Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. N 247 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 30 декабря 2013 г., 15 сентября, 25 декабря 2014 г., 14 июля, 26 ноября, 29 декабря 2015 г., 16 марта, 29 декабря 2016 г., 23 марта, 23 июня, 28 июля 2017 г.
Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды".
|
Глава Республики Алтай, |
А.В. Бердников |
Государственная программа
Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение
состояния окружающей среды"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. N 247)
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 30 декабря 2013 г., 15 сентября, 25 декабря 2014 г., 14 июля, 26 ноября, 29 декабря 2015 г., 16 марта, 29 декабря 2016 г., 23 марта, 23 июня, 28 июля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 июня 2017 г. N 139 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
|
Наименование государственной программы (далее - программа) |
Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды |
|
Администратор программы |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
|
Соисполнители программы |
Министерство регионального развития Республики Алтай; Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай; Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай |
|
Сроки реализации программы |
2013-2018 годы |
|
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена государственная программа |
Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай (далее - население) |
|
Цель программы |
Обеспечение потребностей населения в природных ресурсах, сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды |
|
Задачи программы |
Улучшение качества окружающей среды; организация рационального природопользования лесными ресурсами; организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия; обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом; создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Республики Алтай |
|
Обеспечивающая подпрограмма |
Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды" |
|
Подпрограммы программы |
"Обеспечение экологической безопасности"; "Развитие лесного хозяйства"; "Развитие водохозяйственного комплекса"; "Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай" |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
Информация об изменениях:См. текст позиции |
|
Целевые показатели программы |
Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от всех источников, тыс. тонн; лесистость территории Республики Алтай, процент (далее - %); общий предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод, млн. руб.; доходы республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества, % к предыдущему году |
|
Ресурсное обеспечение программы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 5685411,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 772461,3 тыс. руб.; 2014 г. - 905361,3 тыс. руб.; 2015 г. - 980365,6 тыс. руб.; 2016 г. - 1060867,3 тыс. руб.; 2017 г. - 967834,0 тыс. руб.; 2018 г. - 998521,6 тыс. руб.; средств республиканского бюджета Республики Алтай - 493884,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 64067,4 тыс. руб.; 2014 г. - 71091,2 тыс. руб.; 2015 г. - 84111,9 тыс. руб.; 2016 г. - 107779,6 тыс. руб.; 2017 г. - 120417,1 тыс. руб.; 2018 г. - 46417,6 тыс. руб.; федеральных средств (справочно) - 2854884,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 333807,4 тыс. руб.; 2014 г. - 434540,7 тыс. руб.; 2015 г. - 465900,0 тыс. руб.; 2016 г. - 575965,4 тыс. руб.; 2017 г. - 470066,7 тыс. руб.; 2018 г. - 574604,3 тыс. руб.; средств местных бюджетов (справочно) - 17863,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 1197,0 тыс. руб.; 2014 г. - 6065,9 тыс. руб.; 2015 г. - 6857,8 тыс. руб.; 2016 г. - 1045,9 тыс. руб.; 2017 г. - 1273,8 тыс. руб.; 2018 г. - 1423,3 тыс. руб.; иных источников (справочно) - 2318778,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 373389,5 тыс. руб.; 2014 г. - 393663,5 тыс. руб.; 2015 г. - 423495,9 тыс. руб.; 2016 г. - 376076,4 тыс. руб.; 2017 г. - 376076,4 тыс. руб.; 2018 г. - 376076,4 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации программы планируется достичь следующих результатов: объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от всех источников снизится с 26,0 тыс. тонн в 2011 году до 25,1 тыс. тонн в 2018 году; доля лесопокрытой площади от общей территории повысится с 44,4% в 2011 году до 44,5% в 2018 году; общий предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод за период реализации программы составит 3130,94 млн. руб.; число высокопроизводительных рабочих мест (раздел А Лесное хозяйство) составит 0,65 тыс. человек на конец 2018 года |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 25 декабря 2014 г. N 421 в раздел II настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
Улучшение качества окружающей среды
В условиях роста экономики и необходимости решения задач по улучшению демографической ситуации в стране проблемы качества окружающей среды приобретают особое значение. Известно, что Республика Алтай располагает уникальным природно-ресурсным потенциалом и относится к небольшому числу регионов России, относительно слабо затронутых хозяйственной деятельностью. Антропогенные изменения экосистем республики, как правило, незначительные, а экологическое состояние окружающей среды в целом благоприятное.
Тем не менее, экологическая ситуация в ряде населенных пунктов Республики Алтай, включая г. Горно-Алтайск, является малоблагоприятной, а уровень загрязнения объектов окружающей среды повышенным. Так, в районах многолетней деятельности промышленных, перерабатывающих, жилищно-коммунальных и сельскохозяйственных предприятий, а также в районах размещения токсичных отходов, хранения и применения пестицидов, падения фрагментов ракетоносителей, развития водно-эрозионных и других негативных экзогенных геологических процессов сложилась экологическая обстановка, малоблагоприятная и неблагоприятная для проживания населения.
В последние годы заметно усилилось негативное воздействие предприятий промышленности, транспорта, туриндустрии, сельского и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на окружающую среду, состояние здоровья и качество жизни населения. В частности, наметились отчетливые тенденции увеличения антропогенной нагрузки на различные виды природных ресурсов и объекты окружающей среды, сопровождаемой ухудшением их экологического состояния и негативным воздействием на здоровье населения. Подобная ситуация препятствует реализации приоритетных направлений экологически устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай на перспективу.
На невысоком уровне находится информационное обеспечение природоохранной деятельности и экологическое просвещение населения. В недостаточной мере проводится изучение и мониторинг экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай. Требуют своего решения проблемы, связанные с экологической реабилитацией земель, загрязненных пестицидами, ртутьсодержащими и другими токсичными отходами.
Одной из наиболее острых экологических проблем в Республике Алтай в настоящее время является проблема сбора, размещения и утилизации отходов производства и потребления, в отдельных случаях представляющих реальную угрозу здоровью населения. Ситуация в данной сфере продолжает оставаться неудовлетворительной. На территории Республики Алтай имеется около 270 объектов размещения отходов (полигоны, свалки, поля фильтрации) общей площадью более 300 га. Треть от всех объектов составляют несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, находящиеся вблизи и в пределах населенных пунктов.
В деле сохранения окружающей среды, животного и растительного мира посильную лепту вносят особо охраняемые природные территории. К особо охраняемым природным территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, оздоровительное, рекреационное и иное значение. В настоящее время в Республике Алтай имеется два государственных заповедника - Алтайский и Катунский; биологические заказники - Сумультинский и Шавлинский. Кроме того, имеются природные парки "Зона покоя Укок", "Белуха", "Уч-Энмек", "Ак Чолушпа", природный рекреационный комплекс "Кадрин", национальный парк "Сайлюгемский", более сотни памятников природы, из которых 43 республиканского значения.
По состоянию на 1 января 2012 года площадь всех особо охраняемых природных территорий и объектов Республики Алтай занимает 22,09 тыс. кв. км (23,6% общей площади республики), в том числе площадь государственных заповедников составляет 1024,6 тыс. га. (11%). По этому показателю Республика Алтай занимает одно из первых мест в Российской Федерации.
Немало проблем существует в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира Республики Алтай, основными из которых являются: увеличение объемов незаконного использования объектов животного мира, повсеместное снижение численности объектов животного мира, ослабление государственной системы охраны и регулирования процессов охотпользования.
В настоящее время во многом разрушена материально-техническая база охотничьего хозяйства, потеряны профессиональные кадры, охрана объектов животного мира и среды их обитания повсеместно осуществляется на не высоком уровне. Показатели плотности заселения биотопов многими видами охотничьих животных в полтора-два раза ниже минимального уровня, рекомендуемого специалистами для проведения охоты.
