Приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 18 января 2017 г. N 16-ОД "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2017 г.

В соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2012 года N 63-РЗ "О защите населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о Министерстве экономического развития и туризма Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2014 года N 332, Порядком организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 26 августа 2016 года N 261, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Республике Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Алтай (далее - Административный регламент).

2. Организовать осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Алтай в строгом соответствии с прилагаемым Административным регламентом.

3. Приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 12 октября 2016 года N 160-ОД "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай" (Официальный портал Республики Алтай (www.altai-republic.ru), 2016, 17 октября) признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра К.А. Боровых.

Министр

С.В. Буйдышева

Административный регламент

исполнения Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай

(утв. приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 18 января 2017 г. N 16-ОД)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента исполнения государственной функции

Административный регламент исполнения Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай (далее - Административный регламент) разработан в целях осуществления государственного контроля по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Алтай.

1.2. Наименование государственной функции

1. Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай (далее - Государственная функция).

1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, непосредственно исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай (далее - Надзорный орган).

1.4. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, размещенные на официальном сайте Надзорного органа: http://www.mineco04.ru/.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 N 35 статья 3648);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 N 40 статья 3822);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19 ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1 (ч. 2), ст. 232);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);

Законом Республики Алтай от 27 ноября 2012 года N 63-РЗ "О защите населения и территорий Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Звезда Алтая", N 285, 11.12.2012,), (Сборник законодательства Республики Алтай", N 94 (100), ноябрь, 2012, с. 26 (подписано в печать 15.04.2013);

постановлением Правительства Республики Алтай от 26 августа 2016 года N 261 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Республике Алтай" (Официальный портал Республики Алтай http://www.altai-republic.ru, 30.08.2016).

1.5. Предмет регионального государственного надзора

4. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении следующих объектов надзора, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный надзор в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

органов местного самоуправления в Республике Алтай, уполномоченных на организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав территориальной подсистемы Республики Алтай единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты третьего и четвертого классов опасности на территории Республики Алтай в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения третьего и четвертого классов в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 986 "О классификации гидротехнических сооружений", аварии на которых могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Алтай;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты жизнеобеспечения населения, аварии на которых могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Алтай;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, которые отнесены в установленном порядке к местам массового пребывания людей в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 27 марта 2017 г. N 78-ОД в пункт 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Должностные лица надзорного органа при исполнении государственной функции вправе:

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии приказа или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа, осуществляющего региональный государственный надзор, посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

осуществлять проверку выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектами надзора;

запрашивать у объектов надзора документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверок выполнения обязательных требований, если указанные документы и информация относятся к предмету проверок;

выдавать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям объектов надзора обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях;

отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами, осуществляющими государственную функцию;

информировать органы прокуратуры, заинтересованные органы государственной власти Республики Алтай и вышестоящие организации о фактах выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации при осуществлении регионального государственного надзора;

ходатайствовать перед судебным органом о вынесении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выявленного в результате осуществления регионального государственного надзора.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 27 марта 2017 г. N 78-ОД в пункт 6 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Должностные лица Надзорного органа при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объектов надзора, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа, копии документа о согласовании проведения проверки;

не разглашать информацию, составляющую государственную, служебную или коммерческую тайну, которая может стать им известна;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

осуществлять разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и профилактические мероприятия;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок объекта надзора (при наличии), а также в едином реестре проверок;

осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

рассматривать обращения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также граждан по вопросам осуществления государственной функции.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц надзорного органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц надзорного органа;

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Надзорного органа, повлекшие за собой нарушение прав объекта надзора при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного при исполнении государственной функции должностными лицами надзорного органа;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай к участию в проверке.

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны:

обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам Надзорного органа на территорию, в здания и другие служебные помещения объекта надзора;

обеспечить представление должностным лицам Надзорного органа документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки;

присутствовать, обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей объекта надзора при проведении проверки.

1.8. Описание результата исполнения государственной функции

9. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) объектом надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в случае выявления правонарушений - возбуждение и осуществление производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 27 марта 2017 г. N 78-ОД в пункт 10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Фактом завершения исполнения государственной функции является составление акта проверки.

В случае выявления невыполнения объектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностными лицами Надзорного органа принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе меры, указанные в пункте 93 настоящего Административного регламента.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

11. Надзорный орган располагается по следующему адресу:

649002, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, ул. Промышленная, 3.

12. Для Надзорного органа устанавливается следующий график (режим) работы (по местному времени):

понедельник 9.00-18.00

вторник 9.00-18.00

среда 9.00-18.00

четверг 9.00-18.00

пятница 9.00-18.00

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Надзорного органа сокращается на 1 час.

13. Всю необходимую справочную информацию можно получить по следующему телефону: (388-22) 2-65-95.

14. Получить информацию об исполнении государственной функции возможно на официальном сайте Надзорного органа: http://www.mineco04.ru/.

Адрес электронной почты Надзорного органа: mineco04@mail.ru.

15. Надзорный орган осуществляет прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета четыре часа в день.

16. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:

индивидуального устного и (или) письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи;

размещения в доступных для граждан местах информации на стендах и официальном сайте Надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

17. На информационных стендах Надзорного органа размещается следующая информация:

место нахождения Надзорного органа;

режим работы Надзорного органа, график приема граждан;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в Надзорный орган;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Надзорного органа;

план проведения плановых проверок на текущий год;

текст Административного регламента с приложениями.

18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Надзорного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о Надзорном органе, должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Надзорного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Помещения для приема документов и сведений, необходимых для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В указанном помещении должно иметься достаточное количество мест для ожидания.

Рабочие места сотрудников, участвующих в осуществлении государственной функции, должны быть оборудованы:

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одного сотрудника);

компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого сотрудника);

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовывать предоставление государственной функции;

стульями для посетителей.

