Постановление администрации города Горно-Алтайска от 6 июня 2016 г. N 61 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Доступная среда" на 2016-2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 января 2017 г.

Во исполнение Федерального закона от 01 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599, Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23 июня 2014 года N 49 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", их формирования и реализации", статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа 2013 г. N 12-3:

Администрация города Горно-Алтайска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Доступная среда" на 2016-2021 годы.

2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (Г.А. Ахламенок) в течение пятнадцати дней со дня подписания настоящего Постановления, опубликовать его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет", а в газете "Вестник Горно-Алтайска" опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком его содержании, дате его опубликования на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".

3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 10 января 2017 г. N 2 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего социальные вопросы.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А. Облогин

Муниципальная программа
Муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Доступная среда" на 2016-2021 годы"
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 6 июня 2016 г. N 61)

I. Паспорт муниципальной программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

Наименование муниципальной программы (далее также - программа)	"Доступная среда" на 2016-2021 годы
Администратор программы	Администрация города Горно-Алтайска
Соисполнители программы	Отдел здравоохранения и социальной политики Администрации города Горно-Алтайска Муниципальное учреждение "Управление образования администрации МО города Горно-Алтайска" Муниципальное учреждение "Управление коммунального хозяйства администрации города Горно-Алтайска"
Сроки реализации программы	2016-2021 гг.
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа	Обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод
Цель программы	Обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод
Задачи программы	1) Координация деятельности по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске; совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Горно-Алтайска; 2) Формирование условий беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам образования; 3) Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам улично-дорожного хозяйства.
Аналитические ведомственные целевые программы, ведомственные целевые программы функционирования, включенные в состав программы	В рамках программы не реализуются аналитические ведомственные целевые программы. Перечень ведомственных целевых программ функционирования: а) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы"; б) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы"; в) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы"; г) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы"
Подпрограммы программы	"Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Горно-Алтайска на 2016-2021 годы"
Программно-целевые инструменты реализации программы	а) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы"; б) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы"; в) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы"; г) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы"
Целевые показатели программы	Доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; Доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций; доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства.
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 9056,245 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3556,245 тыс. рублей, 2017 год - 1100,00 тыс. рублей, 2018 год - 1100,00 тыс. рублей, 2019 год - 1100,00 тыс. рублей, 2020 год - 1100,00 тыс. рублей, 2021 год - 1100,00 тыс. рублей. Источники финансирования: средства федерального бюджета - 8335,00 тыс. рублей, в том числе по годам (справочно): 2016 год - 3110,00 тыс. рублей, 2017 год - 1045,00 тыс. рублей, 2018 год - 1045,00 тыс. рублей, 2019 год - 1045,00 тыс. рублей, 2020 год - 1045,00 тыс. рублей, 2021 год - 1045,00 тыс. рублей. средства регионального бюджета - 276,90 тыс. рублей, в том числе по годам (справочно): 2016 год - 276,90 тыс. рублей, 2017 год - 0,00 тыс. рублей, 2018 год - 0,00 тыс. рублей, 2019 год - 0,00 тыс. рублей, 2020 год - 0,00 тыс. рублей, 2021 год - 0,00 тыс. рублей. средства городского бюджета - 444,345 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 169,345 тыс. рублей, 2017 год - 55,00 тыс. рублей, 2018 год - 55,00 тыс. рублей, 2019 год - 55,00 тыс. рублей, 2020 год - 55,00 тыс. рублей, 2021 год - 55,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Достижение к 2021 году следующих показателей: доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (100%); доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций (40%); доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства (82%).

II. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Программа разработана с учетом основных положений концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда на 2011-2020 годы".

В Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности является важной социальной проблемой. Отсутствие условий доступности - это главное препятствие для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а, следовательно, не возможность людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права.

Инвалиды и дети-инвалиды являются одной из самых неблагополучных категорий населения города Горно-Алтайска, которым требуется дополнительная поддержка со стороны всех органов исполнительной и муниципальной власти.

Наиболее острая проблема связана с тем, что основные приоритетные объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. В связи с этим возникает задача обеспечить инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод.

По статистическим данным на территории города Горно-Алтайска на 01 января 2016 года проживает 6787 инвалидов, 274 - ребенка-инвалида, что составляет 11,9% от общей численности населения.

Проведенный мониторинг показал, что большинство объектов социальной, инженерной инфраструктуры, многоквартирного жилого фонда не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения города Горно-Алтайска.

На сегодняшний день не установлены пандусы во многих существующих социальных, торгово-развлекательных и других объектах города Горно-Алтайска.

Реализация мероприятий программы позволит совершенствовать нормативно-правовую и организационную основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Горно-Алтайска; повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске; сформировать условия беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам образования, объектам улично-дорожного хозяйства.

Реализация программных мероприятий позволит к 2021 году достичь следующих показателей:

- доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (100%);

- доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций (40%);

- доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства (82%).

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы

Цели и задачи программы установлены на основе приоритетов, определенных Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2008-2022 года, распоряжения Администрации города Горно-Алтайска от 07 сентября 2015 года N 1394-р "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Горно-Алтайска на 2015-2030 годы".

Целью Программы является обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод.

Задачами Программы является:

1) Координация деятельности по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске; совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Горно-Алтайска;

2) Формирование условий беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам образования;

3) Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам улично-дорожного хозяйства.

Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов муниципального образования, имеющих отношение к сфере социального развития.

Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приведены в приложении N 1 к программе.

Прогнозные значения целевых показателей программы определены исходя из наилучших значений, полученных в отчетном периоде муниципальным образованием "Город Горно-Алтайск".

IV. Сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2016-2021 годах.

V. Сведения о подпрограммах муниципальной программы

Мероприятия программы реализуются в рамках подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Горно-Алтайска на 2016-2021 годы".

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении N 2 к программе.

1. Подпрограмма
"Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Горно-Алтайска на 2016-2021 годы"

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

Наименование подпрограммы муниципальной программы (далее также - подпрограмма)	"Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Горно-Алтайска на 2016-2021 годы"
Наименование муниципальной программы, в состав которой входит подпрограмма	"Доступная среда" на 2016-2021 годы
Администратор муниципальной подпрограммы	Администрация города Горно-Алтайска
Соисполнители муниципальной подпрограммы, участвующие в реализации основных мероприятий муниципальной программы в рамках подпрограммы	Отдел здравоохранения и социальной политики Администрации города Горно-Алтайска Муниципальное учреждение "Управление образования администрации МО города Горно-Алтайска" Муниципальное учреждение "Управление коммунального хозяйства администрации города Горно-Алтайска"
Сроки реализации подпрограммы	2016-2021 годы
Цель подпрограммы	Обеспечение инвалидам, в том числе детям-инвалидам, равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, экономических, политических и других прав и свобод
Задачи подпрограммы	1) Координация деятельности по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске; совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Горно-Алтайска; 2) Формирование условий беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам образования; 3) Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам улично-дорожного хозяйства.
Программно-целевые инструменты реализации подпрограммы	а) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы"; б) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы"; в) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы"; г) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы"
Целевые показатели подпрограммы	- доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций; - доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 9056,245 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3556,245 тыс. рублей, 2017 год - 1100,00 тыс. рублей, 2018 год - 1100,00 тыс. рублей, 2019 год - 1100,00 тыс. рублей, 2020 год - 1100,00 тыс. рублей, 2021 год - 1100,00 тыс. рублей. Источники финансирования: средства федерального бюджета - 8335,00 тыс. рублей, в том числе по годам (справочно): 2016 год - 3110,00 тыс. рублей, 2017 год - 1045,00 тыс. рублей, 2018 год - 1045,00 тыс. рублей, 2019 год - 1045,00 тыс. рублей, 2020 год - 1045,00 тыс. рублей, 2021 год - 1045,00 тыс. рублей. средства регионального бюджета - 276,90 тыс. рублей, в том числе по годам (справочно): 2016 год - 276,90 тыс. рублей, 2017 год - 0,00 тыс. рублей, 2018 год - 0,00 тыс. рублей, 2019 год - 0,00 тыс. рублей, 2020 год - 0,00 тыс. рублей, 2021 год - 0,00 тыс. рублей. средства городского бюджета - 444,345 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 169,345 тыс. рублей, 2017 год - 55,00 тыс. рублей, 2018 год - 55,00 тыс. рублей, 2019 год - 55,00 тыс. рублей, 2020 год - 55,00 тыс. рублей, 2021 год - 55,00 тыс. рублей.

Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения цели программы планируется решение следующих задач:

1) Координация деятельности по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске; совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Горно-Алтайска;

2) Формирование условий беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам образования;

3) Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам улично-дорожного хозяйства.

В результате реализации мероприятий и решения задач подпрограммы будет обеспечено взаимодействие и координация работ всех исполнителей подпрограммы при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске, а также сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске.

В качестве целевых показателей подпрограммы будут оцениваться:

- доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;

- доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства.

Основные мероприятия муниципальной программы

Основное мероприятие муниципальной программы реализуется посредством ведомственной целевой программы функционирования.

Содержание основных мероприятий представлены в приложении N 2 к программе.

Меры муниципального регулирования

Нормативное правовое регулирование основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Горно-Алтайск". Оценка применения мер муниципального реагирования в сфере реализации муниципальной программы приведена в приложении N 3 к программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) не планируется.

Сведения о публичных нормативных обязательствах

В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.

Ресурсное обеспечение программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы -, 245 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 3556,245 тыс. рублей,

2017 год - 1100,00 тыс. рублей,

2018 год - 1100,00 тыс. рублей,

2019 год - 1100,00 тыс. рублей,

2020 год - 1100,00 тыс. рублей,

2021 год - 1100,00 тыс. рублей.

Источники финансирования:

средства федерального бюджета - 8335,00 тыс. рублей, в том числе по годам (справочно):

2016 год - 3110,00 тыс. рублей,

2017 год - 1045,00 тыс. рублей,

2018 год - 1045,00 тыс. рублей,

2019 год - 1045,00 тыс. рублей,

2020 год - 1045,00 тыс. рублей,

2021 год - 1045,00 тыс. рублей.

средства регионального бюджета - 276,90 тыс. рублей, в том числе по годам (справочно):

2016 год - 276,90 тыс. рублей,

2017 год - 0,00 тыс. рублей,

2018 год - 0,00 тыс. рублей,

2019 год - 0,00 тыс. рублей,

2020 год - 0,00 тыс. рублей,

2021 год - 0,00 тыс. рублей.

средства городского бюджета - 444,345 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 169,345 тыс. рублей,

2017 год - 55,00 тыс. рублей,

2018 год - 55,00 тыс. рублей,

2019 год - 55,00 тыс. рублей,

2020 год - 55,00 тыс. рублей,

2021 год - 55,00 тыс. рублей.

Сведения об участии организаций

В реализации подпрограммы привлечение сторонних организаций не планируется.

VI. Аналитические ведомственные целевые программы, ведомственные целевые программы функционирования, включенные в состав муниципальной программы

В рамках программы не реализуются аналитические ведомственные программы.

В рамках программы реализуются ведомственные целевые программы:

а) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы";

б) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы";

в) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы";

г) ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы". Целью ведомственных целевых программ является обеспечение условий доступности к объектам образования, объектам улично-дорожного хозяйства и услуг в данных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения цели ведомственных программ планируется решение следующих задач:

1) Координация деятельности по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске; совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Горно-Алтайска;

2) Формирование условий беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам образования;

3) Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам улично-дорожного хозяйства.

Целевые показатели ведомственных целевых программ:

- доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;

- доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства.

VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации программы, которыми может управлять администратор программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

а) организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий программы.

Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;

б) финансовые риски, которые связаны с финансированием программы в неполном объеме за счет средств городского бюджета. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности программы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом.

Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий программы;

в) принятие новых (внесение изменений в действующие) нормативных правовых актов муниципального уровня;

г) экономические риски, обусловлены необходимостью долгосрочного прогнозирования развития и финансового планирования. Следствием данных рисков может стать сокращение ресурсного обеспечения программы. Гарантией реализации программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий программы. Для управления риском при необходимости будет уточняться перечень и сроки реализации мероприятий программы.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации программы в отчетный период.

VIII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 9056,245 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 3556,245 тыс. рублей,

2017 год - 1100,00 тыс. рублей,

2018 год - 1100,00 тыс. рублей,

2019 год - 1100,00 тыс. рублей,

2020 год - 1100,00 тыс. рублей,

2021 год - 1100,00 тыс. рублей.

Источники финансирования:

средства федерального бюджета - 8335,00 тыс. рублей, в том числе по годам (справочно):

2016 год - 3110,00 тыс. рублей,

2017 год - 1045,00 тыс. рублей,

2018 год - 1045,00 тыс. рублей,

2019 год - 1045,00 тыс. рублей,

2020 год - 1045,00 тыс. рублей,

2021 год - 1045,00 тыс. рублей.

средства регионального бюджета - 276,90 тыс. рублей, в том числе по годам (справочно):

2016 год - 276,90 тыс. рублей,

2017 год - 0,00 тыс. рублей,

2018 год - 0,00 тыс. рублей,

2019 год - 0,00 тыс. рублей,

2020 год - 0,00 тыс. рублей,

2021 год - 0,00 тыс. рублей.

средства городского бюджета - 444,345 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 169,345 тыс. рублей,

2017 год - 55,00 тыс. рублей,

2018 год - 55,00 тыс. рублей,

2019 год - 55,00 тыс. рублей,

2020 год - 55,00 тыс. рублей,

2021 год - 55,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации программы приведено в приложении N 4 к программе.

Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации программы за счет всех источников финансирования приведены по годам реализации программы в приложении N 5 к программе.

Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и могут уточняться при принятии бюджетов разного уровня на очередной финансовый год и на плановый период.

IX. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация программных мероприятий позволит к 2021 году достичь следующих показателей:

- доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (100%);

- доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций (40%);

- доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства (82%).

Реализация мероприятий программы позволит совершенствовать нормативно-правовую и организационную основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Горно-Алтайска; повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске; повысить доступность и качество образовательной услуги для детей-инвалидов и других маломобильных групп населения; сформировать условия беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам образования, объектам улично-дорожного хозяйства.

Приложение N 1
к муниципальной программе муниципального
образования "Город Горно-Алтайск"
"Доступная среда" на 2016-2021 годы"

О составе и значениях целевых показателей муниципальной программы

Наименование муниципальной программы  "Доступная среда" на 2016-2021 годы"

Администратор муниципальной программы  Администрация города Горно-Алтайска

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
			отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Муниципальная программа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Доступная среда" на 2016-2021 годы"
Задача N 1 Координация деятельности по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Горно-Алтайске; совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Горно-Алтайска
1.	Доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	%	100	100	100	100	100	100
Задача N 2 Формирование условий беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам образования
2.	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	%	0	8	16	24	32	40
Задача N 3 Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам улично-дорожного хозяйства
3.	Доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства	%	58	62	65	70	78	82

Приложение N 2
к муниципальной программе муниципального
образования "Город Горно-Алтайск"
"Доступная среда" на 2016-2021 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

Наименование муниципальной программы   "Доступная среда" на 2016-2021 годы"

Администратор муниципальной программы   Администрация города Горно-Алтайска

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок выполнения	Целевой показатель основного мероприятия	Целевой показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие
Муниципальная программа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Доступная среда" на 2016-2021 годы"
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Горно-Алтайска на 2016-2021 годы"
.	Обеспечение условий доступности для инвалидов и других маломобильных граждан на территории города Горно-Алтайска	Отдел здравоохранения и социальной политики Администрации города Горно-Алтайска; МУ "Управление образования города Горно-Алтайска"; МУ "Управление коммунального хозяйства администрации города Горно-Алтайска"	2016-2021 годы	Доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
				Доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
				Доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства	Доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства

Приложение N 3
к муниципальной программе муниципального
образования "Город Горно-Алтайск"
"Доступная среда" на 2016-2021 годы"

Оценка
применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы   "Доступная среда" на 2016-2021 годы"

Администратор муниципальной программы   Администрация города Горно-Алтайска

N п/п	Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата						Целевой показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется мера муниципального регулирования
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Подпрограмма "Доступная среда" на 2015-2020 годы"
1.	"Доступная среда" на 2016-2021 годы"	Объем представленных выплат (тыс. рублей)	3556,245	1100,00	1100,00	1100,00	1100,00	1100,00	Доля муниципальных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
									Доля муниципальных общеобразовательных организаций, доступных для образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
									Доля объектов улично-дорожной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов улично-дорожного хозяйства

Приложение N 4
к муниципальной программе муниципального
образования "Город Горно-Алтайск"
"Доступная среда" на 2016-2021 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

Наименование муниципальной программы  "Доступная среда" на 2016-2021 годы"

Администратор муниципальной программы  Администрация города Горно-Алтайска

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной программы	Администратор, соисполнитель	Код муниципальной программы				Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", тыс. рублей
			МП	ПП	ОМ	М	ГРБС	РЗ	ПР	ЦС	ВР	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Муниципальная	Доступная среда на 2016-2021 годы	всего	13	0	0	0	000	00	00	0000000000	000	169,345	55,00	55,00	55,00	55,00	55,00
		Администрация города Горно-Алтайска Отдел здравоохранения и социальной политики Администрации города Горно-Алтайска; МУ "Управление образования города Горно-Алтайска"; МУ "Управление коммунального хозяйства администрации города Горно-Алтайска"	13	0	0	0	000	00	00	0000000000	000	169,345	55,00	55,00	55,00	55,00	55,00
Подпрограмма	Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Горно-Алтайска на 2016-2021 годы	всего	13	0	0	0	000	00	00	0000000000	000	169,345	55,00	55,00	55,00	55,00	55,00
		Администрация города Горно-Алтайска; Отдел здравоохранения и социальной политики Администрации города Горно-Алтайска; МУ "Управление образования города Горно-Алтайска"; МУ "Управление коммунального хозяйства администрации города Горно-Алтайска"	13	0	0	0	000	00	00	0000000000	244	169,345	55,00	55,00	55,00	55,00	55,00
ведомственная целевая программа, ведомственная целевая программа	а) Ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы" б) Ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы"	МУ "Управление образования города Горно-Алтайска"	13	1	1	0	015	07	02	1310200001	612	149,345	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00
	а) Ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы" б) Ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы"	МУ "Управление коммунального хозяйства администрации города Горно-Алтайска"	13	1	4	0	017	05	03	1310400001	244	20,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00

1 - код программного (не программного) направления расходов;

2 - код подпрограммы;

3 - код направления расходов (основного мероприятия);

4 - код направления расходов (отдельное мероприятия);

5 - код главного распорядителя бюджетных средств;

6 - код раздела;

7 - код подраздела;

8 - код целевой статьи;

9 - код вида расхода

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Доступная среда" на 2016-2021 годы"

Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Наименование муниципальной программы   "Доступная среда" на 2016-2021 годы"

Администратор муниципальной программы   Администрация города Горно-Алтайска

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Муниципальная программа	"Доступная среда" на 2016-2021 годы	всего	3556,245	1100,00	1100,00	1100,00	1100,00	1100,00
			бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск"	169,345	55,00	55,00	55,00	55,00	55,00
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета	276,90	-	-	-	-	-
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета	3110,00	1045,00	1045,00	1045,00	1045,00	1045,00
			иные источники	-	-	-	-	-	-
2.	Подпрограмма	Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Горно-Алтайска на 2016-2021 годы	всего	3556,245	1100,00	1100,00	1100,00	1100,00	1100,00
			бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск"	169,345	55,00	55,00	55,00	55,00	55,00
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета	276,90	-	-	-	-	-
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета	3110,00	1045,00	1045,00	1045,00	1045,00	1045,00
			иные источники	-	-	-	-	-	-
3.	Ведомственная целевая программа	а) Ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы" б) Ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в учреждениях образования города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы"	всего	3136,245	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
			бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск"	149,345	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета	276,90	-	-	-	-	-
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета	2710,00	570,00	570,00	570,00	570,00	570,00
			иные источники	-	-	-	-	-	-
4.	Ведомственная целевая программа	а) Ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2016-2018 годы" б) Ведомственная целевая программа "Формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных граждан в сфере улично-дорожного хозяйства города Горно-Алтайска на 2019-2021 годы"	всего	420,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
			бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск"	20,00	25,00	25,00	25,00	25,00	25,00
			средства, планируемые к привлечению из республиканского бюджета	-	-	-	-	-	-
			средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета	400,00	475,00	475,00	475,00	475,00	475,00
			иные источники	-	-	-	-	-	-