятий по увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай включает в себя более 50 мероприятий, в реализации которых принимают участие исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай, а также налоговые органы Республики Алтай.

Работа по увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай охватывает следующие основные направления:

использование имеющихся внутренних резервов;

государственная поддержка крупных инвестиционных проектов;

повышение качества администрирования доходов.

Консолидированный бюджет Республики Алтай за 2011 год исполнен по доходам в сумме 15114612,1 тыс. рублей, или 99,73% к уточненному плану консолидированного бюджета 15155887,3 тыс. рублей. На 2012 год уточненный план по состоянию на 1 июля 2012 года по доходам составил 12720259 тыс. рублей, или 84,2% от исполнения за 2011 год. Снижение плана по доходам связано с поступлением в 2011 году субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай на софинансирование инвестиционного проекта по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 "Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул.

Основные параметры доходов консолидированного бюджета Республики Алтай приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Показатели	2011			2012
		Уточненный план	Исполнение	Уровень исполнения, %	Уточненный план по состоянию на 01.07.2012	Темп роста к исполнению, %	Ожидаемое исполнение	Темп роста к исполнению, %
1.	Доходы, всего	15155887	15114612	99,73	12720259	84,16	12610895	83,44
2.	Налоговые и неналоговые доходы	3987441	3950139	99,06	3743808	94,78	3584595	90,75
3.	Доля в общем объеме доходов, %	26,31	26,13	X	29,43	X	28,42	X
4.	Безвозмездные поступления	11168446	11164474	99,96	8976451	80,40	9026300	80,85
5.	Доля в общем объеме доходов, %	73,69	73,87	X	70,57	X	71,58	X

В период 2013-2015 годов будет продолжена реализация комплекса мер, направленных на мобилизацию доходов консолидированного бюджета Республики Алтай.

В среднесрочной перспективе одними из основных мероприятий в данном направлении будут являться:

а) создание ряда условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Алтай;

б) повышение уровня собираемости налогов;

в) выявление имеющихся внутренних резервов;

г) формирование налоговых паспортов муниципальных образований в Республике Алтай для принятия эффективных управленческих решений;

д) стимулирование муниципальных образований в Республике Алтай, работающих над увеличением налоговой базы.

Бюджетная политика в сфере расходов в 2011-2012 годах реализовывалась в рамках республиканской целевой программы "Программа повышения эффективности бюджетных расходов Республики Алтай на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2010 года N 312.

Как и в предыдущие годы, бюджетные расходы были ориентированы, прежде всего, на неукоснительное выполнение действующих обязательств социальной политики и обеспечение объема и качества государственных и муниципальных услуг отраслей социально-культурной сферы.

Значительная часть расходов консолидированного бюджета Республики Алтай была направлена на реализацию социальных проектов Республики Алтай в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты.

Исполнение консолидированного бюджета Республики Алтай за 2011 год по расходам составило 15984082,0 тыс. рублей, или 96,28% к уточненному плану консолидированного бюджета - 16601111,7 тыс. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Республики Алтай в 2011 году исполнены с ростом на 8,99% к уровню 2010 года, что обусловлено ростом расходов на оплату труда с начислениями в связи с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5% с 1 июня, доведением до среднего по экономике заработной платы учителей, а также с ростом уровня начислений на оплату труда с 26,2% до 30,2%. На рост расходов повлияла реализация инвестиционного проекта по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 "Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул.

Традиционно в структуре консолидированного бюджета Республики Алтай значителен удельный вес первоочередных и социально значимых расходов (заработная плата с начислениями, коммунальные услуги, социальные выплаты, платежи за неработающее население, государственное и муниципальное задание) - 70,26%.

Основные параметры расходов консолидированного бюджета Республики Алтай приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Показатели	2011			2012
		Уточненный план	Исполнение	Уровень исполнения, %	Уточненный план	Темп роста, %	Ожидаемое исполнение	Темп роста, %
1.	Расходы, всего из них	16601112	15984082	96,28	13529397	81,50	13311778	83,28
2.	Первоочередные и социально значимые расходы	11582896	11230097	96,95	11005696	95,02	10791378	96,09
3.	Доля в общем объеме расходов, %	69,77	70,26	X	81,35	X	81,07	X

Бюджетную политику в сфере расходов на 2013-2015 годы планируется направить на:

а) обеспечение устойчивости бюджетной системы в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

б) повышение эффективности оказания государственных услуг, в том числе повышение качества их предоставления;

в) планирование республиканского бюджета Республики Алтай на базе государственных программ;

г) переход к "эффективному контракту" с работниками государственных учреждений Республики Алтай;

д) направление ресурсов на приоритетные мероприятия, предусматривающие улучшение инвестиционного климата в Республике Алтай и финансовая поддержка масштабных экономических преобразований.

Финансовая устойчивость консолидированного бюджета Республики Алтай обеспечена, в том числе, посредством проведения взвешенной государственной долговой политики и поддержанием объема долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай в пределах, позволяющих своевременно и в полном объеме выполнять обязательства по государственному долгу Республики Алтай.

С 2007 года Республика Алтай не допускала нарушений предельных объемов государственного долга Республики Алтай, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. И более того, в плане мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2012-2015 годы, утвержденном распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р, предусмотрены меры по оптимизации долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов.

Основной проблемой бюджетной политики является то, что зачастую эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств.

Переход к "программному" бюджету и расширение финансово-хозяйственной самостоятельности и ответственности государственных (муниципальных) учреждений Республики Алтай, внедрение новых форм финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг требуют совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля.

В этих целях необходимо организовать действенный и своевременный контроль за эффективностью использования бюджетных ассигнований при соблюдении установленного критерия объема проверяемых средств.

Важнейшей сферой применения новых технологий, начиная с 2005 года, является финансовая система Республики Алтай.