В помещении создаются условия для приема инвалидов.

Инвалидам оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих исполнению государственной функции наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

2.2. Срок исполнения государственной функции

19. Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

20. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Надзорного органа, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен руководителем Надзорного органа, но не более чем на 20 рабочих дней.

21. Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

22. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

учет объектов надзора;

планирование проверок;

проведение проверок:

плановых;

внеплановых;

выездных;

документарных;

оформление результатов мероприятий по контролю;

регистрация и учет проверок;

проведение консультаций.

23. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и опросный лист (список контрольных вопросов) приложение N 6.

24. При исполнении государственной функции уполномоченные должностные лица Надзорного органа вносят соответствующую информацию в автоматизированную систему "Единый реестр проверок", в установленном порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - "Единый реестр проверок").

3.1. Учет объектов надзора

25. Основанием для начала административной процедуры служит поступление информации о новом объекте надзора в Надзорный орган, в том числе в рамках систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности объектами надзора.

26. Учет объектов надзора осуществляется путем ведения журнала учета объектов надзора, оформляемого в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.

27. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, являются:

начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Надзорного органа (далее по тексту - начальник отдела);

главный специалист 1 разряда отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Надзорного органа (далее - главный специалист).

28. Объекты надзора ежегодно не позднее 31 декабря предшествующего года закрепляются за должностными лицами отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Надзорного органа (далее - должностные лица отдела) распорядительным документом руководителя (заместителя руководителя) Надзорного органа.

29. Контрольно-наблюдательные дела по объектам надзора (далее - КНД) формируются в Надзорном органе на каждый объект надзора, для последующего их ведения. Для формирования, ведения и обновления сведений, содержащихся в КНД, руководитель (заместитель руководителя) Надзорного органа распорядительным документом назначает должностных лиц отдела.

30. КНД должны содержать идентификационные номера налогоплательщиков, копии приказов о проведении проверки, акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений копии протоколов, постановления по делу об административном правонарушении, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние пять лет, полученные только в официальном порядке.

31. КНД должно включать следующие разделы:

общие сведения об объекте надзора;

сведения о надзорных мероприятиях в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, проводившихся на объекте надзора за предыдущие пять лет (при наличии таковых);

копии документов переписки с органами управления объекта надзора за предыдущие три года по вопросам регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

справочный и нормативный материал.

Кроме того, КНД должно иметь внутреннюю опись содержащихся в нем документов.

32. В десятидневный срок с момента поступления информации о новом объекте надзора Надзорный орган направляет запросы в адрес государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации, уполномоченные органы, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация с целью формирования КНД.

Соответствующие данные в месячный срок с момента формирования КНД вносятся в журнал учета объектов надзора на основании распорядительного документа руководителя (заместителя руководителя) Надзорного органа о закреплении соответствующего объекта надзора.

33. КНД подлежит учету по номенклатуре дел в Надзорном органе.

34. Порядок хранения КНД определяет руководитель Надзорного органа.

35. Результатом административной процедуры является учет нового объекта надзора и формирование КНД.

36. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - двадцать рабочих дней.

3.2. Планирование проверок

37. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок Надзорным органом, готовятся проекты следующих планов (далее совместно именуемые - планы проверок):

ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - "план проверок ОМСУ");

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок юридических лиц).

38. Планирование проверок осуществляется на основе прогнозирования чрезвычайной обстановки на территории Республики Алтай, анализа произошедших чрезвычайных ситуаций, анализа результатов надзорной деятельности, с учетом решений вышестоящих надзорных органов, а также сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

39. План проверок ОМСУ составляется по форме, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

40. В план проверок ОМСУ включаются органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления.

41. План проверок юридических лиц составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

42. В план проверок юридических лиц включаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, относящиеся к объектам надзора.

43. Основанием для включения плановой проверки в планы проверок является истечение:

двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления;

трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

44. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты планов проверок направляются в прокуратуру Республики Алтай.

Направление проекта планов (планов) проверок в прокуратуру Республики Алтай осуществляет начальник отдела.

45. В случае если в установленный законом срок в Министерство поступили предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок с иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, данные предложения рассматриваются в порядке, аналогичном для подготовки проекта плана проверок.

46. Начальник отдела осуществляет доработку проектов планов с учетом предложений органа прокуратуры. Согласованные проекты документов оформляются в двух экземплярах и направляются на утверждение руководителю Надзорного органа (лицу, исполняющему его обязанности). Срок исполнения административного действия - тридцать календарных дней.

47. Руководитель Надзорного органа (лицо, исполняющее его обязанности), рассмотрев представленные документы, утверждает их для представления в органы прокуратуры. Срок исполнения административного действия - пять рабочих дней.

48. Внесение изменений в планы проверок допускаются в порядке и по основаниям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с обязательным уведомлением органов прокуратуры.

49. Утвержденные планы проверок направляются начальнику отдела для исполнения, являются основанием для подготовки приказов о проведении плановых проверок.

50. Утвержденный руководителем Надзорного органа (лицом, исполняющим его обязанности) ежегодный план проверок в целях доведения до сведения заинтересованных лиц размещается на официальном Интернет-сайте Надзорного органа и на стенде, расположенном в помещении Надзорного органа. Выполнение данного действия осуществляет специалист Надзорного органа, ответственный за работу с официальным Интернет сайтом Надзорного органа. Срок исполнения административного действия не более пяти рабочих дней с даты получения утвержденного руководителем Надзорного органа (лицом, исполняющим его обязанности) плана проверок.

51. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный план (планы) проверок, согласованный с органами прокуратуры.

52. Критерием принятия решения об утверждении Плана является его соответствие законодательству Российской Федерации.

3.3. Проведение проверок

53. Должностные лица отдела проводят плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных.

54. При исполнении государственной функции должностные лица отдела организуют и проводят проверки:

органов местного самоуправления;

руководителей (должностных лиц) указанных органов местного самоуправления;

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, если они не подлежат федеральному государственному надзору.