Для увеличения и стабилизации численности объектов животного мира необходимо создание системы природоохранных мероприятий, направленных как на сохранение разнообразия объектов животного мира, так и на сохранение естественных мест обитания и ресурсной базы дикой охотничьей фауны.
Организация рационального природопользования лесными ресурсами
Республика Алтай располагает богатыми лесосырьевыми ресурсами, которые представляют собой важную часть экономического потенциала региона и обеспечивают условия организации производств по заготовке и переработке древесины. Общая площадь лесов, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, составляет 5062,9 тыс. га, или 54,4% территории Республики Алтай. На душу населения приходится 24,8 га леса, что значительно выше, чем в странах с развитым лесным комплексом.
Исходя из основных функций, выполняемых лесами Горного Алтая, их площадь разделена на леса разного целевого назначения. Основная часть территории отнесена к защитным лесам (4337,4 тыс. га), где хозяйственная деятельность ограничена. Участки леса, расположенные в защитных лесах, распределены по категориям защитных лесов, для каждой категории установлен особый правовой режим. Наиболее залесенные территории отнесены к эксплуатационным лесам.
Кроме того, в лесах Республики Алтай выделены особо защитные участки лесов, в которых также ограничена или запрещена хозяйственная деятельность.
Выделенные защитные леса и особо защитные участки лесов формируют территорию, которая служит не только для сохранения окружающей среды, но и для сохранения биоразнообразия в лесах и видов, занесенных в Красную книгу.
До 1990 года лесные ресурсы Республики Алтай интенсивно эксплуатировались с применением сплошнолесосечных рубок, в том числе наиболее ценные кедровые леса. Принцип неистощительного лесопользования был резко нарушен, иногда оголялись целые водосборы рек, в результате чего было нарушено экологическое равновесие флоры и фауны. Нерегулируемая пастьба скота в лесу привела к отсутствию молодняка и подроста в лиственничных лесах в центральной и юго-западной части Республики Алтай. Особую тревогу вызывает нерегулируемая заготовка ценных лекарственных растений, в результате которой происходит истощение их запасов.
Коренной перелом в этой критической ситуации наступил в результате введения в действие федеральных и республиканских нормативных актов, запретивших рубку кедровых насаждений, ужесточивших режим лесопользования (выделение особо защитных участков), перевода всех лесов III группы в леса I и II групп, а части лесов II группы в леса I группы. В развитие этого процесса необходимо:
сохранение приоритетного уровня несплошных рубок;
увеличение объемов древесины, получаемой от рубок уходов;
введение целевых рубок в кедровых лесах;
обеспечение лесовосстановления коренных лесообразующих пород Республики Алтай - кедра сибирского и лиственницы сибирской;
усиление служб наземной и авиационной охраны лесов от пожаров и вредителей леса и т.д.
Все это обеспечивает устойчивость леса как биоценоза и усиление экологической роли лесов Горного Алтая для большей части Западной Сибири.
Для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и обеспечения восстановления природных компонентов при промышленной заготовке леса предусматриваются следующие мероприятия:
1) обоснование рациональной системы рубок и технологий лесосечных работ (при необходимости проведение несплошных способов рубки - выборочных, возможность дифференцированного использования лесозаготовительных машин с учетом лесорастительных условий, таксационных особенностей насаждений, сезона проведения лесозаготовок);
2) распределение способов рубок с учетом сезонной заготовки и несущей способности грунтов с целью предотвращения процесса эрозии почвы;
3) соблюдение баланса между рубкой и восстановлением лесов;
4) ограничение сплошнолесосечных рубок, расширение объема несплошных рубок, увеличение объема рубок промежуточного пользования лесом, позволяющих регулировать состав насаждений в целевом направлении и своевременно убирать перестойную древесину;
5) конкретизация мероприятий по предотвращению дальнейшего сокращения площадей лиственничных насаждений;
6) проведение лесовосстановления на непокрытых лесной растительностью землях в максимально короткие сроки;
7) проведение лесозащитных мероприятий;
8) более эффективное использование существующего противопожарного устройства и усиление его в расчете на перспективу;
9) регулирование отгонного скотоводства с целью восстановления деградированных лиственничных лесов.
Все эти мероприятия направлены на формирование коренных кедровых и лиственничных лесов в соответствующих им лесорастительных условиях, на содержание лесных земель в максимально облесенном состоянии, на своевременное обновление стареющих, теряющих свою экологическую ценность, насаждений.
Профилактические противопожарные мероприятия в лесах республики являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров. Выполнение противопожарных мероприятий должно обеспечиваться всеми владельцами лесного фонда, а также лесопользователями, которые обязаны проводить мероприятия, направленные на охрану лесов от пожаров.
Оценивая текущее состояние охраны лесов от пожаров, материально-технической оснащенности лесопожарных служб, можно сделать следующие выводы:
1) метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов, социально-экономические условия, условия горного рельефа создают предпосылки для возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного периода;
2) основной причиной возгораний является неосторожное обращение с огнем населения и грозовые разряды;
3) размер денежных средств, выделяемых на охрану лесов от пожаров, не может обеспечить эффективную работу лесопожарных служб;
4) в целом в Республике Алтай охрана лесов поставлена на должном уровне, о чем свидетельствует площадь пожаров в момент обнаружения.
Основные причины, по которым происходит ослабление и гибель насаждений Республики Алтай, являются энтомо- и фитоповреждения, лесные пожары и неблагоприятное влияние погодных условий.
Труднодоступность ряда лесных участков, пораженных болезнями и вредителями, не позволяет проводить санитарно-оздоровительные мероприятия, например, в пихтовых насаждениях Турочакского лесничества, поврежденных сибирским шелкопрядом.
Данные мероприятия проводятся в ограниченном объеме на территориях лесного фонда Майминского и Чойского лесничеств, наиболее пораженных бактериальными заболеваниями.
Санитарное состояние лесов Республики Алтай по итогам 2011 года в целом удовлетворительное, но продолжается ухудшение санитарного состояния насаждений, обусловленное как биотическими факторами, так и абиотическими.
В целях своевременного и полного восстановления вырубок, гарей и погибших лесных насаждений, других площадей лесокультурного фонда, а также лесосек сплошных рубок, хозяйственно ценными древесными породами, повышения продуктивности лесов, улучшения породного состава на землях лесного фонда осуществляются мероприятия по лесовосстановлению.
Лесовосстановительные мероприятия по Республике Алтай за последние 5 лет в среднем составили 3,023 тыс. га, в том числе за счет создания лесных культур - 1,096 тыс. га. Учитывая специфику природно-экономических условий Республики Алтай, лесовосстановление искусственным путем, то есть созданием лесных культур, обеспечивается на 33,4% площади. На 66,6% площади обеспечивается за счет проведения мер содействия естественному лесовосстановлению.
Лесные культуры сосны в Республике Алтай начали создавать с 1951 года, лесные культуры кедра - с 1958 года, лесные культуры лиственницы - с 1955 года. К 1950 году относится первая закладка питомника. Начиная с 1972 года, в условиях Горного Алтая, кедр признаётся основной культивируемой породой. В настоящее время лесные культуры создаются не только кедровые, а также лиственничные, еловые и сосновые.
Для удовлетворения нужд в посадочном материале в республике созданы и функционируют лесные питомники.
По состоянию на 1 января 2012 года на территории Республики Алтай имеется 9 постоянных лесных питомников с общей площадью 68 га. Четыре питомника являются базовыми, 2 специализируются на выращивании кедра сибирского, 2 - лиственницы, из них один питомник орошаемый.
Потребность лесничеств в посадочном материале для лесокультурных работ, в основном, удовлетворяется полностью.
Полномочия в области лесного хозяйства являются переданными и обеспечиваются за счет средств субвенций из федерального бюджета с условием обязательного софинансирования из средств республиканского бюджета Республики Алтай, основным направлением расходования которых является содержание имущества, в первую очередь авиационных судов, осуществляющих противопожарный мониторинг.