В настоящее время в финансовой системе Республики Алтай широко применяются различные информационные системы, которые в значительной мере повышают качество планирования и исполнения бюджета, мониторинга и анализа работы всей финансовой сферы.

На первом этапе процессы автоматизации были направлены на решение двух классических задач. Первая из которых - обеспечение стабильного и надежного исполнения республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай. Вторая по очередности, но не менее значимая задача, это задача повышения качества ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях Республики Алтай.

Следующий этап предполагал автоматизацию новых подходов при планировании республиканского бюджета Республики Алтай. В рамках этого этапа было осуществлено внедрение бюджетной информационной системы среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат, которая представляет собой комплексную систему повышения эффективности планирования бюджетных расходов, включающая в себя планирование, исполнение и мониторинг государственных и ведомственных целевых программ (далее также - целевых программ) и государственных заданий. С целью оказания содействия органам местного самоуправления в Республике Алтай была внедрена бюджетная информационная система, которая позволила автоматизировать процесс формирования муниципальных заданий. В результате чего муниципальные образования в Республике Алтай получили инструменты для формирования муниципальных заданий, мониторинга их исполнения и формирования различных отчетных форм.

Автоматизация финансовой сферы была бы неполной без применения информационных технологий для сбора и свода отчетности государственных учреждений Республики Алтай и главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай.

В основе широкого внедрения новых технологий в финансовую сферу Республики Алтай лежит мультибрендовый подход, то есть сотрудничество с несколькими разработчиками, для решения различного круга задач. Этот подход позволяет получать все самое лучшее от лидеров ИТ-рынка в каждом отдельном, порой узкоспециализированном, направлении. Вместе с тем нужно отметить, что при таком подходе одной из основных задач является задача интеграции различных информационных систем друг с другом с целью формирования единой информационной среды. Решение этой задачи легло в основу успешной автоматизации финансовой системы Республики Алтай.

Из проведенного анализа вытекают следующие проблемные вопросы:

а) о повышении доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах;

б) о создании инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения результатов реализации государственных программ и результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг (выполнение государственных функций);

в) об обеспечении в открытом доступе публикации информации о плановых и фактических результатах деятельности в сфере управления общественными финансами организаций сектора государственного управления;

г) об обеспечении интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований в Республике Алтай;

д) об усилении взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований в Республике Алтай, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;

е) об обеспечении взаимосвязи реестров расходных обязательств с закрепленными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов
муниципальным образованиям в Республике Алтай

Межбюджетные отношения в Республике Алтай носят регламентированный характер в рамках Закона Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай".

Утверждение формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам, проведение мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов позволят обеспечить прозрачность и стабильность их исполнения в среднесрочной перспективе.

Обеспечение условий для финансовой стабильности муниципальных образований в Республике Алтай позволит обеспечить социально-экономическое развитие региона и гарантировать всем гражданам, независимо от места их проживания, необходимый объем бюджетных услуг.

В рамках совершенствования межбюджетных отношений объем бюджетных ассигнований и видов трансфертов, администрируемых Министерством финансов Республики Алтай, сократился в 4 раза. Так, если в 2010 году расходы министерства на межбюджетные трансферты составляли 4 581 220,6 тыс. рублей, то на 2012 год министерству предусмотрено 971 535,3 тыс. рублей.

С 2012 года средства, которые ранее предоставлялись в форме субсидий на капитальный и текущий ремонт объектов социально-культурной сферы, предоставляются в рамках целевых программ.

Кроме того, с 2012 года полномочия в сфере здравоохранения и социальной поддержки населению переданы с муниципального на республиканский уровень, а также в целях повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, отраслевые субсидии и субвенции были переданы соответствующим ведомствам.

Объем финансовой помощи местным бюджетам в Республике Алтай в 2012 году, распределение которых закреплено за Министерством финансов Республики Алтай, имеет следующую структуру:

а) дотации - 951 748,2 тыс. рублей,

б) субвенции - 19 487,1 тыс. рублей; иные межбюджетные трансферты - 300 тыс. рублей.

Сложившаяся структура межбюджетных трансфертов создает условия для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Алтай.

Однако, в Республике Алтай межбюджетные отношения не сведены только к распределению ресурсов между республиканским бюджетом Республики Алтай и бюджетами муниципальных образований в Республике Алтай. Министерством финансов Республики Алтай реализуется комплекс следующих мер:

а) проведение ежегодной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай;

б) заключение соглашений с муниципальными районами и сельскими поселениями в Республике Алтай о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, устанавливающих целевые показатели, ориентирующие муниципальные образования на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

В 2013-2015 годах планируется усовершенствовать контроль за расходованием межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай. Выполнение данной задачи требует реализации следующих мероприятий:

а) контроль за своевременностью представления отчетов о расходовании межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

б) анализ отчетов о расходовании межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в целях соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов;

в) осуществление методической работы с органами местного самоуправления по эффективному использованию межбюджетных трансфертов, в том числе недопущение кредиторской задолженности и остатков целевых средств республиканского бюджета;

г) дальнейшая автоматизация отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, представляемой муниципальными образованиями.

Повышение финансовой грамотности населения

Бюджетная политика Республики Алтай играет немаловажную роль в обеспечении высокого уровня благосостояния населения республики не только в форме проведения мер социальной поддержки социально уязвимых граждан и в части занятости населения, но и в рамках повышения уровня финансовой грамотности населения.

Повышение финансовой грамотности населения в России является одним из основных направлений формирования инвестиционного ресурса, обозначенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. Заявлением Правительства Российской Федерации N 1472п-П13, Центрального банка Российской Федерации N 01-001/1280 от 5 апреля 2011 года "О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года" отмечена важность развития банковских услуг через повышение финансовой грамотности населения. Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2043-р, рассматривает повышение финансовой грамотности населения в качестве важного фактора развития финансового рынка в России, повышения стабильности финансовой системы и повышения конкурентоспособности российской экономики. Концепция создания в Российской Федерации международного финансового центра, утвержденная на заседании Правительства Российской Федерации (протокол N 4 от 5 февраля 2009 года), и план мероприятий ("дорожная карта") "Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации", который утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 года N 1012-р, также показывают важность задачи повышения финансовой грамотности населения.