55. Проверки проводятся должностными лицами отдела на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Надзорного органа, оформляемом в соответствии с приложением N 5, типовая форма которого установлена приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

56. Проверка может проводиться только тем должностным лицом или должностными лицами отдела, которые указаны в приказе.

57. Должностными лицами отдела, ответственными за проведение плановой проверки, как документарной, так и выездной, являются начальник отдела и главный специалист, указанные в приказе о проведении плановой проверки.

58. Для оценки эффективности выполняемых объектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностные лица отдела в рамках проверки вправе привлекать в установленном порядке экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом надзора, в отношении которых проводится мероприятие по контролю.

59. Изданный приказ о проведении проверки, заверенный печатью Надзорного органа, регистрируется в течение трех рабочих дней с даты его подписания в журнале учета проверок, оформляемом в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.

60. Номер приказа о проведении проверки должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале учета проверок с индексом, присвоенным в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной в Надзорном органе.

61. В случае последовательного проведения в отношении объекта надзора документарной, а затем и выездной проверок приказ о проведении проверки издается на каждый вид проверки.

62. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие осуществляемой деятельности обязательным требованиям.

63. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.

64. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.4. Проведение плановых проверок

65. Предметом плановой проверки является выполнение объектом надзора требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

66. Юридическим фактом для проведения плановой проверки является наступление периода времени, в течение которого Надзорным органом запланирована в календарном году проверка объекта надзора.

67. О проведении плановой проверки объект надзора уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Надзорного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочно или иным доступным способом.

68. Должностное лицо отдела не позднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого объекта надзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

69. В случае невозможности проведения плановой проверки по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, по истечении срока проверки должностным лицом отдела составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) по этому случаю и представляется руководителю (заместителю руководителя) Надзорного органа.

70. На основании докладной записки должностного лица отдела издается приказ руководителя (заместителя руководителя) Надзорного органа об исключении объекта надзора из Плана проверок и в течение трех рабочих дней со дня его регистрации направляется в прокуратуру Республики Алтай на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.5. Проведение внеплановых проверок

71. Предметом внеплановой проверки является выполнение объектом надзора тех требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информация о нарушении которых явилась поводом для издания приказа о проведении внеплановой проверки, либо срок устранения которых, согласно ранее выданному предписанию, истек.

72. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан является:

истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в Надзорный орган обращений или заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности и государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приказ руководителя (заместителя руководителя) Надзорного органа, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 27 марта 2017 г. N 78-ОД в пункт 73 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

73. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем пункта 72 настоящего Административного регламента, объект надзора уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, с приложением копий приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

74. Должностное лицо отдела не позднее дня направления уведомления вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого объекта надзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

75. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Надзорный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце третьем пункта 66 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

76. Согласование проведения внеплановой проверки надзорным органом с органами прокуратуры осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

77. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения объектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Надзорным органом предписания.

78. В случае невозможности проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностным лицом отдела составляется докладная записка с приложением подтверждающих документов (сведений) по этому случаю и представляется руководителю (заместителю руководителя) Надзорного органа.

79. Докладная записка должностного лица отдела со всеми подтверждающими документами (сведениями) приобщается к КНД.

80. В случае реорганизации объекта надзора, имеющего ранее выданное предписание, срок исполнения которого объектом надзора истек, Надзорным органом не позднее чем в течение тридцати дней с момента составления докладной записки о невозможности проведения внеплановой проверки, в адрес реорганизованного объекта надзора направляется информационное письмо о необходимости выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложением указанного предписания.

81. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Надзорным органом на основании решения Руководителя (лица, исполняющего его обязанности) Надзорного органа, по согласованию с органами прокуратуры Республики Алтай, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

82. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Алтай о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Порядок согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

3.6. Проведение документарных проверок

83. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объектов надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и исполнением предписаний.

84. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, по месту нахождения Надзорного органа.

85. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами отдела в первую очередь рассматриваются документы объектов надзора, имеющиеся в распоряжении Надзорного органа, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этого объекта надзора государственной функции.

86. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Надзорного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований, Надзорный орган направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя (заместителя руководителя) Надзорного органа о проведении проверки.

87. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект надзора обязан направить в Надзорный орган указанные в запросе документы.

88. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица объекта надзора. Объект надзора вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

89. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Надзорный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

90. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу Надзорного органа, если эта информация ранее была предоставлена, либо имеется в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или место размещения соответствующей информации.

91. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных руководителем или уполномоченным представителем объекта надзора документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся и имеющихся у Надзорного органа, документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется объекту надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

92. Руководитель или уполномоченный представитель объекта надзора, представляющий в Надзорный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Надзорный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 27 марта 2017 г. N 78-ОД пункт 93 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

93. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений Надзорный орган установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица отдела вправе провести выездную проверку для привлечения лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

94. При проведении документарной проверки Надзорный орган не вправе требовать у объектов надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Надзорным органом от иных органов государственного контроля (надзора).

3.7. Проведение выездных проверок

95. Предметом выездной проверки является проверка соответствия и состояния используемых объектом надзора территории, зданий, строений, сооружений, помещений, объектов и имущества, сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе: систем оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, другого оборудования и специальной техники, и принимаемые объектом надзора меры по исполнению обязательных требований.

96. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по месту осуществления деятельности объекта надзора.

97. Выездная проверка проводится в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в распоряжении Надзорного органа, документах объекта надзора;

оценить соответствие деятельности объекта надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

98. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, копии приказа о проведении выездной проверки и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица объекта надзора, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

99. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязаны предоставить должностным лицам отдела, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, в том числе: к системам оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях, созданным резервам материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, другому оборудованию, специальной технике и имуществу сил и средств, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.8. Оформление результатов мероприятий по контролю

100. По результатам проверки объектов надзора, непосредственно после ее завершения должностными лицами отдела составляется акт проверки в двух экземплярах, типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

101. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование Надзорного органа;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц) Надзорного органа, проводившего (проводивших) проверку;

наименование проверяемого объекта надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или должностного лица объекта надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) отдела, проводившего (проводивших) проверку.

102. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, пояснения должностных лиц объекта надзора по выявленным нарушениям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

103. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю объекта надзора под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

104. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя объекта надзора, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте проверки делается соответствующая запись, подтверждаемая подписями должностного (должностных) лица отдела, проводившего (проводивших) проверку и данный акт с копиями приложений направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Надзорного органа. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

105. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или уполномоченному представителю объекта надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица отдела, составившего данный акт (при условии согласия руководителя или уполномоченного представителя объекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Надзорного органа.

106. Второй экземпляр акта проверки хранится в КНД.

107. Учет актов проверок объектов надзора ведется в журнале по учету проверок.

108. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

109. В случае выявления по результатам проверки невыполнения обязательных требований, должностное лицо отдела в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

выдать объекту надзора предписание по устранению нарушений, установленных требований и мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

110. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований устанавливаются должностным лицом отдела с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на их устранение.

Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений устанавливается должностным лицом отдела, с учетом сроков устранения нарушений, установленных в предписании, и срока давности привлечения к административной ответственности.

111. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований и наличия у проверяемого объекта надзора действующего предписания должностным лицом отдела:

руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта надзора выдается новое предписание об устранении нарушений, в котором (которых):

устанавливаются новые сроки, устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению мероприятия, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

112. Выданные предписания учитываются в журнале учета проверок. Копия предписания хранится в КНД.

113. В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:

полное наименование объекта надзора, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора;

перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

114. Номер акта проверки, предписания соответствует номеру приказа о проведении проверки.

115. Дела об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях, оформляемом в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.

116. По окончании проверки должностное лицо отдела в журнале учета проверок объекта надзора производит запись о проведенной проверке.

117. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

118. Должностное лицо отдела по окончании проверки в течение трех рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале учета проверок и докладывает вышестоящему руководителю результаты проверки.

119. Должностное лицо отдела вносит в единый реестр проверок следующие сведения:

информацию о результатах проверки не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки;

информацию о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такой информации.

120. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом отдела не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в надзорный орган.

121. Критерии принятия решения определяются результатами проведенных Надзорным органом проверок за соблюдением объектом надзора обязательных требований.

122. Результатом административной процедуры является оформление результатов проверки, принятие мер по устранению и контролю выявленных нарушений и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

123. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение представителю проверяемого объекта надзора акта проверки под расписку, содержащую сведения об ознакомлении либо об отказе ознакомления с актом проверки. При наличии нарушений обязательных требований вручение представителю проверяемого объекта надзора предписания об устранении выявленных нарушений, с указанием сведений об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, составлении и вручение протокола об административном правонарушении.

124. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки, а при наличии нарушений обязательных требований дополнительно составляется предписание об устранении выявленных нарушений и протокол об административном правонарушении на бумажном носителе.

3.9. Регистрация и учет проверок

125. Все проверки, проводимые Надзорным органом, должны регистрироваться и учитываться. Регистрация и учет проверок возлагается на Надзорный орган, руководитель (заместитель руководителя) которого издал приказ о проведении проверки.

126. Проведенная проверка в течение трех рабочих дней после подписания должностным лицом акта проверки регистрируется в журнале Надзорного органа по учету проверок.

Должностное лицо отдела по окончании каждой проверки обязано в течение трех дней доложить руководителю (заместителю руководителя) Надзорного органа в устной форме об исполнении государственной функции с предоставлением материалов проверки. После проверки документов руководитель (заместитель руководителя) Надзорного органа ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

127. Обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок включается в должностной регламент должностных лиц отдела. Контроль за указанным делопроизводством осуществляет начальник отдела. В Надзорном органе предусматривается ведение:

журнала учета объектов надзора;

журнала учета проверок;

журнала учета дел об административных правонарушениях (далее - журналы надзорного органа).

В журналах Надзорного органа, за исключением журнала учета объектов надзора, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

128. Допускается ведение журналов Надзорным органом в электронном виде при условии ежемесячного сохранения на магнитном носителе и ежегодной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение пяти лет).

129. Срок хранения оконченных журналов три года. Журналы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью Надзорного органа.

130. Порядок хранения журналов Надзорным органом определяется руководителем Надзорного органа.

131. Результатом административной процедуры являются сформированные журналы Надзорного органа.

132. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение информации о проведенных проверках в журналы Надзорного органа в электронном виде и на бумажном носителе.

3.10. Проведение консультаций по исполнению государственной функции и вопросам, входящим в компетенцию Надзорного органа

133. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются начальником отдела и главным специалистом Надзорного органа.

134. Консультации предоставляются гражданам, органам местного самоуправления, организациям, а также их законным представителям в устном или письменном виде.

135. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного запроса в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

136. Время консультирования устанавливается руководителем Надзорного органа не менее четырех часов в рабочую неделю и размещается на стенде Надзорного органа в доступном для граждан месте.

137. Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц Надзорного органа.

138. Лицам, желающим получить консультацию по вопросам исполнения государственной функции, предоставляется право ее получения в порядке живой очереди.

139. Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении граждан не должен превышать пятнадцати минут.

140. Должностное лицо Надзорного органа, осуществляющее консультирование, узнает у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), существо вопроса, мотивы обращения.

141. Должностное лицо Надзорного органа, осуществляющее консультирование, дает с согласия граждан устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. Содержание устной консультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина.

142. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии гражданина на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

143. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено. Дата повторной консультации регистрируется в журнале учета консультаций.

144. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо Надзорного органа, ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления консультаций.

145. В ходе личного приема на консультацию от граждан, обратившихся в Надзорный орган, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

146. Ответ на письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется должностным лицом Надзорного органа в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении.

147. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель Надзорного органа или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.

148. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Надзорного органа, направляется в течение семи календарных дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

149. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи календарных дней со дня его регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

150. Должностное лицо Надзорного органа при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у Надзорного органа документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

151. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными лицами

152. Руководитель Надзорного органа (лицо, исполняющее его обязанности) организует контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Надзорного органа, исполняющими государственную функцию.

153. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Надзорного органа, исполняющими государственную функцию, осуществляют должностные лица Надзорного органа, исполняющие государственную функцию, и их непосредственные руководители.

154. Текущий контроль осуществляется постоянно. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах:

проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента;

визирования документов руководителями структурных подразделений Надзорного органа;

направления запросов в уполномоченные органы с просьбой о предоставлении сведений о рассмотрении соответствующих обращений;

рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

При осуществлении текущего контроля могут использоваться сведения, содержащиеся в электронных базах данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация специалистов, осуществляющих регламентируемые действия.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее исполнения

155. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы.

156. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Надзорного органа.

157. Проверки организуются руководителем Надзорного органа (лицом, исполняющим его обязанности), проводятся руководителями и должностными лицами структурных подразделений Надзорного органа, ответственных за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственные подразделения).

158. Руководитель Надзорного органа (лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет общий контроль за исполнением государственной функции ответственными подразделениями Надзорного органа.

4.3. Ответственность государственных служащих надзорного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

159. По результатам проверки в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции руководитель Надзорного органа (лицо, исполняющее его обязанности) осуществляет привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения государственной функции, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

160. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Надзорный орган:

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Надзорного органа;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Надзорного органа прав, свобод или законных интересов граждан.

161. При обнаружении по результатам проверки действий (бездействия) должностных лиц Надзорного органа, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, возложенных на них настоящим Административным регламентом обязанностей, к должностному лицу Надзорного органа принимаются меры по привлечению его к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц надзорного органа при исполнении государственной функции

162. Объект проверки (далее также - заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие), решения в досудебном (внесудебном) порядке:

должностных лиц, государственных служащих Надзорного органа - руководителю Надзорного органа, либо лицу, исполняющего его обязанности;

руководителя Надзорного органа - в высший исполнительный орган государственной власти Республики Алтай.

163. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие объекта проверки с результатом исполнения государственной функции должностными лицами Надзорного органа.

164. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования: действия (бездействие), решения Надзорного органа, должностных лиц, государственных служащих Надзорного органа, в том числе факты, выводы, предложения, изложенные в акте проверки в целом или его отдельных положениях. Заявитель вправе получать сведения и документы, необходимые для обоснования жалобы.

165. Жалоба на действия (бездействия) Надзорного органа, должностных лиц, государственных служащих Надзорного органа может быть подана как письменно, в том числе в форме электронного документа, так и устно. Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, через многофункциональный центр, посредством официального Интернет-сайта Надзорного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

166. Возражения на акт проверки, предписание (в целом или их отдельные положения) подаются в письменной форме в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки, предписания, соответственно. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Надзорный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки. В случае пропуска заявителем указанного срока результаты проверок обжалуются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

167. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает: либо наименование Надзорного органа, либо фамилию, имя, отчество, либо должность соответствующего должностного лица, государственного служащего Надзорного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ заявителю, уведомление о переадресации жалобы; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Надзорного органа, должностного лица, государственного служащего Надзорного органа; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Надзорного органа, должностного лица, государственного служащего Надзорного органа; личную подпись; дату. Заявителем дополнительно могут быть указаны сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты, на который заявителю должен быть направлен ответ в форме электронного документа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

168. По результатам рассмотрения жалобы руководителем, заместителем руководителя Надзорного органа принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, Надзорный орган сообщает в письменной форме субъекту проверки, права и (или) законные интересы которого нарушены, в течение десяти календарных дней со дня принятия таких мер.

169. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

170. Срок рассмотрения жалобы, поданной в письменной форме, не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации такой жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, руководитель Надзорного органа, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

171. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

172. Надзорный орган либо должностное лицо Надзорного органа при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

173. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

174. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Надзорного органа, иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что названная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Надзорный орган или одному и тому же уполномоченному должностному лицу Надзорного органа. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

175. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Надзорный орган или соответствующему должностному лицу Надзорного органа.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 27 марта 2017 г. N 78-ОД в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения
Министерством экономического развития и
туризма Республики Алтай государственной
функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера в Республике Алтай

Блок-схема

исполнения государственной функции

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2017 г.

Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения
Министерством экономического развития и
туризма Республики Алтай государственной
функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера в Республике Алтай

Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай

(наименование надзорного органа)

Журнал учета объектов надзора

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

N п/п	Наименование объекта надзора	Адрес фактического осуществления деятельности	Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)	Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)	За кем закреплен объект надзора	Номер КНД	Отметка о прекращении существования (эксплуатации) объекта надзора	Сроки и виды проводимых мероприятий по надзору
								20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью надзорного органа. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел надзорного органа.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 27 марта 2017 г. N 78-ОД в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Административному регламенту исполнения
Министерством экономического развития и
туризма Республики Алтай государственной
функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера в Республике Алтай
(с изменениями от 27 марта 2017 г.)

Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай

(наименование надзорного органа)

Журнал учета проверок

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

N п/п	Наименование объекта надзора	Адрес фактического осуществления деятельности	Номер КНД, где хранятся документы	Номер и дата приказа о проведении проверки	Вид проверки, дата начала и окончания проверки	Номер и дата составления акта проверки соблюдения требования в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера	Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по надзору	Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок	Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего	Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел надзорного органа.

Приложение N 4
к Административному регламенту исполнения
Министерством экономического развития и
туризма Республики Алтай государственной
функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера в Республике Алтай

Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай

(наименование надзорного органа)

Журнал учета дел об административных правонарушениях

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

N п/п	Дата регистрации и номер дела об административном правонарушении	Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)	Кто и когда составил административный протокол	Должность, фамилия, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица)	Наименование объекта надзора, на котором допущено нарушение	Кем и когда рассмотрено дело об административном правонарушении, результат рассмотрения	Номер постановления и дата его вынесения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел надзорного органа.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай от 27 марта 2017 г. N 78-ОД в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Административному регламенту исполнения
Министерством экономического развития и
туризма Республики Алтай государственной
функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера в Республике Алтай
(с изменениями от 27 марта 2017 г.)

Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай

649002, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, ул. Промышленная, 3.

(наименование, адрес места нахождения надзорного органа)

Приказ

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

   о проведении _________________________________________ проверки

             (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

          юридического лица, индивидуального предпринимателя

            от "__" _____________ _____ г. N _______

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

      (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

     (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (юридического лица (филиалов, представительств, обособленных

    структурных подразделений), места фактического осуществления

  деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых

                   ими производственных объектов)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

           должность должностного лица (должностных лиц),

            уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь   к   проведению   проверки    в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

   должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)

     наименование экспертной организации с указанием реквизитов

свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,

             выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

   муниципального контроля, реестровый (ые) номер (а) функции (й)

  в федеральной государственной информационной системе "Федеральный

      реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка   на   утвержденный  ежегодный  план  проведения   плановых

проверок;

- реквизиты  проверочного  листа (списка контрольных вопросов), если

при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный

лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты   ранее  выданного  проверяемому  лицу   предписания  об

устранении  выявленного  нарушения,  срок  для  исполнения  которого

истек;

- реквизиты  заявления  от юридического  лица  или   индивидуального

предпринимателя  о  предоставлении  правового  статуса, специального

разрешения   (лицензии)   на   право осуществления  отдельных  видов

деятельности  или  разрешения  (согласования)  на осуществление иных

юридически   значимых   действий,  если  проведение  соответствующей

внеплановой     проверки    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя  предусмотрено  правилами  предоставления  правового

статуса,  специального  разрешения  (лицензии),  выдачи   разрешения

(согласования);

- реквизиты   поступивших   в   органы   государственного   контроля

(надзора),  органы  муниципального  контроля  обращений  и заявлений

граждан,  юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей, а также

сведения  об  информации,  поступившей  от  органов  государственной

власти  и  органов  местного  самоуправления,  из  средств  массовой

информации;

- реквизиты  мотивированного  представления должностного лица органа

государственного  контроля (надзора), органа муниципального контроля

по  результатам  анализа  результатов  мероприятий  по  контролю без

взаимодействия     с     юридическими     лицами,    индивидуальными

предпринимателями,   рассмотрения   или   предварительной   проверки

поступивших  в  органы  государственного  контроля (надзора), органы

муниципального  контроля  обращений и заявлений граждан, в том числе

индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,  информации  от

органов  государственной власти, органов местного самоуправления, из

средств массовой информации;

- реквизиты    приказа        руководителя     органа

государственного  контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии с

поручениями    Президента    Российской   Федерации,   Правительства

Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора  за  исполнением  законов  и реквизиты прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

- сведения  о  выявленных  в ходе проведения мероприятия по контролю

без   взаимодействия   с   юридическими   лицами,    индивидуальными

предпринимателями    индикаторах    риска   нарушения   обязательных

требований;

в) в   случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в целях принятия

неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в связи с

причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое

причинение    вреда    либо    нарушение    требований    обнаружено

непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты   прилагаемой  к  приказу  о  проведении

проверки  копии  документа  (рапорта,  докладной  записки и другие),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

соответствие   сведений,   содержащихся   в  уведомлении  о   начале

осуществления   отдельных  видов  предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

соответствие   сведений,   содержащихся  в  заявлении  и  документах

юридического    лица    или    индивидуального   предпринимателя   о

предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии)

на  право  осуществления отдельных видов деятельности или разрешения

(согласования)  на  осуществление иных юридически значимых действий,

если  проведение  соответствующей  внеплановой проверки юридического

лица,   индивидуального   предпринимателя   предусмотрено  правилами

предоставления    правового    статуса,    специального   разрешения

(лицензии),    выдачи    разрешения    (согласования)   обязательным

требованиям,  а  также  данным  об  указанных  юридических  лицах  и

индивидуальных     предпринимателях,     содержащимся    в    едином

государственном  реестре  юридических  лиц,  едином  государственном

реестре   индивидуальных   предпринимателей   и  других  федеральных

информационных ресурсах;

выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам  истории  и  культуры)  народов   Российской  Федерации,

музейным  предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в  состав

Музейного  фонда Российской  Федерации,  особо  ценным,  в том числе

уникальным,   документам   Архивного   фонда  Российской  Федерации,

документам,   имеющим   особое   историческое,  научное,  культурное

значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: _______________________________________

К проведению проверки приступить с "__" _____________ 20___ года.

Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20___ года.

9. Правовые основания проведения проверки: _________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

                с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные   требования   и  (или)  требования,  установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке _______________

11. В  процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые  для  достижения  целей  и  задач проведения проверки (с

указанием  наименования  мероприятия  по  контролю   и   сроков  его

проведения):

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

3) _________________________________________________________________

12. Перечень  положений  об  осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по

осуществлению  государственного  контроля  (надзора),  осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень  документов,  представление  которых юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для достижения целей и

задач проведения проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки)		(подпись, заверенная печатью)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

  должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

       контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение N 6
к Административному регламенту исполнения
Министерством экономического развития и
туризма Республики Алтай государственной
функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального, межмуниципального
и муниципального характера в Республике Алтай

Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай

649002, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, ул. Промышленная, 3.

(наименование, адрес места нахождения надзорного органа)

Опросный лист (список контрольных вопросов)

Основными вопросами плановых проверок являются:

- состояние работ по выполнению общих требований по созданию и организации деятельности территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев;

- организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования производственных и других объектов в чрезвычайных ситуациях;

- готовность систем управления, связи, оповещения и информирования населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- готовность сил и средств РСЧС к выполнению задач по предназначению;

- работа по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- состояние защиты (инженерной, радиационной, химической и медико-биологической) и организация эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях различного характера.

Вопросы проверки выполнения требований действующего законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС

N п/п	Вопрос проверки	Объект проверки (обязательные документы, либо нормативы качественного или количественного состояния)	Требования руководящих документов (пункт, статьи, вид, название, реквизиты документа)
Раздел 1. Организация работы по выполнению требований законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроля их исполнения
1	создание в соответствие с организационными документами комиссий по чрезвычайным ситуациям (далее именуются КЧС) органа исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, объектов (организаций), утверждение Положений о территориальной подсистеме, звеньях территориальной подсистемы РСЧС и в соответствие с ними создание территориальная подсистемы, звеньев территориальная подсистемы, звеньев территориальной подсистемы, объектовых звеньев РСЧС, организация их работы, создание органов управления по делам ГОЧС субъекта РФ (органа местного самоуправления); принятие основных нормативно-правовых документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление разработки соответствующих планирующих документов,	Наличие распорядительного документа, утверждающего решение о создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объекта, се состав и компетенцию (Положение) Наличие распорядительного документа о создании (назначении) постоянно действующего органа управления РСЧС - структурного подразделения (работника), специально уполномоченного решать задачи в области защиты от ЧС	п. 7, 8, 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794; п. 48 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
2	Наличие утвержденных в установленном порядке "Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - План действий), отвечающих основным требованиям и включающие соответственно объем, содержание мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, исходя из принципов необходимой достаточности максимально возможного использования имеющихся сил и средств, паспорта безопасности территорий	Наличие Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794; п. 45, 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
3	С органами управления, силами РСЧС организовано проведение занятий, учений, тренировок; в случае их задействования при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, чтобы они действовали организованно и квалифицированно	Наличие утвержденного руководителем организации графика проведения учебно-тренировочных занятий с персоналом смен	п. 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
		План подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	п. 68 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
		Наличие в Плане предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций раздела, определяющего порядок участия сил и средств в ликвидации чрезвычайных ситуаций	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 13, 14, 16 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794;
Раздел 2. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования (работы) организаций в чрезвычайных ситуациях
4	Планирование работы КЧС и органов управления по делам ГОЧС, координация работы госнадзорных и контрольных органов по решению задач в области предупреждения чрезвычайных ситуаций	Наличие плана работы КЧС объекта на год; Наличие плана основных мероприятий объекта по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного к техногенного характера"; п. 7, 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794
5	Организация выполнения предписаний госнадзорных и контрольных органов по предотвращению возможных чрезвычайных ситуаций	Акты проверок и предписания надзорных и контрольных органов об устранении выявленных недостатков; Степень их выполнения	ст. 10 ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
6	Планирование и проведение в организациях мероприятий по обеспечению жизнедеятельности работников и по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях	Наличие соответствующего раздела в Плане предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, либо наличие Плана повышения устойчивости функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
7	Систематическое рассмотрение вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на заседаниях КЧС, наличие отчетных документов, организация контроля за принимаемыми решениями	Отчетные документы о работе КЧС (протоколы заседаний); Степень реализации решений КЧС	п. 7, 8, 9 Положения о единой государственной систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794; п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
8	Организация работы по поддержанию в готовности аварийно-спасательных сил, осуществление контроля за их укомплектованностью, обеспечением необходимым оборудованием, средствами защиты и спасения	Наличие договоров с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, наличие собственных профессиональных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Ст. 27. Рекомендаций по реализации Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечении от 5.11.2003 г.
		Укомплектованность согласно табельной потребности необходимым Оборудованием.	Согласно норм оснащения (табелизации) соответствующего формирования
		Разработка и выполнение планов проведения занятий, тренировок и учений соответствующих формирований	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуациях на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
Раздел 3. Готовность систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в ЧС
3.1. Готовность органов управления территориальной подсистемы, звеньев территориальной подсистемы и объектовых звеньев РСЧС
9	Разработка планирующих документов, определяющих привидение к готовности органов управления к выполнению возложенных задач и их функционирование в чрезвычайной ситуации, наличие необходимой организационно-технической документации по вопросам управления в повседневной деятельности и в чрезвычайных ситуациях	План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (соответствующий раздел и приложение)	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г N 794; п. 45, 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечении, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
		Приказы, инструкции, формы документов и т.д.	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечении, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
10	Обеспеченность органов управления необходимыми формализованными, нормативно-техническими и справочными документами	Технические средства управления, формализованные, нормативно-технические и справочные документы	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
3.2. Организация сбора, обработки и обмена информацией
11	Возможность посредством имеющихся средств связи, оповещения и информирования своевременно получить и передать необходимые сообщения	Сбор, обработка и выдача информации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их опасных воздействий; Наличие формализованных документов представления данных об обстановке на ПОО, угрозе и параметрах ЧС	п. 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 марта 1997 г. N 334; п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105; Приказ МЧС РФ от 7 июля 1997 г. N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Раздел 4. Готовность сил и средств РСЧС к выполнению задач по предназначению
4.1. Готовность сил и средств наблюдения и контроля РСЧС к выполнению задач по предназначению
12	Обеспечение готовности сил и средств наблюдения и контроля РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях	Наличие сил и средств наблюдения и лабораторного контроля РСЧС	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
13	Укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) сил и средств наблюдения и лабораторного контроля РСЧС не менее 75% от штатной табельной потребности.	Нормы (табель) оснащения. Реальное наличие.	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105; Приложение N 4 к методическим рекомендации по созданию ГОГО
14	Разработка планирующих и отчетных документов по организации и осуществлению подготовки сил наблюдения и контроля РСЧС, выполнение Планов проведения занятий, тренировок и учений.	Наличие планов проведения занятий, тренировок и учений с силами наблюдения и лабораторного контроля. Степень их выполнения - не менее 80%. Отчетные документы	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
4.2. Готовность сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС к выполнению задач по предназначению
15	Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС постоянной готовности аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в чрезвычайных ситуациях	Наличие договоров с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, наличие собственных профессиональных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных аварийно-спасательных формирований работников	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", С. 27. Рекомендаций по реализации требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения от 5.11.2003 г.
		Аттестация указанных формирований постоянной готовности	Ст. 12 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", п. 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794
16	Организация и проведение их подготовки к проведению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера в соответствии с предназначением	Наличие планов проведения занятий, тренировок и учений с формированиями постоянной готовности. Степень их выполнения. Отчетные документы	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г N 105
17	Укомплектованность аварийно-спасательных формирований постоянной готовности с учетом обеспечения работ в автономном режиме в течение срока, установленного нормативными документами	Не менее 3 суток. Нормы (табель) оснащения. Реальное наличие.	п. 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794
18	Разработка планирующих и отчетных документов по организации и осуществлению подготовки сил ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС, выполнение Планов проведения занятий, тренировок и учений.	Наличие планов проведения занятий, тренировок и учений с силами ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС. Степень их выполнения - не менее 80%. Отчетные документы	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 45 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 21 февраля 2003 г. N 105
Раздел 5.Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов
19	Наличие документов (распоряжений), определяющих (регламентирующих) порядок создания, хранения, использования, выдачи и пополнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.	Наличие распорядительного документа, определяющего и утверждающего номенклатуру и объемы создаваемых резервов материальных ресурсов, а также определяющего порядок его создания, хранения, использования, выдачи и пополнения	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794; П. 45, 53 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105; пункты 3, 7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. N 1340
20	Наличие не менее 75% от расчетной потребности (установленной федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления и организацией) соответствующих материальных ресурсов и в бюджете (смете) учтено не менее 75% от расчетной потребности резерва финансовых ресурсов	Наличие распорядительного документа, определяющего и утверждающего номенклатуру и объемы создаваемых материальных ресурсов, расчетную потребность резервов финансовых ресурсов, а также определяющего порядок их накопления, хранения и использования; Реальное наличие накопленных резервов - бюджет (смета) организации, акты инвентаризации и другие учетные документы
21	Материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства находятся соответственно в исправном состоянии, с непросроченными сроками хранения и своевременно могут быть использованы в условиях военного времени.	Акты инвентаризации и другие документы контроля качественного состояния запасов.
Раздел 6. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
6.1. Состояние подготовки руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций
22	Выполнение Плана подготовки специалистов данной категории на 85%, соблюдение периодичности подготовки	Выполнение требования о повышении квалификации руководителя организации, работников организации, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, председателей КЧС не реже 1 раза в 5 лет	П. 2, 4 Положения о подготовке населения в области защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547
		Выполнение требования об обязательной переподготовке или повышении квалификации в течение первого года работы для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС	П. 2, 4 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г N 547
		План подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	П. 68 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
23	Планирование и проведение командно-штабных учений и тренировок, отработка документов на них в соответствии е методическими рекомендациями	Наличие утвержденного руководителем организации графика проведения учебно-тренировочных занятий с персоналом смен	П. 2, 4 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г N 547; П. 54 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105
6.2. Состояние обучения населения, занятого в сферах производства и обслуживания
24	Планирование занятий, их регулярное проведение, наличие конспектов, оборудование классов (уголков ГО), наличие учебного имущества	Наличие утвержденных программ обучения работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций; Наличие отчетных материалов о проведении занятий.	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территория от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 2, 4 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547
6.3. Состояние медико-биологической защиты
25	Создание в установленном объеме и правильное содержание запасов медицинского имущества и лекарственных средств	Наличие распорядительного документа, определяющего и утверждающего номенклатуру и объемы создаваемых резервов медицинского имущества, а также определяющего порядок его создании, хранения, использования, выдачи и пополнения.	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г N 794, П. 45, 53 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105; пункты 3, 7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. N 1340
		Реальное наличие накопленных запасов - акты инвентаризации и другие учетные документы
6.4. Организация эвакуационных мероприятий
26	Планирование в соответствии с требованиями руководящих документов мероприятий по подготовке и организации эвакуации населения, по размещению эвакуируемого населения и возвращению его в места постоянного проживания после ликвидации ЧС	Наличие соответствующего раздела Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Ст. 14 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794, п. 25 Постановления Правительства РФ от 22.06.2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных культурных ценностей в безопасные районы"
27	Наличие положений об эвакуационной комиссии; определены группы и состав эвакуационной комиссии, разработаны функциональные обязанности членов эвакокомиссии	Наличие распорядительного документа об утверждении Положения состава, и обязанностей членов Эвакуационной комиссии объекта.
28	Создание эвакоорганов и их готовность к выполнению возложенных задач по предназначению	Наличие соответствующего раздела Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	П. 25 Постановления Правительства РФ от 22.06.2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы"
29	Обеспеченность эвакуационных мероприятий транспортными средствами не менее чем на 75%	Наличие соответствующего раздела Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Реальное наличие автотранспорта.	п. 25 Постановления Правительства РФ от 22.06.2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы"
30	Готовность транспортных организаций и транспортных средств к выполнению перевозок	Наличие соответствующего раздела Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; исправность транспортных средств	П. 25 Постановления Правительства РФ от 22.06.2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы"