Постановление администрации города Горно-Алтайска от 14 марта 2014 г. N 19 "Об утверждении порядка предоставления субсидий МУП "Комбинат коммунальных предприятий" на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению города Горно-Алтайска услуг туалета общественного пользования"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2014 г., 6 апреля 2015 г., 27 апреля, 9 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 6 апреля 2015 г. N 21 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2014-2019 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 06.10.2014 г. N 79, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", руководствуясь статьями 38, 43 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.08.2013 г. N 12-3,

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий МУП "Комбинат коммунальных предприятий" на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению города Горно-Алтайска услуг туалета общественного пользования.

2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.В. Денчик) в течение пятнадцати дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его в газете "Вестник Горно-Алтайска" и на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Муниципального Учреждения "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (И.В. Зимина).

4. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А. Облогин

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 9 декабря 2016 г. N 142 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок

предоставления субсидий МУП "Комбинат коммунальных предприятий" на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению города Горно-Алтайска услуг туалета общественного пользования
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 14 марта 2014 г. N 19)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2014 г., 6 апреля 2015 г., 27 апреля, 9 декабря 2016 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирует отношения по предоставлению из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - бюджет города Горно-Алтайска) субсидий МУП "Комбинат коммунальных предприятий" на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению города Горно-Алтайска услуг туалета общественного пользования, и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий (далее - субсидия).

2. Под туалетами общественного пользования в рамках настоящего Порядка понимаются отдельно стоящие туалеты, биотуалеты.

3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием населению города Горно-Алтайска услуг туалета общественного пользования по стоимости, не обеспечивающей возмещение фактических затрат.

4. Предоставление субсидии осуществляет муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" в лице Муниципального Учреждения "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (далее - главный распорядитель). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов об утверждении бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на эти цели.

5. Получателем субсидии является МУП "Комбинат коммунальных предприятий" (далее - получатель субсидии) при соответствии следующим критериям:

а) оказание населению города Горно-Алтайска услуг туалетов общественного пользования, находящихся на территориях Центрального сквера культуры и отдыха, Мемориального комплекса "Парк Победы", игрового парка (площадке) по пер. Спортивному, 3/1;

б) наличие недополученных доходов, связанных с содержанием и эксплуатацией туалетов общественного пользования, находящихся на территориях Центрального сквера культуры и отдыха, Мемориального комплекса "Парк Победы", игрового парка (площадке) по пер. Спортивному, 3/1.

6. Условием для предоставления субсидии является предоставление населению города Горно-Алтайска услуг туалета общественного пользования по стоимости одного посещения, утвержденной решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов (в 2015-2016 годах - по стоимости посещения туалета не более 10 рублей).

Субсидия предоставляется на возмещение следующих затрат (недополученных доходов), связанных с оказанием населению города Горно-Алтайска услуг туалета общественного пользования:

а) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

б) расходы на амортизацию основных производственных средств и аренду имущества;

в) материальные затраты и работы, выполняемые по договорам в рамках оказания услуг туалета общественного пользования;

г) налоги;

д) общехозяйственные (управленческие) расходы и маркетинговые расходы (таблички, вывески, объявления) в части, приходящейся на оказание услуг туалета общественного пользования.

7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии получатель субсидии предоставляет главному распорядителю следующие документы:

а) заявление на получение субсидии с указанием полного наименования, юридического и фактического адресов местонахождения, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации, реквизитов счета для перечисления средств субсидии и согласием на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, проводимых главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля. В заявлении декларируется соответствие подпункту "б" пункта 11 настоящего Порядка;

б) пояснительную записку, отражающую общие сведения об организации и необходимости возмещения недополученных доходов;

в) документы, подтверждающие законность прав пользования общественными туалетами, находящимися на территориях Центрального сквера культуры и отдыха, Мемориального комплекса "Парк Победы", игрового парка (площадке) по пер. Спортивному, 3/1.

Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность сведений и документов, представленных главному распорядителю для получения субсидии.

Главный распорядитель регистрирует заявление на получение субсидии в день его поступления.

8. Главный распорядитель в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку принятых документов, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении также указываются причины отказа.

При этом уведомление вручается под расписку получателю субсидии, либо его представителю. В случае невозможности вручения уведомления под расписку, оно направляется по адресу, указанному в заявлении, по почте заказным письмом.

Получатель субсидии считается надлежащим образом получившим уведомление заказным письмом, если:

а) он отказался от получения заказного письма и отказ зафиксирован организацией почтовой связи;

б) он не явился на почту за заказным письмом с уведомлением о возврате, о чем организация почтовой связи уведомила главного распорядителя;

в) заказное письмо с уведомлением о возврате не вручено в связи с отсутствием получателя субсидии по адресу, указанному в заявлении, о чем организация почтовой связи уведомила главного распорядителя;

г) заказное письмо с уведомлением о возврате вручено представителю лица, указанному в заявлении на получение субсидии;

д) если заказное письмо с уведомлением вручено получателю субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

б) несоответствие получателя субсидии критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

в) несоблюдение условия предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;

г) лицо, претендующее на получение субсидии, является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия оффшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

д) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

10. В течение 3-х рабочих дней после принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии, главный распорядитель готовит проект Договора о предоставлении субсидии из бюджета города Горно-Алтайска на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению города Горно-Алтайска услуг туалета общественного пользования (далее - Договор) и вручает его для подписания под расписку получателю субсидии, либо его представителю. Получатель субсидии подписывает и представляет главному распорядителю Договор в течение 10-ти дней со дня его получения. Главным распорядителем Договор должен быть подписан в течение 5-ти рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии подписанного Договора.

В Договоре предусматриваются следующие условия:

а) право главного распорядителя, органа муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Договором;

б) согласие получателя субсидии на проведение проверок соблюдения им целей, условий и порядка предоставления субсидии, проводимых главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля;

в) порядок возврата сумм субсидии, полученных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля факта нарушения им целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Договором;

г) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

В связи с тем, что субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, то есть фактически понесенных затрат, и остаток неиспользованной субсидии по состоянию на конец финансового года не возникнет, Договором не устанавливаются случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

11. На первое число месяца, предшествующего месяцу заключения Договора, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

12. Для получения субсидии в рамках заключенного Договора получатель субсидии ежеквартально представляет в Отдел экономики ЖКХ Администрации города Горно-Алтайска расчеты недополученных доходов. К расчетам прилагаются заверенные копии документов, подтверждающие фактический совокупный доход (копии приходных кассовых ордеров) и фактические совокупные затраты, связанные с оказанием населению города Горно-Алтайска услуг туалета общественного пользования, включающие:

а) расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

б) расходы на амортизацию основных производственных средств и аренду имущества;

в) материальные затраты и работы, выполняемые по договорам в рамках оказания услуг туалета общественного пользования;

г) налоги;

д) общехозяйственные (управленческие) расходы и маркетинговые расходы (таблички, вывески, объявления) в части, приходящейся на оказание услуг туалета общественного пользования.

Размер субсидии по туалетам, находящимся на территории Центрального сквера культуры и отдыха и на территории Мемориального комплекса "Парк Победы", определяется как разница между фактическими совокупными затратами по содержанию и эксплуатации общественных туалетов (общая сумма затрат по эксплуатации общественного туалета, находящегося на территории Центрального сквера культуры и отдыха, и туалета, находящегося на территории Мемориального комплекса "Парк Победы", но не более 30 рублей в расчете на одно посещение) и полученным совокупным доходом (общее количество посещений, умноженное на стоимость одного посещения, утвержденную решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов (в 2015-2016 годах - общее количество посещений, умноженное на 10 рублей)).

Размер субсидии по туалету, находящемуся на территории игрового парка (площадке) по пер. Спортивному, 3/1, определяется как разница между фактическими совокупными затратами по содержанию и эксплуатации туалета и полученным совокупным доходом (общее количество посещений, умноженное на стоимость одного посещения, утвержденную решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов (в 2015-2016 годах - общее количество посещений, умноженное на 10 рублей)).

В случае превышения полученного совокупного дохода над фактическими совокупными затратами субсидия не предоставляется. При расчете субсидии за следующий период сумма превышения доходов над расходами за предыдущие периоды учитывается нарастающим итогом.

13. Отдел экономики ЖКХ Администрации города Горно-Алтайска в течение 5-ти рабочих дней проверяет расчеты недополученных доходов, готовит заключение об обоснованности расчетов и направляет его с расчетами главному распорядителю.

14. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем в течение 10-ти рабочих дней после поступления заключения Отдела экономики ЖКХ Администрации города Горно-Алтайска при наличии доведенных объемов финансирования на лицевом счете главного распорядителя, открытом в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай. Перечисление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год по коду бюджетной классификации, указанному в Договоре, с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

15. Порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии не устанавливаются в связи с тем, что субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, то есть фактически понесенных затрат.

16. Главный распорядитель, орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

17. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Горно-Алтайска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проверки главным распорядителем, и (или) органом муниципального финансового контроля.

18. Факты, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, устанавливаются актом проверки главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля.

19. В течение 5-ти рабочих дней после подписания акта проверки получателю субсидии направляются акт проверки и требование о возврате субсидии в бюджет города Горно-Алтайска (далее - требование) по его адресу, указанному в заявлении, по почте заказным письмом. Получатель субсидии считается получившим акт проверки и уведомленным о возврате денежных средств субсидии надлежащим образом, если:

а) он отказался от получения заказного письма и отказ зафиксирован организацией почтовой связи;

б) он не явился на почту за заказным письмом с уведомлением о возврате, о чем организация почтовой связи уведомила главного распорядителя;

в) заказное письмо с уведомлением о возврате не вручено в связи с отсутствием получателя субсидии по адресу, указанному в заявлении, о чем организация почтовой связи уведомила главного распорядителя;

г) заказное письмо с уведомлением о возврате вручено представителю лица, указанному в заявлении о предоставлении субсидии;

д) если заказное письмо с уведомлением вручено получателю субсидии.

В течение 20-ти дней со дня получения акта проверки и требования получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

20. В случае отказа получателя субсидии от возврата средств субсидии в бюджет города Горно-Алтайска их взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае несвоевременного возврата субсидии начисляется пеня в размере 1% от суммы несвоевременно возвращенной субсидии за каждый день просрочки.