В Республике Алтай, как и во многих других субъектах Российской Федерации, такие исследования, направленные на оценку уровня финансовой грамотности, не проводились. В связи с чем, необходимо создание и обеспечение постоянного функционирования системы информирования населения по вопросам финансовой грамотности и проведение исследований уровня фактической финансовой грамотности населения Республики Алтай.

В контексте повышения уровня финансовой грамотности населения планируется охватить также повышение налоговой грамотности населения в целях оказания помощи гражданам в управлении личными финансами, планирование доходов-расходов личного или семейного бюджета с учетом предстоящих обязательных платежей.

III. Приоритеты государственной политики Республики Алтай
в сфере реализации государственной программы, цели, задачи,
целевые показатели государственной программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, к приоритетам бюджетной и налоговой политики отнесено:

а) программно-целевое планирование: адаптация целевых программ к приоритетам, целям и задачам Стратегии, повышение эффективности программно-целевого бюджета;

б) увеличение доли государственных инвестиций в расходах бюджета (в целях инвестирования в дефицитные (расходные) секторы: социальную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство) при одновременном усилении контроля над использованием средств, а также повышение доли бюджетных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

в) максимально эффективное использование традиционных источников федеральных бюджетных средств: федеральные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы, межбюджетные трансферты;

г) мониторинг и оценка возможностей новых инструментов привлечения государственных инвестиций: особые экономические зоны, Инвестиционный фонд и другие инструменты;

д) осуществление налоговой политики, направленной на улучшение инвестиционного климата в базовых секторах экономики;

е) осуществление привлечения кредитных ресурсов в качестве источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай и погашения государственных долговых обязательств по наиболее выгодным условиям их предоставления.

Стратегические приоритеты государственной политики в сфере управления государственными финансами Республики Алтай соответствуют позициям, закрепленным Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 13 июня 2013 года "О бюджетной политике в 2014-2016 годах".

Ключевыми позициями государственной политики Республики Алтай на период до 2018 года в сфере управления государственными финансами Республики Алтай являются:

а) внедрение системы ежегодного анализа эффективности бюджетных расходов по каждому направлению социально-экономического развития Республики Алтай;

б) обеспечение формирования и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай на базе государственных программ Республики Алтай;

в) разработка бюджетной стратегии Республики Алтай на долгосрочную перспективу, определяющую основные черты бюджетной политики при различных вариантах развития региона;

г) обеспечение перехода к "эффективному контракту" с работниками государственных учреждений Республики Алтай, увязанный с конкретными структурными и институциональными изменениями в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности образования, науки, культуры, здравоохранения;

д) обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Республики Алтай, включая проведение работы по мобилизации доходов и продуманную бюджетную политику в области расходов с учетом мероприятий по оптимизации расходов и повышению роли внебюджетных источников финансирования расходов;

е) исключен с 1 января 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта е)

ж) обеспечение прозрачности и открытости республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетного процесса для населения региона.

Целью программы является проведение эффективной государственной политики в области управления государственными финансами Республики Алтай.

Для достижения указанных целей в рамках реализации программы с учетом описанных выше ключевых позиций государственной политики предусматривается решение следующих приоритетных задач:

а) повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай;

б) повышение финансовой грамотности населения Республики Алтай;

в) исключен с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в)

Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере управления государственными финансами, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" или широко представлены в федеральных и региональных нормативных правовых актах при характеристике состояния сферы государственных финансов.

Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приведены в приложении N 1 к программе.

Прогнозные значения целевых показателей программы определены исходя из следующих позиций:

а) наилучшие значения, полученные в отчетном периоде субъектами Российской Федерации;

б) ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

IV. Сроки реализации государственной программы

Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела IV

V. Сведения о подпрограммах государственной программы

Мероприятия программы реализуются в рамках трех подпрограмм:

1) повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай;

2) повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай;

3) создание условий реализации государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами".

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к программе.

1. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов
в Республике Алтай"

1.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)	Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма	Управление государственными финансами
Администратор подпрограммы	Министерство финансов Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2013-2018 годы
Цели подпрограммы	повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай
Задачи подпрограммы	обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай; повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай
Целевые показатели подпрограммы	доля муниципальных образований в Республике Алтай, в которых фактические доходы местного бюджета за отчетный период превышают первоначальный план; процент абсолютного отклонения фактического объема доходов республиканского бюджета Республики Алтай (без учета безвозмездных поступлений) от первоначально утвержденного плана; сокращение разрыва уровня бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями (городским округом) в Республике Алтай; обеспечение гарантированного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов для финансирования расходных обязательств сельских поселений; отношение дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Алтай и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Алтай) к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений; отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета" в отчетном финансовом году; отношение объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Алтай к объему расходов консолидированного бюджета Республики Алтай; удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках государственных программ в общем объеме расходов бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий); доля руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителей государственных учреждений Республики Алтай, главных распорядителей средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности; проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Республики Алтай
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 9984360,80 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 9922865,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1314121,90 тыс. рублей, 2014 год - 1489228,50 тыс. рублей, 2015 год - 1793945,60 тыс. рублей, 2016 год - 1857249,70 тыс. рублей, 2017 год - 1920273,80 тыс. рублей, 2018 год - 1548046,00 тыс. рублей, б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 35295,30 тыс. рублей, в том числе по годам: фактические: 2013 год - 5409,70 тыс. рублей, 2014 год - 5563,50 тыс. рублей, 2015 год - 6112,50 тыс. рублей, 2016 год - 6464,40 тыс. рублей, 2017 год - 5902,40 тыс. рублей, 2018 год - 5842,80 тыс. рублей, в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 26200,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 4200,00 тыс. рублей, 2014 год - 4500,00 тыс. рублей, 2015 год - 4000,00 тыс. рублей, 2016 год - 4500,00 тыс. рублей, 2017 год - 4500,00 тыс. рублей, 2018 год - 4500,00 тыс. рублей

1.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Республики Алтай, которую планируется реализовать в рамках следующих задач:

а) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса;

б) повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай.

Оценку эффективности и результативности реализации мер подпрограммы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере управления государственными финансами, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2013 года N 75н "Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов".

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.

Прогнозные значения целевых показателей подпрограммы определены исходя из следующих позиций:

а) наилучшие значения, полученные в отчетном периоде субъектами Российской Федерации;

б) ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма реализуется в рамках следующих основных мероприятий:

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай;

2. Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай;

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай охватывают деятельность Министерства финансов Республики Алтай по следующим направлениям:

а) увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай;

б) совершенствование процесса планирования республиканского бюджета Республики Алтай;

в) совершенствование организации исполнения республиканского бюджета Республики Алтай;

г) совершенствование форм и методов сбора, свода и консолидации бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай;

д) повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай;

е) обеспечение проведения взвешенной долговой политики в Республике Алтай;

ж) осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок;

з) формирование единого информационного пространства и применения информационно-коммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.

Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай направлено на обеспечение эффективного распределения, предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а также контроля за целевым и эффективным их использованием в рамках:

а) сокращение дифференциации муниципальных образований в Республике Алтай в уровне их бюджетной обеспеченности;

б) совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетов в Республике Алтай.

Перечень основных мероприятий подпрограммы соответствует приложению N 2 к Программе.

1.4. Меры государственного регулирования

В рамках реализации задачи по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай планируется применение таких мер государственного регулирования, как:

а) налоговое регулирование;

б) бюджетное регулирование;

в) правовое регулирование.

Меры налогового регулирования планируется применять посредством принятия законов Республики Алтай о налогах и сборах, в том числе вносящих изменения в ранее принятые законодательные акты, предусматривающих установление эффективных ставок по налогам, обеспечивающих оптимальную налоговую нагрузку в различных отраслях экономики.

Меры бюджетного регулирования планируется применять в форме установления местным бюджетам единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Данная мера направлена на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай, формирования стимула для социально-экономического развития территорий муниципальных образований Республики Алтай и реализуется в соответствии с Законом Республики Алтай от 18 октября 2005 года N 79-РЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай".

Правовое регулирование предусматривает формирование и развитие нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Республике Алтай.

В рамках правового регулирования в сфере повышения эффективности бюджетных расходов планируется разработка ежегодно либо по необходимости:

а) законов Республики Алтай:

о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в Закон Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в Закон Республики Алтай "О бюджетном процессе в Республике Алтай";

об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за отчетный финансовый год;

о межбюджетных трансфертах в Республике Алтай;

б) постановлений Правительства Республики Алтай:

об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Алтай;

о мерах по реализации закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проектов республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;

о нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления в Республике;

о проведении оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай.

в) приказов Министерства финансов Республики Алтай:

об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат по представлению государственными учреждениями Республики Алтай государственных услуг (выполнению работ);

об утверждении порядка и методики планирования обоснований бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай;

об утверждении методики расчета прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов при составлении проекта республиканского бюджета Республики Алтай;

об утверждении Перечня муниципальных образований в Республике Алтай, для которых пунктами 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации;

об утверждении форм и сроков, предоставления отчетов о расходах, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай;

об утверждении формы и порядка предоставления отчета о расходовании дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

об утверждении порядка определения перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Основные меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, приведены в приложении N 3 к программе.

1.5. Сведения о средствах федерального бюджета

Для ресурсного обеспечения подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета на обеспечение осуществления первичного воинского учета на территории Республики Алтай, где отсутствуют военные комиссариаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты", на обеспечение осуществления полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 года N 320 "Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

Кроме того, для софинансирования мероприятий по повышению эффективности управления государственными финансами Республики Алтай планируется:

а) принимать участие в конкурсных распределениях соответствующих субсидий и дотаций федерального бюджета;

б) направлять в случае необходимости заявки на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

в) привлекать бюджетные кредиты.

Объем привлекаемых средств федерального бюджета, получаемых по результатам конкурсного распределения или по заявительному принципу, сложно оценить.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального бюджета представлена в приложении N 6 к программе.

1.6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено:

а) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

б) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района.

Эффективность и результативность участия муниципальных образований в Республике Алтай планируется оценивать в соответствии с целевыми показателями, определенными распоряжением Правительства Республики Алтай от 18 марта 2015 года N 114-р "Об утверждении перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай".

Прогнозные значения целевых показателей подпрограммы определены исходя из следующих позиций:

а) наилучшие значения, полученные в отчетном периоде муниципальными образованиями Республики Алтай;

б) ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сведения о целевых показателях, характеризующих достижение целей и задач подпрограммы в разрезе муниципальных образований Республики Алтай, представлены в приложении N 1а к программе.

В рамках подпрограммы муниципальным образованиям не планируется предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай, так как на цели выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай и обеспечения сбалансированности местных бюджетов в структуре республиканского бюджета Республики Алтай предусматривается предоставление дотаций.

1.7. Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы привлечение сторонних организаций не планируется.

2. Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности
населения Республики Алтай"

2.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма)	Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма	Управление государственными финансами
Администратор подпрограммы	Министерство финансов Республики Алтай
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2013-2018 годы
Цель подпрограммы	Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай
Задачи подпрограммы	Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай
Целевые показатели подпрограммы	рост количества проведенных публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, конференции) по вопросам финансовой грамотности населения Республики Алтай; рост количества выпущенных информационных материалов по вопросам финансовой грамотности населения Республики Алтай; обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в сфере управления общественными финансами
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 1737,30 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 1737,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 300,00 тыс. рублей, 2014 год - 237,30 тыс. рублей, 2015 год - 300,00 тыс. рублей, 2016 год - 300,00 тыс. рублей, 2017 год - 300,00 тыс. рублей, 2018 год - 300,00 тыс. рублей. б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей; г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 0,0 тыс. рублей

2.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай, которую планируется реализовать в рамках следующей задачи:

повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай.

Состав и целевые значения показателей подпрограммы определены, исходя из регионального опыта формирования и реализации долгосрочных целевых программ, мероприятия которых направлены на повышение уровня финансовой грамотности жителей регионов.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.

2.3. Основные мероприятия подпрограммы

Подпрограмма реализуются посредством следующего основного мероприятия:

Повышение финансовой грамотности населения Республики Алтай:

а) проведение просветительских мероприятий по обучению финансовой грамотности всех категорий населения Республики Алтай:

проведение просветительских мероприятий с младшими школьниками;

проведение просветительских мероприятий со старшими школьниками и студентами;

проведение просветительских мероприятий с населением трудоспособного возраста;

проведение просветительских мероприятий с населением пенсионного возраста;

проведение просветительских мероприятий с предпринимателями;

наличие центра подготовки студентов по вопросам повышения финансовой грамотности населения Республики Алтай.

б) обеспечение доступности информации по вопросам повышения финансовой грамотности населения Республики Алтай посредством публикаций в рамках раздела "Финансовая грамотность" в печатных изданиях материалов по повышению финансовой грамотности населения Республики Алтай;

проведения телевизионных и радиопрограмм по тематике "Финансовая грамотность населения Республики Алтай";

создания на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет специализированных разделов для неподготовленных граждан, простым доступным языком разъясняющих основные вопросы повышения финансовой грамотности населения Республики Алтай.

в) повышение уровня открытости данных о бюджете Республики Алтай:

создание форума для обсуждения актуальных бюджетных вопросов с общественностью;

публикация на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай материалов по подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год;

публикация на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай материалов о внесении изменений в закон о бюджете Республики Алтай;

публикация на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай отчета об исполнении бюджета Республики Алтай;

подготовка, выпуск и распространение информационных брошюр, буклетов, сборников для населения;

мониторинг публикаций публичных сведений о деятельности государственных учреждений Республики Алтай на специализированном сайте для размещения информации о государственных муниципальных организациях www.bus.gov.ru.

Перечень основных мероприятий подпрограммы соответствует приложению N 2 к программе.

2.4. Меры государственного регулирования

Основанием для разработки подпрограммы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай на 2013-2018 годы" является Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", не ограничено право субъектов Российской Федерации по установлению расходных обязательств в сфере повышения финансовой грамотности населения.

В настоящее время на территории Республики Алтай отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие направления повышения финансовой грамотности населения и систему мероприятий органов государственной власти Республики Алтай в данной сфере, осуществляемых совместно с заинтересованными организациями.

2.5. Сведения о средствах федерального бюджета

Софинансирование подпрограммы из федерального бюджета не осуществляется.

2.6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

Софинансирование подпрограммы из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай не осуществляется.

2.7. Сведения об участии организаций в реализации подпрограммы

Для обеспечения комплексного подхода к решению проблем повышения финансовой грамотности населения в реализации мероприятий подпрограммы планируется взаимодействие в части обмена информации по повышению финансовой грамотности населения Республики Алтай с представителями Национального банка Республики Алтай Банка России, Отделения Пенсионного фонда России по Республике Алтай, коммерческих банков, страховых компаний и Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе и других заинтересованных федеральных органов.

3. Подпрограмма "Повышение эффективности управления
и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай"

Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 3

VI. Обеспечивающая подпрограмма "Создание условий реализации государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"

6.1. Паспорт обеспечивающей подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Наименование обеспечивающей подпрограммы государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма)	Создание условий реализации государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"
Наименование государственной программы, в состав которой входит обеспечивающая подпрограмма	Управление государственными финансами
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках обеспечивающей подпрограммы	-
Цели обеспечивающей подпрограммы	Создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"
Целевые показатели обеспечивающей подпрограммы	Уровень достижения показателей государственной программы
Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы	Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 139319,40 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 139869,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 46623,20 тыс. рублей, 2017 год - 47141,80 тыс. рублей, 2018 год - 45554,40 тыс. рублей, б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 0,0 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тыс. рублей; г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 0,0 тыс. рублей;

6.2. Цели, задачи, основные мероприятия и ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы

Целью обеспечивающей подпрограммы является создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами".

Обеспечивающая подпрограмма реализуется в рамках одного основного мероприятия, направленного на повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай.

Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 139869,60 тыс. рублей, в том числе:

а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 139869,60 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 46623,20 тыс. рублей,

2017 год - 47141,80 тыс. рублей,

2018 год - 45554,40 тыс. рублей.

VII. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками
реализации государственной программы

Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела VII

VIII. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела VIII

IX. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст раздела IX

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 60 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к государственной программе

Республики Алтай

"Управление государственными финансами"

Сведения
о составе и значениях целевых показателей государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2013 г., 19 февраля, 15 октября, 25 декабря 2014 г., 29 декабря 2015 г., 16 марта 2016 г.

Наименование государственной программы: Управление государственными финансами

Администратор государственной программы: Министерство финансов Республики Алтай

N п/п	Наименование целевого показателя		Единица измерения		Значения целевых показателей												Статус целевых показателей (I, II степень)
					2011 год	2012 год			2013 год		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год		2018 год
					отчет	отчет			оценка		прогноз	прогноз	прогноз	прогноз		прогноз
	Государственная программа Республики Алтай "Управление государственными финансами"
1.	Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай		% к предыдущему году		95,4	100,2			105		103	103	105	105		105	II
2.	Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай		не менее, раз		1,02	1,02			не менее 1,03		не менее 1,03	не менее 1,03	не менее 1,03	не менее 1,03		не менее 1,03	I
3.	Отношение объема государственного долга Республики Алтай (за вычетом выданных государственных гарантий Республики Алтай) к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений		%		76,9	83,3			79,2		75	73	63	50		50	I
4.	Рейтинг Республики Алтай среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации)		(1-I степень качества, 2 - II степень качества)		1	1			1		1	1	1	1		1	II
5.	Численность населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями по повышению финансовой грамотности		тыс. чел.			20			30		40	50	60	70		80	II
	1. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай"
1.1	доля муниципальных образований в Республике Алтай, в которых фактические доходы местного бюджета за отчетный период превышают первоначальный план		%		91	91			90		70	70	70	70		70	I
1.2	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов республиканского бюджета Республики Алтай (без учета безвозмездных поступлений) от первоначально утвержденного плана		%		отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня 16,3%	отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня + 0,3%			отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня 1,1%		отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 7%	отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 5%	отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 5%	отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 5%		отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 5%	I
1.3	Сокращение разрыва уровня бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями (городским округом) в Республике Алтай		да/нет		да	да			да		да	да	да	да		да	II
1.4	Обеспечение гарантированного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов для финансирования расходных обязательств сельских поселений		да/нет		да	да			да		да	да	да	да		да	II
1.5	Отношение дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Алтай и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Алтай) к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений		%		31,5	профицит			профицит		10	0	0	0		0	I
1.6	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета) в отчетном финансовом году		%		0,25	0,59			0,55		не более 15	не более 15	не более 15	не более 15		не более 15	I
1.7	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Алтай к объему расходов консолидированного бюджета Республики Алтай		%		0	0			0		0	0	0	0		0	I
1.8	Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках государственных программ в общем объеме расходов бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий)		%		78	96,8			92		>90	>90	>90	>90		>90	I
1.9	Доля руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителей государственных учреждений Республики Алтай, главных распорядителей средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности		%			80			85		90	90	100	100		100	I
	Проведение мониторинга и		да - 1 / нет - 0		1	1			1		1	1	1	1		1	I
1.10	оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Республики Алтай
1.1. Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай"
1.1.1	Наличие утвержденных органами местного самоуправления в Республике Алтай планов мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования в Республике Алтай	да - 1/нет - 0											1		1	1	I
1.1.2.	Наличие утвержденной методики формализованного прогнозирования доходов республиканского бюджета Республики Алтай по основным налогам и сборам	да - 1/нет - 0											1		1	1	I
1.1.3.	Отношение объема заимствований Республики Алтай в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета Республики Алтай	%											не более 100		не более 100	не более 100	I
1.1.4.	Уровень долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай (отношение объема государственного долга Республики Алтай на 1 января текущего финансового года к объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений))	%											19		19	19	II
1.1.5.	Отношение расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Республики Алтай в отчетном финансовом году	%											не более 12		не более 12	не более 12	I
1.1.6.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай	%											0		0	0	II
1.1.7.	Отношение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений к расходам местного бюджета Республики Алтай	%											0		0	0	II
1.1.8.	Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных и ведомственных целевых программ (далее - целевых программ)	%											100		100	100	I
1.1.9.	Доля целевых программ Республики Алтай, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального плана, за исключением субсидий из федерального бюджета	%											47		46	45	I
1.1.10.	Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств Республики Алтай	да - 1/нет - 0											1		1	1	I
1.1.11.	Исполнение расходных обязательств Республики Алтай, за исключением расходов за счет субсидий, субвенций федерального бюджета, расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай, исков к казне и резервных фондов	%											98		98	98	I
1.1.12.	Доля расходов Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций в рамках целевых программ	%											100		100	100	I
1.1.13.	Наличие эффективных контрактов с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителями государственных учреждений, главных распорядителей средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай	да - 1/нет - 0											1		1	1	II
1.1.14.	Мониторинг исполнения расходов республиканского бюджета Республики Алтай в разрезе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и сети подведомственных им государственных учреждений Республики Алтай, направленных на достижение финансовых и целевых показателей целевых программ	Да - 1/нет - 0											1		1	1	II
1.1.15.	Удельный вес муниципальных образований в Республике Алтай, по которым проведена оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай, от общего их количества, %	%											100		100	100	II
1.2. Основное мероприятие "Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай"
1.2.1.	Наличие нормативно утвержденного формульного порядка определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	да - 1/нет - 0											1		1	1	I
1.2.2.	Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов (городского округа) по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и объема субсидий муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из федерального бюджета, а также поступивших из Фонда содействия реформированию ЖКХ)	%											1,50		1,50	1,50	I
1.2.3.	Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам	%											99,9		99,9	99,9	I
1.2.4.	Отношение объема межбюджетных трансфертов, выделенных муниципальным образованиям в Республике Алтай, к объему межбюджетных трансфертов, предусмотренных кассовым планом	%											99,9		99,9	99,9	II
2. Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай"
2.1	Рост количества проведенных публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, конференции) по вопросам финансовой грамотности населения Республики Алтай;		%		0		2		4		4	4	4	4		4	II
2.2	Рост количества выпущенных информационных материалов по вопросам финансовой грамотности населения Республики Алтай		%		0		0		2		2	2	2	2		2	II
2.3	Обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в сфере управления общественными финансами		наличие - 1 / отсутствие - 0				1		1		1	1	1	1		1	II
2.1. Основное мероприятие "Повышение финансовой грамотности населения Республики Алтай"
2.1.1.	Доля общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, охваченных мероприятиями Программы, от их общего количества		%										10	10		10	II
2.1.2.	Доля населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями Программы		%		-		-		-		-	-	10	10		10	II
2.1.3.	Доля государственных учреждений Республики Алтай, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена на специализированном сайте в сети "Интернет"		%										100	100		100	II
2.1.4.	Создание инфраструктуры "Открытый бюджет"		да - 1/нет - 0		-	-			-		-	-	1	1		1	II
3. Обеспечивающая подпрограмма "Создание условий реализации государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"
3.1	Уровень достижения показателей государственной программы		%		-	-			-		-	-	95	95		95	II
3.1. Основное мероприятие "Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай"
3.1.1.	Доля финансовой обеспеченности деятельности Министерства финансов Республики Алтай от установленных норм		%										100	100		100
3.1.2.	Доля материально- технической обеспеченности деятельности Министерства финансов Республики Алтай от установленных норм		%										100	100		100
3.1.3.	Доля работников, повысивших квалификацию, от общего числа работников Министерства финансов Республики Алтай		%										20	20		20

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 60 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1а

к государственной программе

Республики Алтай

"Управление государственными финансами"

Сведения
о целевых показателях в разрезе муниципальных образований

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2014 г., 16 марта 2016 г.

Наименование государственной программы:  Управление государственными

                                         финансами

Администратор государственной программы: Министерство финансов

                                         Республики Алтай

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			отчет	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
1.	Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай"
1.1.	Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай"
1.1.1.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
	Муниципальное образование "Кош-Агачский район"	%	21	23	20	19	20	21	22	23
	Муниципальное образование "Улаганский район"	%	31	33	30	29	30	31	32	33
	Муниципальное образование "Усть-Канский район"	%	25	16	20	19	20	21	22	23
	Муниципальное образование "Усть-Коксинский район"	%	27	29	28	27	28	29	30	31
	Муниципальное образование "Онгудайский район"	%	20	29	35	34	35	36	37	38
	Муниципальное образование "Шебалинский район"	%	27	27	24	23	24	25	26	27
	Муниципальное образование "Турочакский район"	%	39	41	41	40	41	42	43	44
	Муниципальное образование "Чойский район"	%	24	44	46	45	46	47	48	49
	Муниципальное образование "Чемальский район"	%	41	42	41	40	41	42	43	44
	Муниципальное образование "Майминский район"	%	37	36	37	36	37	38	39	40
	Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск"	%	78	73	70	67	68	69	70	71

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 60 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к государственной программе

Республики Алтай

"Управление государственными финансами"

Перечень
основных мероприятий государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 15 октября, 25 декабря 2014 г., 31 марта 2015 г., 16 марта 2016 г.

Наименование государственной программы:  Управление государственными

                                         финансами

Администратор государственной программы: Министерство финансов

                                         Республики Алтай

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок выполнения	Наименование целевого показателя основного мероприятия	Целевой показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие
Обеспечивающая подпрограмма "Создание условий реализации государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	2016-2018 годы	Доля финансовой обеспеченности деятельности Министерства финансов Республики Алтай от установленных норм	Уровень достижения показателей государственной программы
			Доля материально-технической обеспеченности деятельности Министерства финансов Республики Алтай от установленных норм
			Доля работников, повысивших квалификацию, от общего числа работников Министерства финансов Республики Алтай
1. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай"
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай	Министерство финансов Алтай Республики	2013-2018 годы	Наличие утвержденных органами местного самоуправления в Республике Алтай планов мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования в Республике Алтай	Доля муниципальных образований, в которых фактические доходы местного бюджета за отчетный период превышают первоначальный план, %
			Наличие утвержденной методики формализованного прогнозирования доходов республиканского бюджета Республики Алтай по основным налогам и сборам	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов республиканского бюджета Республики Алтай (без учета безвозмездных поступлений) от первоначально утвержденного плана
			Отношение объема заимствований Республики Алтай в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета Республики Алтай	Отношение дефицита республиканского бюджета Республики Алтай (без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Алтай и объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Алтай) к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений
			Уровень долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай (отношение объема государственного долга Республики Алтай на 1 января текущего финансового года к объему доходов республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений))
			Отношение расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Республики Алтай в отчетном финансовом году	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета) в отчетном финансовом году
			Отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Алтай к объему расходов консолидированного бюджета Республики Алтай
			Отношение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений к расходам местного бюджета Республики Алтай
			Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных и ведомственных целевых программ (далее - целевых программ)	Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением межбюджетных трансфертов из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий)
			Доля целевых программ Республики Алтай, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 10 процентов от первоначального плана, за исключением субсидий из федерального бюджета
			Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств Республики Алтай
			Исполнение расходных обязательств Республики Алтай, за исключением расходов за счет субсидий, субвенций федерального бюджета, расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай, исков к казне и резервных фондов Доля расходов Республики Алтай на осуществление бюджетных инвестиций в рамках целевых программ
			Наличие эффективных контрактов с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителями государственных учреждений, главных распорядителей средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай	Доля руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, руководителей государственных учреждений Республики Алтай, главных распорядителей средств и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности
			Мониторинг исполнения расходов республиканского бюджета Республики Алтай в разрезе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и сети подведомственных им государственных учреждений Республики Алтай, направленных на достижение финансовых и целевых показателей целевых программ
			Удельный вес муниципальных образований в Республике Алтай, по которым проведена оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай, от общего их количества	Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в Республике Алтай
Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	2013 2018 годы	Наличие нормативно утвержденного формульного порядка определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	Сокращение разрыва уровня бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями в Республике Алтай
			Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов (городского округа) по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и объема субсидий муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из федерального бюджета, а также поступивших из Фонда содействия реформированию ЖКХ)
			Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам	Обеспечение гарантированного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов для финансирования расходных обязательств сельских поселений
			Отношение объема межбюджетных трансфертов, выделенных муниципальным образованиям в Республике Алтай, к объему межбюджетных трансфертов, предусмотренных кассовым планом
2. Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай"
Повышение финансовой грамотности жителей Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	2013-2018 годы	Доля общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, охваченных мероприятиями Программы, от их общего количества	Рост количества проведенных публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, конференции) по вопросам финансовой грамотности
			Доля населения Республики Алтай, охваченного мероприятиями Программы	Рост количества выпущенных информационных материалов по вопросам финансовой грамотности
			Доля государственных учреждений Республики Алтай, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена на специализированном сайте в сети "Интернет"	Обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в сфере управления финансами
			Создание инфраструктуры "Открытый бюджет"

Приложение N 3

к государственной программе

Республики Алтай

"Управление государственными финансами

и государственным имуществом"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

Утратило силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 4

к государственной программе

"Управление государственными финансами

и государственным имуществом"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Алтай в рамках государственной программы

Утратило силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 5
к государственной программе "Управление
государственными финансами
и государственным имуществом"

Ресурсное обеспечение

Утратило силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 60 настоящая Программа дополнена приложением N 5.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Приложение N 5.1
к государственной программе"Управление государственными финансами"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы

Наименование государственной программы  Управление государственными финансами

Администратор государственной программы Министерство финансов Республики Алтай

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, обеспечивающей подпрограммы, основного мероприятия	Администратор, соисполнитель	Источник финансирования	Объем расходов, тыс. рублей
				2013 год*	2014 год*	2015 год*	2016 год	2017 год	2018 год
Государственная программа	Управление государственными финансами	Министерство финансов Республики Алтай	всего	1381068,3	1563816,4	1852057,6	1915137,3	1978118,0	1604243,2
			республиканский бюджет Республики Алтай	1376868,3	1559316,4	1848057,6	1910637,3	1973618,0	1599743,2
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	5409,7	5563,5	6112,5	6464,4	5902,4	5842,8
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	4200,0	4500,0	4000,0	4500	4500	4500
Подпрограмма	Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	всего	1323731,6	1499292,0	1804058,1	1868214,1	1930676,2	1558388,8
			республиканский бюджет Республики Алтай	1319531,6	1494792,0	1800058,1	1863714,1	1926176,2	1553888,8
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	5409,7	5563,5	6112,5	6464,4	5902,4	5842,8
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	4200,0	4500,0	4000,0	4500,0	4500,0	4500,0
Основное мероприятие	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	всего	257725,2	355686,5	322928,5	456180,3	571134,8	747218,0
			республиканский бюджет Республики Алтай	253525,2	351186,5	318928,5	451680,3	566634,8	742718,0
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	4200,0	4500,0	4000,0	4500,0	4500,0	4500,0
Основное мероприятие	Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	всего	1066006,4	1143605,5	1481129,6	1412033,8	1359541,4	811170,8
			республиканский бюджет Республики Алтай	1066006,4	1143605,5	1481129,6	1412033,8	1359541,4	811170,8
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	5409,7	5563,5	6112,5	6464,4	5902,4	5842,8
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма	Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	всего	300,0	237,3	300,0	300	300	300
			республиканский бюджет Республики Алтай	300,0	237,3	300,0	300	300	300
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие	Повышение финансовой грамотности населения Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	всего	300,0	237,3	300,0	300	300	300
			республиканский бюджет Республики Алтай	300,0	237,3	300,0	300	300	300
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма	Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай**	Министерство имущественных отношений Республики Алтай	всего	1375,0	3708,0	0	0	0	0
			республиканский бюджет Республики Алтай	1375,0	3708,0	0	0	0	0
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
		Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай	всего	0	0	1200,9	0	0	0
			республиканский бюджет Республики Алтай	0	0	1200,9	0	0	0
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие	Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай	Министерство имущественных отношений Республики Алтай	всего	975,0	708,0	0	0	0	0
			республиканский бюджет Республики Алтай	975,0	708,0	0	0	0	0
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
		Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай	всего	0	0	1200,9	0	0	0
			республиканский бюджет Республики Алтай	0	0	1200,9	0	0
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие	Повышение эффективности использования земельных участков	Министерство имущественных отношений Республики Алтай	всего	400,0	3000,0	0	0	0	0
			республиканский бюджет Республики Алтай	400,0	3000,0	0	0	0	0
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
		Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай	всего	0	0	0	0	0	0
			республиканский бюджет Республики Алтай	0	0	0	0	0	0
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
Обеспечивающая подпрограмма	Создание условий реализации государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"	Министерство финансов Республики Алтай	всего	0	0	0	46623,2	47141,8	45554,4
			республиканский бюджет Республики Алтай	0	0	0	46623,2	47141,8	45554,4
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие	Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай	Министерство финансов Республики Алтай	всего	0	0	0	46623,2	47141,8	45554,4
			республиканский бюджет Республики Алтай	0	0	0	46623,2	47141,8	45554,4
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
Аналитическая ведомственная целевая программа	Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай **	Министерство финансов Республики Алтай	всего	40829,2	43058,9	46463,8	0	0	0
			республиканский бюджет Республики Алтай	40829,2	43058,9	46463,8	0	0	0
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0
Аналитическая ведомственная целевая программа	Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай**	Министерство имущественных отношении Республики Алтай	всего	14832,5	17520,2	34,8	0	0	0
			республиканский бюджет Республики Алтай	14832,5	17520,2	34,8	0	0	0
			в том числе федеральный бюджет (справочно)	0	0	0	0	0	0
			ТФОМС (справочно)	0	0	0	0	0	0
			Местные бюджеты (справочно)	0	0	0	0	0	0
			иные источники (справочно)	0	0	0	0	0	0

* Сведения о ресурсном обеспечении на 2013-2015 года приведены справочно.

** Срок действия до 1 января 2016 года.

Приложение N 6
к государственной программе "Управление
государственными финансами
и государственным имуществом"

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования

Утратило силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 7

к государственной программе

Республики Алтай

"Управление государственными финансами

и государственным имуществом"

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета
Республики Алтай на реализацию государственной программы Республики Алтай

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения