Раздел 2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Использование лесов в научно-исследовательских и образовательных целях осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов (ст. 40 ЛК РФ).

Городские леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Лесные участки для этих целей предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка;

- использования токсичных химических препаратов в лесах, для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 105 часть 5.1. Лесного кодекса РФ).

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничиваются сроком действия регламента.

Согласно части 5.1. статьи 105 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства.

Основным условием выполнения городскими лесами природоохранных функций является поддержка со стороны населения. В этой связи осуществление образовательной деятельности, предусматривающей проведение теоретических и практических знаний на природоохранную и экологическую тематику, приобретает особое значение.

Основную нагрузку в организации и координации деятельности по экологическому просвещению населения должны нести эколого-просветительский и научный отделы Администрации г. Горно-Алтайска.

Важнейшими центрами экологического воспитания должны стать на территории городских лесов "музеи природы", информационный визит-центр, центр народного творчества, археологические и мемориальные комплексы, вольерный зоокомплекс. 

Исходя из имеющихся возможностей, в предстоящем ревизионном периоде экологическое просвещение и культурно-просветительскую деятельность городских лесов г. Горно-Алтайска предполагается развивать в следующих основных направлениях:

1. Работа со средствами массовой информации:

1.1. Систематическая информация о деятельности городских лесов по местному и региональному радио.

1.2. Организация и проведение на телевидении программ о городских лесах.

1.3. Организация популярных публикаций в областной прессе.

2. Информационная и издательская работа:

2.1. Разработка и издание тематических буклетов, памяток, листовок.

2.2. Ежегодное издание карманного календаря и плаката-календаря с информацией о городских лесах.

2.3. Разработка в единой системе эскизов информационных щитов и аншлагов с использованием символики городских лесов.

3. Организация и проведение семинаров.

4. Разработка и изготовление экспозиций о городских лесах для местного краеведческого музея.

5. Организация информационного визитцентра.

6. Организация музея природы.

7. Организация Центра народного творчества "Русская деревня".

8. Организация дома-музея известных людей г. Горно-Алтайска.

9. Разработка туристических маршрутов.

10. Организация фотовыставок, временных экспозиций, книжных выставок.

11. Работа со школьниками.

11.1. Организация экологических отрядов и экологических лагерей.

11.2. Проведение лекций, бесед, уроков природы в школах города.

11.3. Организация литературных конкурсов и викторин, конкурсов детского рисунка и детского творчества, участие в областных и всероссийских конкурсах.

11.4. Проведение областных олимпиад со школьниками, детских научно-практических конференций.

11.5. Проведение экологических субботников и десантов (уборка территории от мусора, очистка родников, озеленение памятников и мест отдыха).

11.6. Организация школьных лесничеств.

11.7. Издание буклетов о городских лесах г. Горно-Алтайска для детей младшего и среднего школьного возраста.

11.8. Организация "тропы сказок" для младших школьников.

11.9. Организация специальных познавательных маршрутов для детей среднего и старшего школьного возраста.

11.10. Ежегодное проведение "Дня леса", "Марша леса", "Дня птиц", Рейдов "Голубого и Зеленого патруля".

Основное внимание в работе школьных лесничеств, следует обратить на охрану птиц и животных, полезных насекомых редких и исчезающих видов растений, участие в рейдах по охране лесов в экологических субботниках, приобретение навыка в проведении лесовосстановительных мероприятий. Кроме изложенных выше мероприятий, рекомендуются следующие виды работ для школьных лесничеств:

- посадка леса;

- уход за лесными культурами;

- изготовление и развешивание гнездовий для птиц;

- развешивание кормушек;

- огораживание муравейников.

Вопросы организации и содержания работы, управления, охраны труда школьного лесничества, обязанности школы и лесничества по организации работы, учета и оплаты труда школьников регламентируется Положением о школьном лесничестве (1979 г.). Текущей деятельностью руководит Совет школьного лесничества, избираемый общим собранием.

Лесохозяйственные работы выполняются в период производственной практики, предусмотренной учебным планом.

Рабочий день школьников не должен превышать 4-х часов, а общая продолжительность труда в период летних каникул - 2-3 недели. На период летних каникул при школьном лесничестве рекомендуется создавать лагеря труда и отдыха.

Члены школьных лесничеств могут привлекаться к некоторым видам рекреационной деятельности, воспитательной и разъяснительной работе, могут участвовать в организации и функционировании перечисленных выше музеев комплексов и зоовольерного комплекса.

На первый взгляд объем этих работ кажется обширным, но следует учесть, что городские леса организованы сравнительно недавно и практически никаких мероприятий не проводилось.