Недостаточное финансирование работ по восстановлению лесных ресурсов приводит к увеличению площадей лиственных пород, ресурсы которых практически не используются. Необходима постепенная замена части менее ценных для лесоэксплуатации мягколиственных лесов хвойными породами.
На территории лесного фонда Республики Алтай происходит большое количество лесных пожаров. Несмотря на то, что более 60% лесных пожаров ликвидируется в первые сутки после обнаружения, существующая система при нынешней укомплектованности силами и средствами пожаротушения, ограниченном финансировании, не в силах обеспечить снижения горимости лесов.
Организация
рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия
На территории Республики Алтай протекает 12209 больших и малых горных рек общей протяженностью 42277 километров. Реки, находящиеся на территории Республики Алтай, относятся к системе реки Обь. Крупнейшими реками являются Катунь (668 километров), Бия (301 километр) и их притоки: Чуя (320 километров), Аргут (232 километра), Кокса (179 километров), а также Чулышман (241 километр). В Республике Алтай насчитывается около 7 тысяч озер, общей площадью более 600 км2, что составляет 0,6 процента территории республики. Самым крупным является Телецкое озеро площадью 227,3 км2, вмещающее 41,1 км3 пресной воды.
Суммарный поверхностный сток рек республики составляет 33,4 км3/год и еще 85 км3 находится в виде многолетних запасов, в ледниках, снежниках и озерах. Наибольшими водными ресурсами обладают реки Катунь и Бия, сток которых в средний по водности год составляет 18,0 км3 и 13,7 км3 соответственно. Обладая столь значительными запасами воды, республика из данного количества использует менее 1 процента и является поставщиком чистой воды за пределами региона.
На долю мельчайших (длина менее 10 километров) и малых рек (10-25 километров) приходится 99,8 процентов от общего числа рек и 78,4 процентов от суммарной протяженности рек. Также на территории Республики Алтай известны тысячи родников, которые являются областью питания основных водных объектов Западной Сибири и которые являются объектами водопользования. Уязвимость малых рек и родников ведет к экологическим осложнениям и поэтому защита их - одна из первоочередных мер, которые требуются для улучшения состояния окружающей среды.
Кроме того, заиление русел рек, их многорукавность и извилистость, зарастание их древесной растительностью приводят к деградации водных ресурсов, а также невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод, приводящих к затоплению и подтоплению территорий.
На территории Республики Алтай по результатам предпаводкового и послепаводкового обследования паводкоопасных территорий и водных объектов Республики Алтай прошлых лет предварительно определены 46 водных объектов, оказывающих негативное воздействие на 55 населенных пунктов. Для малых рек центральных районов республики характерны заторные явления, способствующие созданию ледовых заторов и образованию наледей. На средних реках, к которым относятся Катунь, Бия, Чарыш, Чуя, преобладающими негативными процессами являются береговой размыв (береговая эрозия). Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении их пропускной способности (расчистке и углублении) в Республике Алтай составляет 350 километров.
Общая протяженность участков рек в черте населенных пунктов, требующих строительства и реконструкции объектов инженерной защиты, составляет 65,5 км.
Общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) составляет 3000 километров. В настоящее время установлены водоохранные знаки, регламентирующие хозяйственную и иную деятельность в границах водоохранных зон на водных объектах, подверженных наибольшей антропогенной нагрузке протяженностью 103 км. Так же ежегодно выполняются мероприятия по очистке русел и береговых зон малых рек в черте населенных пунктов.
В экологической реабилитации нуждается уникальное озеро "Манжерокское", которое в настоящее время подвержено высокой антропогенной нагрузке и заилению. В республике разработана программа осуществления государственного мониторинга водных объектов по Республике Алтай, которая ежегодно принимается на бассейновом совете Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
На территории Республики Алтай расположено около 39 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), из них 10 напорных с водохранилищами емкостью до 1,0 млн. кбм. и около 29 линейных ГТС инженерной защиты. В настоящее время 18 ГТС приведены в безопасное состояние осуществлением капитального ремонта, в том числе у 4 напорных ГТС и 14 линейных ГТС восстановлены защитные функции. Остается актуальной проблема обеспечения безопасности ГТС и восстановление их защитных функций осуществлением капитального ремонта 9 ГТС. На многих сооружениях отсутствуют службы эксплуатации, 1 сооружение бесхозяйное.
В условиях ограниченного финансирования произошло сокращение постов государственной сети наблюдений, объёмов проводимых работ. На территории Республики Алтай плотность пунктов наблюдений за стоковыми характеристиками водных объектов превышает 1500 км2 на 1 станцию, что является крайне недостаточным. В соответствии с положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов в республике осуществляется сбор, обработка, обобщение и хранение сведений по мониторингу водных объектов.
Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных объектов Республики Алтай в итоге на объем поступлений в бюджетную систему Российской Федерации за использованием водных объектов является использование водных объектов без правоустанавливающих документов (нелегитимное водопользование). В настоящее время 151 водопользователь осуществляет пользование водными объектами на основании предоставленных в установленном порядке прав. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования водными объектами составляет - 350,39 тыс. рублей.
Водопотребление из поверхностных водных объектов в среднем составляет 3,47 млн. кбм., площадь акватории водных объектов, используемой для рекреационных целей, - 16,15 тыс. км2, производство электроэнергии - около 0,5 млрд. кВт.
Проблема по рациональному использованию водных объектов решается в рамках решения задач по выполнению отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений, предусмотренных программой, за счет исключения водопользования без правоустанавливающих документов:
полный охват нелегитимных водопользователей с заключением договоров водопользования и решений;
сброс в водные объекты регламентируется решением на предоставление водного объекта для сброса очищенных сточных вод на основании норматива допустимого сброса.
Приведенный анализ ситуации в Республике Алтай свидетельствует об актуальности решения вышеуказанных проблем программным методом и необходимости скорейшей реализации программных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2013 г. N 382 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной
программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, к приоритетным направлениям развития отнесено развитие природоохранной инфраструктуры, в том числе общественно-инженерной инфраструктуры, во многом обусловленное "горной" спецификой территории Республики Алтай. Немаловажным приоритетом является обеспечение баланса стратегического развития - использование ресурсного потенциала и максимальная экологическая безопасность, гармонизация развития с охраной природного и культурного разнообразия.
Основными направлениями повышения экологической устойчивости территории являются:
сохранение и восстановление природных экосистем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций;
развитие инфраструктуры по захоронению и переработке отходов: строительство отвечающих современным экологическим и гигиеническим требованиям объектов захоронения отходов (полигонов) и реализация проектов по переработке и обезвреживанию отходов потребления;
осуществление эффективного государственного экологического мониторинга состояния окружающей среды на территории Республики Алтай;
внедрение системы экологического менеджмента по международным стандартам на предприятиях, организациях всех форм собственности, органах власти всех уровней;
развитие системы особо охраняемых природных территорий, реализация мероприятий, направленных на охрану редчайших видов фауны и флоры;
формирование механизма устойчивого использования биологических и природных ресурсов территории Республики Алтай с учетом "горной" специфики;
формирование высокой экологической культуры населения на основе комплексной и непрерывной системы экологического образования, воспитания и просвещения.
Кроме того, должен быть реализован комплекс мероприятий в сфере оценки состояния среды и в сфере сохранения биологического разнообразия:
1) в области оценки состояния среды:
создание единой системы оценки состояния ресурсов, их изъятия и истощения как основы для поддержания жизнеобеспечивающих функций биосферы;
создание единой системы оценки состояния среды, как основы для проведения любых оценок, включая риски, оценки воздействия на окружающую среду, аудит, выделение зон бедствия и другое;
организация комплексного экологического мониторинга по единой программе для оценки ситуации и перспектив;
2) в области сохранения биологического разнообразия:
обеспечение рационального использования биологических ресурсов при ориентации на минимизацию изъятия и максимальное развитие их искусственного воспроизводства;
максимально возможное увеличение площадей особо охраняемых природных территорий для сохранения экосистем с населяющими их видами, как центров охраны, мониторинга, просвещения и рекреации.
Основной целью программы является обеспечение потребностей населения в природных ресурсах, сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды.
Для достижения указанной цели в рамках реализации программы с учетом описанных выше ключевых позиций государственной политики предусматривается решение следующих приоритетных задач:
1) улучшение качества окружающей среды;
2) организация рационального природопользования лесными ресурсами;
3) организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере охраны окружающей среды.
Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приведены в приложении N 1 к программе.
Прогнозные значения целевых показателей программы определены исходя из целевых значений, определенных Лесным планом Республики Алтай, экспертных оценок.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2013 г. N 382 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Сроки реализации государственной программы
Программу предполагается реализовать в течение 2013-2018 годов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 64 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Сведения о подпрограммах государственной программы
Мероприятия программы реализуются в рамках следующих подпрограмм:
1) обеспечение экологической безопасности;
2) развитие лесного хозяйства;
3) развитие водохозяйственного комплекса.
1. Подпрограмма
"Обеспечение экологической безопасности"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 марта 2017 г. N 65 в подраздел 1.1 Подпрограммы 1 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
1.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
|
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма) |
Обеспечение экологической безопасности |
|
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма |
Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды |
|
Администратор подпрограммы |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
|
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы |
Министерство регионального развития Республики Алтай; Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай; Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2018 годы |
|
Цель подпрограммы |
Улучшение качества окружающей среды |
|
Задачи подпрограммы |
Обеспечение экологической безопасности граждан и сохранение природных систем; улучшение экологической обстановки за счет снижения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления; сохранение среды и ее рекреационного потенциала на территории природных парков; рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов |
|
Программно-целевые инструменты реализации подпрограммы |
Информация об изменениях:См. текст позиции |
|
Целевые показатели подпрограммы |
Объем использованных (обезвреженных) отходов, тыс. тонн; количество видов животных и растений, шт. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 184229,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 26639,6 тыс. руб.; 2014 г. - 29418,8 тыс. руб.; 2015 г. - 28932,3 тыс. руб.; 2016 г. - 36628,5 тыс. руб.; 2017 г. - 40613,9 тыс. руб.; 2018 г. - 21996,8 тыс. руб.; средств республиканского бюджета Республики Алтай - 171559,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 26269,8 тыс. руб.; 2014 г. - 25380,7 тыс. руб.; 2015 г. - 26724,8 тыс. руб.; 2016 г. - 35566,0 тыс. руб.; 2017 г. - 38117,7 тыс. руб.; 2018 г. - 19500,6 тыс. руб.; федеральных средств (справочно) - 12570,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 369,8 тыс. руб.; 2014 г. - 3938,1 тыс. руб.; 2015 г. - 2207,5 тыс. руб.; 2016 г. - 1062,5 тыс. руб.; 2017 г. - 2496,2 тыс. руб.; 2018 г. - 2496,2 тыс. руб.; средств местных бюджетов (справочно) - 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 0,0 тыс. руб.; 2014 г. - 100,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 0,0 тыс. руб.; 2018 г. - 0,0 тыс. руб. |
1.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является улучшение качества окружающей среды, которую планируется реализовать в рамках следующих задач:
1) обеспечение экологической безопасности граждан и сохранение природных систем;
2) улучшение экологической обстановки за счет снижения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления;
3) сохранение среды и ее рекреационного потенциала на территории природных парков;
4) рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов.
Эффективность и результативность реализации мер подпрограммы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере охраны окружающей среды.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.
Прогнозные значения целевых показателей подпрограммы определены исходя из целевых значений, определенных экспертным путем.
1.3. Основные мероприятия государственной программы
Подпрограмма реализуется в рамках следующих основных мероприятий:
1) регулирование качества окружающей среды;
2) обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления;
3) предоставление услуг (выполнение работ) в сфере экологии и охраны окружающей среды;
4) развитие охотничьего хозяйства.
В рамках проведения основного мероприятия по обеспечению экологической безопасности планируется:
1) утилизация устаревших пестицидов и агрохимикатов;
2) комплекс мероприятий по изучению и сохранению объектов животного и растительного мира, природных комплексов особо охраняемых природных территорий (паспортизация, мониторинг, издание Красной книги Республики Алтай);
3) мероприятия по проведению мониторинга окружающей среды;
4) проведение маркшейдерских работ по объемам незаконно добытых полезных ископаемых на территории Республики Алтай, проведение инструментальных замеров почвы, воздуха, воды, растительного покрова;
5) проведение государственной экологической экспертизы;
6) подготовка и издание ежегодного Доклада "О состоянии и об охране окружающей среды Республики Алтай";
7) комплекс мероприятий по формированию экологической культуры населения, экологического образования и просвещения (изготовление и установка информационных щитов, аншлагов, издание полиграфических изданий, проведение экологических акций, обустройство родников).
В рамках проведения основного мероприятия по обеспечению безопасного обращения с отходами производства и потребления планируется:
1) ликвидация свалок на территории муниципальных образований;
2) выпуск товарной продукции, получаемой в ходе переработки отходов;
3) информирование населения о безопасном обращении с отходами, о продукции, выпускаемой из вторичного сырья;
4) предоставление за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай субсидий юридическим лицам, оказывающим услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.
В рамках проведения основного мероприятия по предоставлению услуг (выполнению работ) в сфере экологии и охраны окружающей среды, подведомственными Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай государственными учреждениями планируется обеспечение выполнения, определенных уставами, функций, работ и предоставление государственных услуг бюджетными учреждениями Республики Алтай - природными парками и Автономным учреждением Республики Алтай "Алтайский региональный институт экологии") в сфере экологии и охраны окружающей среды.
В рамках проведения основного мероприятия по развитию охотничьего хозяйства планируется создание условий для привлечения инвестиций в охотничьи хозяйства и обеспечение рационального использования и сохранение охотничьих ресурсов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы соответствует приложению N 2 к программе.
1.4. Меры государственного регулирования
Применение мер государственного регулирования не планируется.
1.5. Сведения о средствах федерального бюджета
Для ресурсного обеспечения подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета на обеспечение переданных полномочий Российской Федерации в следующих областях:
1) в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О животном мире";
2) в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О животном мире";
3) в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений) в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не предусматривается.
2. Подпрограмма
"Развитие лесного хозяйства"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 июня 2017 г. N 139 в подраздел 2.1 Подпрограммы 2 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
2.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
|
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма) |
Развитие лесного хозяйства |
|
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма |
Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды |
|
Администратор подпрограммы |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
|
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы |
- |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2018 годы |
|
Цель подпрограммы |
Организация рационального природопользования лесными ресурсами |
|
Задачи подпрограммы |
Организация рационального природопользования лесными ресурсами |
|
Программно-целевые инструменты реализации подпрограммы |
Информация об изменениях:См. текст позиции |
|
Целевые показатели подпрограммы |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, рублей; доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда, % |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 4361990,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 633404,9 тыс. руб.; 2014 г. - 766710,7 тыс. руб.; 2015 г. - 780938,0 тыс. руб.; 2016 г. - 740946,9 тыс. руб.; 2017 г. - 735773,4 тыс. руб.; 2018 г. - 704216,5 тыс. руб.; средств республиканского бюджета Республики Алтай - 115745,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 12690,5 тыс. руб.; 2014 г. - 14729,9 тыс. руб.; 2015 г. - 22211,2 тыс. руб.; 2016 г. - 28396,8 тыс. руб.; 2017 г. - 35874,3 тыс. руб.; 2018 г. - 843,1 тыс. руб.; федеральных средств (справочно) - 1928426,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 247324,9 тыс. руб.; 2014 г. - 358317,3 тыс. руб.; 2015 г. - 335230,9 тыс. руб.; 2016 г. - 336473,7 тыс. руб.; 2017 г. - 323782,7 тыс. руб.; 2018 г. - 327297,0 тыс. руб.; иных источников (справочно) - 2318778,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 373389,5 тыс. руб.; 2014 г. - 393663,5 тыс. руб.; 2015 г. - 423495,9 тыс. руб.; 2016 г. - 376076,4 тыс. руб.; 2017 г. - 376076,4 тыс. руб.; 2018 г. - 376076,4 тыс. руб. |
2.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является организация рационального природопользования лесными ресурсами, которую планируется достичь путем решения следующей задачи: организация рационального природопользования лесными ресурсами.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.
Целевые прогнозные показатели подпрограммы определены на основании Лесного плана Республики Алтай и государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы.
2.3. Основные мероприятия государственной программы
Подпрограмма реализуются в рамках основного мероприятия - развитие лесного хозяйства Республики Алтай.
В рамках проведения основного мероприятия планируется реализация следующих наиболее значимых мероприятий:
1) охрана лесов от пожаров;
2) защита лесов;
3) воспроизводство лесов;
4) отвод и таксация лесосек;
5) организация использования лесов, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;
6) обеспечение переподготовки, качественного и своевременного повышения квалификации специалистов лесного хозяйства.
Перечень основных мероприятий подпрограммы соответствует приложению N 2 к программе.
2.4. Меры государственного регулирования
Применение мер государственного регулирования не планируется.
2.5. Сведения о средствах федерального бюджета
Для ресурсного обеспечения подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета на обеспечение переданных полномочий в сфере лесных отношений в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также субсидий в соответствии законодательством Российской Федерации.
Методика распределения субвенций утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 838 "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации".
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета представлено в приложении N 3 к программе.
2.6. Сведения об участии муниципальных образований
Участие муниципальных образований в рамках подпрограммы не предусматривается.
2.7. Сведения об участии организаций
В реализации подпрограммы планируется привлечение арендаторов лесных участков, подведомственных Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай специализированных автономных учреждений Республики Алтай, населения, а также прочих юридических лиц на конкурсной основе.
3. Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 июня 2017 г. N 139 в подраздел 3.1 Подпрограммы 3 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
3.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
|
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма) |
Развитие водохозяйственного комплекса |
|
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма |
Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды |
|
Администратор подпрограммы |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
|
Соисполнители государственной программы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы |
- |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2018 годы |
|
Цель подпрограммы |
Организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия |
|
Задачи подпрограммы |
Организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия |
|
Программно-целевые инструменты реализации подпрограммы |
Информация об изменениях:См. текст позиции |
|
Целевые показатели подпрограммы |
Объем доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами, тыс. рублей; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения комплекса мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, % |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 953321,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 90070,0 тыс. руб.; 2014 г. - 81318,1 тыс. руб.; 2015 г. - 139411,9 тыс. руб.; 2016 г. - 248562,0 тыс. руб.; 2017 г. - 153078,9 тыс. руб.; 2018 г. - 240880,8 тыс. руб.; средств республиканского бюджета Республики Алтай - 70052,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 8922,2 тыс. руб.; 2014 г. - 12797,9 тыс. руб.; 2015 г. - 13094,2 тыс. руб.; 2016 г. - 16103,0 тыс. руб.; 2017 г. - 16252,8 тыс. руб.; 2018 г. - 2881,9 тыс. руб.; федеральных средств (справочно) - 865506,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 79950,8 тыс. руб.; 2014 г. - 62554,3 тыс. руб.; 2015 г. - 119459,9 тыс. руб.; 2016 г. - 231413,1 тыс. руб.; 2017 г. - 135552,3 тыс. руб.; 2018 г. - 236575,6 тыс. руб.; средств местных бюджетов (справочно) - 17763,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 1197,0 тыс. руб.; 2014 г. - 5965,9 тыс. руб.; 2015 г. - 6857,8 тыс. руб.; 2016 г. - 1045,9 тыс. руб.; 2017 г. - 1273,8 тыс. руб.; 2018 г. - 1423,3 тыс. руб. |
3.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия, которую планируется достичь путем решения следующей задачи: организация рационального природопользования водными ресурсами и защита населения от их негативного воздействия.
Прогнозные значения целевых показателей подпрограммы определены исходя из плановых целевых прогнозных показателей и показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.
3.3. Основные мероприятия государственной программы
Программа реализуется в рамках основного мероприятия - охрана водных объектов Республики Алтай.
В рамках проведения основного мероприятия планируется реализация следующих наиболее значимых мероприятий:
1) предотвращение негативного воздействия вод;
2) рациональное использование и охрана водных объектов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к программе.
3.4. Меры государственного регулирования
Применение мер государственного регулирования не планируется.
3.5. Сведения о средствах федерального бюджета
Для ресурсного обеспечения подпрограммы на обеспечение переданных полномочий в сфере водных отношений планируется привлекать средства федерального бюджета в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации, а также субсидий на осуществление капитального ремонта и строительства гидротехнических сооружений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2006 года N 353 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений" и в соответствии с приказом Минприроды России от 27 июля 2012 года N 219 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов" в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах".
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета представлено в приложении N 3 к программе.
3.6. Сведения об участии муниципальных образований
В целях выполнения программных мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов планируется осуществить разработку проектно-сметной документации строительства объектов инженерной защиты водных объектов и берегоукрепления, а также капитального ремонта гидротехнических сооружений. Муниципальные образования осуществляют функции заказчика-застройщика строительства объектов по предотвращению негативного воздействия вод и капитальных ремонтов ГТС и их со финансирование.
Порядок определения условий предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований Республики Алтай на реализацию программных мероприятий представлен в приложении N 6 к программе.
Сведения о целевых показателях, характеризующих достижение целей и задач подпрограммы в разрезе муниципальных образований, представлены в приложении N 1а к программе.
3.7. Сведения об участии организаций
Участие иных организаций в реализации программных мероприятий не планируется.
4. Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 марта 2017 г. N 65 в подраздел 4.1 Подпрограммы 4 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
4.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай
4.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом, которая будет реализовываться в рамках следующей задачи:
обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами и имущественным комплексом.
В рамках задачи предполагается формирование эффективной системы управления и распоряжения имуществом государственных учреждений Республики Алтай, государственных унитарных предприятий, пакетами акций в уставном капитале акционерных обществ, принадлежащих Республике Алтай, а также государственным имуществом Республики Алтай, составляющим казну Республики Алтай.
Повышение эффективности использования земельных участков затронет земельные участки, находящиеся в собственности Республики Алтай, а также земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Республики Алтай.
Эффективность и результативность реализации подпрограммы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей, состав которых определен на основе показателей оценки результативности деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также практики других субъектов Российской Федерации.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.
4.3. Основные мероприятия государственной программы
Программа реализуется в рамках основного мероприятия: повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами и государственным имуществом Республики Алтай.
В рамках проведения основного мероприятия планируется реализация следующих наиболее значимых мероприятий:
а) повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай;
б) повышение эффективности использования земельных участков.
Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Алтай охватывает деятельность Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай по следующим направлениям:
а) максимальное вовлечение в хозяйственный оборот государственного имущества Республики Алтай;
б) пополнение доходной части республиканского бюджета Республики Алтай в виде доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Алтай;
в) контроль за проведением своевременной инвентаризации объектов государственной собственности Республики Алтай;
г) актуализация сведений, содержащихся в реестре государственного имущества Республики Алтай;
д) проведение выездных проверок использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай;
е) проведение оценки рыночной стоимости размера арендной платы при предоставлении государственного имущества в аренду;
ж) отчуждение (перепрофилирование) имущества, не предназначенного для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
з) проведение анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния государственных унитарных предприятий Республики Алтай, включая проведение мониторинга кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Республики Алтай в целях снижения риска утраты государственного имущества Республики Алтай, и хозяйственных обществ с долей участия Республики Алтай в уставных (складочных) капиталах;
и) контроль за обеспечением полноты поступления в республиканский бюджет Республики Алтай прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Алтай.
Мероприятие по повышению эффективности использования земельных участков охватывает деятельность Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай по следующим направлениям:
а) максимальное вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в собственности Республики Алтай, а также участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики Алтай;
б) предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Алтай и полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики Алтай;
в) формирование земельных участков, оформление правоустанавливающих документов на земельные участки;
г) осуществление контроля за использованием земельных участков;
д) оформление в установленном порядке прав собственности Республики Алтай на земельные участки.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к программе.
4.4. Меры государственного регулирования
В рамках реализации задачи по обеспечению повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай планируется применение такой меры государственного регулирования, как правовое регулирование.
В рамках правового регулирования в сфере повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай планируется по необходимости принятие нормативных правовых актов Республики Алтай, в целях поддержания нормативно-правовой базы в соответствии с федеральным законодательством.
4.5. Сведения о средствах федерального бюджета
Для ресурсного обеспечения подпрограммы не планируется привлечение средств федерального бюджета.
4.6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Поскольку подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий исключительно в отношении государственного имущества Республики Алтай, в реализации подпрограммы не предусматривается участие муниципальных образований в Республике Алтай.
4.7. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы
В реализации подпрограммы привлечение сторонних организаций не планируется.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 марта 2017 г. N 65 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
Раздел V. Обеспечивающая подпрограмма государственной программы Республики Алтай
Паспорт
обеспечивающей подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 июня 2017 г. N 139 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе Республики Алтай
"Обеспечение экологической безопасности
и улучшение состояния окружающей среды"
Сведения
о составе и значениях целевых показателей Государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 30 декабря 2013 г., 15 сентября, 25 декабря 2014 г., 16 марта, 29 декабря 2016 г., 23 марта, 23 июня 2017 г.
|
Наименование государственной программы |
Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды |
|
Администратор государственной программы |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2016 г. N 382 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1а
к государственной программе Республики Алтай
"Обеспечение экологической безопасности
и улучшение состояния окружающей среды"
Сведения
о целевых показателях в разрезе муниципальных образований
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2013 г., 25 декабря 2014 г., 29 декабря 2016 г.
Наименование государственной Обеспечение экологической
программы безопасности и улучшение
состояния окружающей среды
Администратор государственной Министерство природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
программы Республики Алтай
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 июня 2017 г. N 139 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе Республики Алтай
"Обеспечение экологической безопасности
и улучшение состояния окружающей среды"
Перечень
основных мероприятий государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 30 декабря 2013 г., 15 сентября, 25 декабря 2014 г., 14 июля, 26 ноября 2015 г., 16 марта, 29 декабря 2016 г., 23 марта, 23 июня 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 марта 2017 г. N 65 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе Республики Алтай
"Обеспечение экологической безопасности
и улучшение состояния окружающей среды"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 30 декабря 2013 г., 15 сентября, 25 декабря 2014 г., 26 ноября, 29 декабря 2015 г., 16 марта, 29 декабря 2016 г., 23 марта 2017 г.
Наименование государственной программы Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
Администратор государственной программы Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 64 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к государственной программе Республики Алтай
"Обеспечение экологической безопасности
и улучшение состояния окружающей среды"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай
С изменениями и дополнениями от:
21 февраля, 30 декабря 2013 г., 15 сентября, 25 декабря 2014 г., 14 июля, 26 ноября, 29 декабря 2015 г., 16 марта 2016 г.
Наименование государственной программы Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
Администратор государственной программы Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Администратор, соисполнитель |
Код государственной программы |
Расходы республиканского бюджета Республики Алтай, тыс. рублей |
|||||||||||
|
ГП |
ПП |
ОМ |
М |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||
|
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||||||||||||
|
Государственная программа |
Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды |
всего |
06 |
|
|
|
|
|
|
|
|
397874,8 |
505631,9 |
550011,9 |
|
|
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
06 |
|
|
|
919 |
|
|
|
|
365206,9 |
466591,5 |
514793,9 |
|||
|
Министерство регионального развития Республики Алтай |
06 |
|
|
|
907 |
|
|
|
|
15900,0 |
16623,0 |
16535,0 |
|||
|
Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай |
06 |
|
|
|
925 |
|
|
|
|
16767,9 |
22417,5 |
18683,0 |
|||
|
Аналитическая ведомственная целевая программа |
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в сфере охраны окружающей среды на 2013-2015 годы |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
всего |
10358,7 |
12102,4 |
16215,9 |
|||||||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
0020400 |
121 |
8620,7 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
060Л919 |
121 |
0,0 |
9776,5 |
13592,5 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
0020400 |
122 |
521,7 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
060Л919 |
122 |
0,0 |
669,0 |
632,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
0020400 |
242 |
588,3 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
060Л919 |
242 |
0,0 |
612,9 |
929,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
0020400 |
244 |
610,0 |
|
|
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
060Л919 |
244 |
0,0 |
734,0 |
853,6 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
0020400 |
831 |
14,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
060Л919 |
851 |
0,0 |
0,0 |
42,6 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
0020400 |
852 |
4,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
06 |
05 |
060Л919 |
852 |
0,0 |
4,0 |
46,2 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
07 |
05 |
060П919 |
122 |
0,0 |
207,0 |
76,0 |
||||
|
|
|
|
06 |
99 |
99 |
99 |
919 |
07 |
|
05 |
060П919 |
244 |
0,0 |
99,0 |
44,0 |
|
Аналитическая ведомственная целевая программа |
Повышение эффективности государственного управления в Комитете по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай на 2013-2015 годы |
Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай |
всего |
11988,1 |
15811,4 |
14867,5 |
|||||||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
0020400 |
121 |
3752,7 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
060Л925 |
121 |
0,0 |
4013,8 |
3961,1 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
060Л925 |
122 |
0,0 |
8,4 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
0020400 |
242 |
432,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
060Л925 |
242 |
0,0 |
362,6 |
323,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
0020400 |
244 |
1513,5 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
060Л925 |
244 |
0,0 |
1525,6 |
1500,8 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
0020400 |
851 |
110,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
060Л925 |
851 |
0,0 |
130,0 |
51,3 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
0020400 |
852 |
17,6 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
99 |
99 |
99 |
925 |
04 |
05 |
060Л925 |
852 |
0,0 |
40,0 |
29,6 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
0015100 |
121 |
6161,9 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
0615980 |
121 |
0,0 |
9731,0 |
9001,7 |
||||
|
Подпрограмма |
Обеспечение экологической безопасности |
всего |
06 |
01 |
|
|
|
|
|
|
|
26639,6 |
29318,8 |
28932,3 |
|
|
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
06 |
01 |
|
|
919 |
|
|
|
|
5959,8 |
6089,7 |
8581,8 |
|||
|
Министерство регионального развития Республики Алтай |
06 |
01 |
|
|
907 |
|
|
|
|
15900,0 |
16623,0 |
16535,0 |
|||
|
Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай |
06 |
01 |
|
|
925 |
|
|
|
|
4779,8 |
6606,1 |
3815,5 |
|||
|
Основное мероприятие |
Регулирование качества окружающей среды |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
всего |
1454,4 |
1253,3 |
1368,8 |
|||||||||
|
06 |
01 |
01 |
|
919 |
06 |
01 |
0611000 |
244 |
0,0 |
144,5 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
01 |
|
919 |
06 |
01 |
6226400 |
244 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
01 |
|
919 |
06 |
01 |
0611000 |
622 |
0,0 |
0,0 |
320,0 |
||||
|
06 |
01 |
01 |
|
919 |
06 |
03 |
0611000 |
242 |
0,0 |
62,3 |
76,2 |
||||
|
|
|
|
06 |
01 |
01 |
|
919 |
06 |
03 |
0611000 |
244 |
0,0 |
1046,5 |
426,6 |
|
|
06 |
01 |
01 |
|
919 |
06 |
03 |
6226400 |
244 |
1204,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
6 |
1 |
1 |
|
919 |
06 |
03 |
0611000 |
622 |
0,0 |
0,0 |
546,0 |
||||
|
Основное мероприятие |
Обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
всего |
15900,0 |
16623,0 |
16535,0 |
|||||||||
|
06 |
01 |
02 |
|
907 |
05 |
02 |
5229500 |
244 |
3500,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
02 |
|
907 |
05 |
02 |
5229500 |
810 |
12400,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
02 |
|
907 |
05 |
02 |
0612000 |
810 |
0,0 |
15623,0 |
16535,0 |
||||
|
06 |
01 |
02 |
|
907 |
05 |
02 |
0612500 |
521 |
0,0 |
1000,0 |
|
||||
|
Основное мероприятие |
Предоставление услуг (выполнение работ) в сфере экологии и охраны окружающей среды подведомственными Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай государственными учреждениями |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
всего |
4505,4 |
4836,4 |
7213,0 |
|||||||||
|
06 |
01 |
03 |
01 |
919 |
01 |
12 |
0614000 |
621 |
0,0 |
1230,4 |
1608,6 |
||||
|
06 |
01 |
03 |
02 |
919 |
01 |
12 |
0614000 |
622 |
0,0 |
36,9 |
36,9 |
||||
|
06 |
01 |
03 |
01 |
919 |
01 |
12 |
6226300 |
621 |
1182,2 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
03 |
03 |
919 |
06 |
03 |
0614000 |
611 |
0,0 |
3457,1 |
3455,5 |
||||
|
06 |
01 |
03 |
04 |
919 |
06 |
03 |
0614000 |
612 |
0,0 |
112,0 |
112,0 |
||||
|
06 |
01 |
03 |
04 |
919 |
06 |
03 |
0614000 |
622 |
0,0 |
0,0 |
2000,0 |
||||
|
06 |
01 |
03 |
03 |
919 |
06 |
03 |
6226300 |
611 |
3323,2 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Основное мероприятие |
Развитие охотничьего хозяйства |
Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай |
всего |
4779,8 |
6606,1 |
3815,5 |
|||||||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
04 |
05 |
0615910 |
244 |
0,0 |
143,4 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
04 |
05 |
2700400 |
244 |
139,2 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
0615920 |
244 |
0,0 |
71,0 |
69,7 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
0615980 |
122 |
0,0 |
375,0 |
58,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
0615980 |
242 |
0,0 |
505,0 |
281,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
0615980 |
244 |
0,0 |
2737,3 |
1798,8 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
0615990 |
244 |
0,0 |
106,4 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
0616000 |
244 |
0,0 |
421,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
01 |
925 |
06 |
03 |
0616001 |
244 |
0,0 |
2247,0 |
1000,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
01 |
925 |
06 |
03 |
0616002 |
244 |
0,0 |
0,0 |
35,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
01 |
925 |
06 |
03 |
0616003 |
244 |
0,0 |
0,0 |
573,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
2640100 |
244 |
158,2 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
02 |
925 |
06 |
03 |
2640200 |
244 |
72,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
01 |
925 |
06 |
03 |
6226200 |
242 |
28,5 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
01 |
04 |
01 |
925 |
06 |
03 |
6226200 |
244 |
4381,5 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Подпрограмма |
Развитие лесного хозяйства |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
06 |
02 |
|
|
919 |
04 |
07 |
|
|
260015,4 |
373047,2 |
357442,1 |
|
|
Основное мероприятие |
Развитие лесного хозяйства |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
всего |
260015,4 |
373047,2 |
357442,1 |
|||||||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0621000 |
243 |
0,0 |
900,0 |
500,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0621000 |
244 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
01 |
919 |
04 |
07 |
0621000 |
621 |
0,0 |
12712,5 |
19911,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
01 |
919 |
04 |
07 |
0621000 |
622 |
0,0 |
237,4 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0621000 |
851 |
0,0 |
790,0 |
1710,2 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0621000 |
852 |
0,0 |
90,0 |
90,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0625129 |
111 |
0,0 |
0,0 |
5461,9 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0625129 |
112 |
0,0 |
0,0 |
37,5 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0625129 |
121 |
0,0 |
85777,6 |
73898,3 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0625129 |
122 |
0,0 |
1290,0 |
1014,1 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0625129 |
242 |
0,0 |
4365,0 |
4030,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0625129 |
244 |
0,0 |
45067,7 |
14556,8 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
0625129 |
621 |
0,0 |
137308,2 |
156232,3 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
01 |
919 |
04 |
07 |
0625131 |
622 |
0,0 |
4508,8 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
01 |
919 |
04 |
07 |
0625398 |
622 |
0,0 |
80000,0 |
80000,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
2920100 |
121 |
72813,9 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
2920100 |
122 |
1161,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
2920100 |
242 |
4870,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
2920100 |
244 |
24368,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
2920100 |
621 |
143258,8 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
2920100 |
852 |
18,4 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
5220300 |
243 |
1204,9 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
5220300 |
244 |
115,2 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
5220300 |
621 |
9100,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
5220300 |
622 |
1384,8 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
5220300 |
851 |
793,8 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
04 |
919 |
04 |
07 |
5220300 |
852 |
91,8 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
01 |
01 |
919 |
04 |
07 |
9980000 |
244 |
834,8 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Подпрограмма |
Развитие водохозяйственного комплекса |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
06 |
03 |
|
|
919 |
04 |
06 |
|
|
88873,0 |
75352,2 |
132554,1 |
|
|
Основное мероприятие |
Охрана водных объектов Республики Алтай и защита населения от негативного воздействия вод |
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай |
всего |
88873,0 |
75352,2 |
132554,1 |
|||||||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
0631001 |
622 |
0,0 |
0,0 |
3900,0 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
0631002 |
244 |
0,0 |
0,0 |
3526,7 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
0631502 |
521 |
0,0 |
2798,8 |
2881,9 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
02 |
919 |
04 |
06 |
0631503 |
244 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
06315П2 |
522 |
0,0 |
0,0 |
2785,6 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
0635016 |
521 |
0,0 |
21684,8 |
23118,3 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
0635016 |
522 |
0,0 |
0,0 |
58220,0 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
0635016 |
523 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
0635128 |
244 |
0,0 |
40869,5 |
38121,6 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
1001299 |
521 |
23733,2 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
02 |
02 |
01 |
919 |
04 |
06 |
1001299 |
523 |
48760,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
2800400 |
244 |
7457,6 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
02 |
919 |
04 |
06 |
5220700 |
244 |
120,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
5220700 |
521 |
5002,2 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
06 |
03 |
01 |
01 |
919 |
04 |
06 |
5220700 |
523 |
3800,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
Приложение N 5
к государственной программе Республики Алтай
"Обеспечение экологической безопасности
и улучшение состояния окружающей среды"
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 марта 2017 г. N 65 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к государственной программе Республики Алтай
"Обеспечение экологической безопасности
и улучшение состояния окружающей среды"
Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований Республики Алтай на проведение мероприятий по охране объектов водной среды Республики Алтай
С изменениями и дополнениями от:
15 сентября, 25 декабря 2014 г., 23 марта, 28 июля 2017 г.
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на проведение мероприятий по охране объектов водной среды Республики Алтай в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды" (далее - субсидия, Программа).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Алтай (далее - муниципальные образования) на проведение мероприятий по защите от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в частности:
а) строительство, реконструкцию объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;
б) капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных ГТС.
3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее - Министерство) на соответствующий финансовый год.
4. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
1) наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
2) наличия в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по долевому софинансированию мероприятий, направленных на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
5. В целях предоставления субсидий Министерством проводится отбор муниципальных образований.
Для участия в отборе муниципальное образование предоставляет в Министерство заявку с приложением следующих документов:
1) в части мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 2 части 2 настоящего Порядка:
а) сведения о пересечении водным объектом административных границ субъекта (ов) Российской Федерации, документально подтвержденные сведениями из государственного водного реестра, материалами изученности поверхностных водных объектов и особенностей их водного режима, имеющихся в распоряжении Росгидромета;
б) акт обследования состояния водного объекта на участке планируемых работ и зоны, подверженной негативному воздействию вод, с прилагаемыми фотоматериалами;
в) подробная пояснительная записка по обоснованию заявляемого мероприятия, содержащая:
ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ, с прилагаемыми фотоматериалами;
сведения о причинах возникновения и характере возникающего в зоне влияния участков проведения работ негативного воздействия вод и динамике его развития;
сведения об объектах, подверженных негативному воздействию вод, защищаемых в результате проведения заявляемого мероприятия, в том числе: перечень населенных пунктов; площадь территории (кв. км); численность населения (тыс. чел.); опасные производства (перечень, адрес); скотомогильники и места захоронений (географическая и административно-территориальная привязка);
сведения о технико-экономических показателях заявляемого мероприятия;
расчеты экономической эффективности мероприятия, вероятного предотвращаемого экономического ущерба (экономический эффект), сведения об ожидаемых результатах проводимых мероприятий в натуральных показателях, их технической и экономической эффективности и социальной значимости;
г) справка Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Алтай (далее - МЧС России по РА) о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленного негативным воздействием вод или вододефицитом, и нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния участка соответствующего водного объекта, на котором планируется осуществить мероприятие;
д) титульный список стройки;
е) сводный сметно-финансовый расчет по каждому объекту (копия);
ж) копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий по объектам капитального строительства;
з) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
и) копия документа об утверждении проектно-сметной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
к) документы для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590;
л) копия документа о делегировании организации полномочий по выполнению функции заказчика (застройщика) (по объектам капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета);
м) копии документов о допуске к выполнению функции заказчика (застройщика) или копия договора на проведение строительного контроля за строительством (реконструкцией) объектов;
н) письмо регистрирующего органа о регистрации предприятия в едином государственном регистре предприятий и организаций;
о) копия свидетельства о государственной регистрации предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
п) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
р) подтверждение финансирования строительства (реконструкции) за счет средств бюджета муниципального бюджета;
с) заключение МЧС России по РА о необходимости неотложного проведения строительных работ;
т) копии правоустанавливающих документов на землю;
у) цветные фотоматериалы, подтверждающие состояние объекта;
ф) проектно-сметная документация по вновь заявляемым объектам;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2017 г. N 176 в подпункт 2 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения
2) в части мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 2 части 2 настоящего Порядка:
а) проектно-сметная документация с приложением экспертных заключений и актов об ее утверждении;
б) справка МЧС России по РА об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе в случае наличия фактов введения чрезвычайной ситуации;
в) сведения о собственнике гидротехнического сооружения или объекта имущества и выписка из Единого государственного реестра недвижимости с ним о постановке объекта в качестве бесхозяйного на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (по бесхозяйным гидротехническим сооружениям);
г) пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, в том числе:
сведения о состоянии ГТС, полученные на основании осуществляемого мониторинга состояния основных параметров ГТС, с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;
сведения о проводимых на ГТС ремонтах текущего и капитального характера за последние 15 лет (сопровождаются схемой и описанием работ);
сведения о неисполненных предписаниях Ростехнадзора, касающихся нормативного содержания ГТС (только для ГТС);
в целях оценки экономической эффективности мероприятия по капитальному ремонту ГТС рекомендуется площадь затопления в результате гидродинамической аварии сооружения определять по ПАК "Волна 2". Расчет экономической эффективности мероприятия осуществляется в соответствии с проектом Методики оценки вероятного ущерба от негативного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной ФГУП "ВИЭМС" в 2006 году;
д) сводный сметно-финансовый расчет (копия);
е) сведения об остатках сметной стоимости на переходящих объектах, капитальный ремонт которых подлежит завершению;
ж) дефектная ведомость и сметно-финансовые расчеты планируемых работ, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения строительно-монтажных работ и прочих затрат, рекомендуемых к применению Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период.
6. Уровень софинансирования субсидий за счет средств бюджетов муниципальных образований устанавливается в размере не ниже 0,5% объема расходного обязательства муниципального образования на проведение мероприятий по охране объектов водной среды.
7. Предоставление субсидии на капитальный ремонт ГТС является экономически целесообразным в случае, если коэффициент экономической эффективности мероприятия больше или равен единице.
8. Коэффициент экономической эффективности (к) мероприятия рассчитывается по формуле:
,
где
а - предотвращенный вероятный ущерб;
в - сметная стоимость реализации мероприятия;
с - стоимость проектно-изыскательских работ.
9. Распределение субсидий осуществляется в приоритетном порядке на проведение следующих мероприятий:
проведение капитального ремонта ГТС, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, включенных в перечень мероприятий по обеспечению безопасности ГТС как аварийно-опасных;
строительство, реконструкцию объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений на водных объектах, в целях защиты населенных пунктов, которые подвергаются угрозе затопления или разрушения в результате эрозийных процессов.
10. Общий объем субсидий муниципальным образованиям на соответствующий финансовый год рассчитывается по следующей формуле:
,
где
n - количество муниципальных образований, отобранных по результатам отбора;
- объем субсидий, необходимых i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий в соответствующем финансовом году, которая рассчитывается по следующей формуле:
,
где
- объем субсидий на строительство, реконструкцию объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, определенный по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством природных ресурсов Российской Федерации для i-того муниципального образования;
- объем субсидий на капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидацию бесхозяйных ГТС, определенный по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством природных ресурсов Российской Федерации, для i-того муниципального образования.
11. Министерство заключает с муниципальными образованиями, отобранными по результатам отбора, соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), которое предусматривает следующие положения:
а) сведения о размере субсидии, условия ее предоставления и направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Республики Алтай, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования в Республике Алтай, на исполнение которых предоставляются субсидии, об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования;
г) график выполнения работ по мероприятиям;
д) обязательство о предоставлении отчетов об исполнении муниципальным образованием в Республике Алтай, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования и о результативности освоения субсидий;
е) показатели результативности использования субсидий и их значения на соответствующий финансовый год.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
11. Перечисление субсидий Министерством осуществляется на счета по учету средств местных бюджетов, открытые в территориальных органах федерального казначейства.
12. Муниципальные образования ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.
13. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях:
а) наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году;
б) нарушения условий (в том числе нецелевое использование субсидии), установленных соглашением.
14. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
15. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетных данных возлагается на муниципальные образования.
16. В случае выявления нецелевого использования субсидий Министерство вправе приостанавливать предоставление субсидий до устранения выявленных нарушений.
17. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей результативности использования субсидий:
а) степень технической готовности объекта;
б) снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный.
18. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности использования субсидии, объем субсидии, предоставляемой на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидии за каждый процент недостижения каждого из установленных значений показателей результативности использования субсидии. При этом предельный объем сокращения субсидии не может превышать 20 процентов планового объема субсидии на текущий финансовый год.
19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. N 247 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"
Текст постановления опубликован на официальном портале Республики Алтай в сети "Интернет" 12 октября 2012 г. (www.altai-republic.ru)
Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 сентября 2017 г. N 228 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Алтай от 13 сентября 2017 г. N 227
Постановление Правительства Республики Алтай от 28 июля 2017 г. N 176
Постановление Правительства Республики Алтай от 23 июня 2017 г. N 139
Постановление Правительства Республики Алтай от 23 марта 2017 г. N 65
Постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2016 г. N 382
Постановление Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 64
Постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2015 г. N 455
Постановление Правительства Республики Алтай от 26 ноября 2015 г. N 394
Постановление Правительства Республики Алтай от 14 июля 2015 г. N 215
Постановление Правительства Республики Алтай от 25 декабря 2014 г. N 421
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 15 сентября 2014 г. N 265
Постановление Правительства Республики Алтай от 30 декабря 2013 г. N 382
Постановление Правительства Республики Алтай от 21 февраля 2013 г. N 39