Приложение 2. Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

Приложение 2
к Постановлению Администрации
города Горно-Алтайска
от 9 июня 2015 г. N 41

Методика

оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

1. Для проведения оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск" используются понятия "критерии" и "индикаторы".

Критерий - это признак, на основании которого производится оценка эффективности реализации программы.

Индикаторы - это доступная наблюдению и измерению динамичная характеристика (параметры оценки критерия), позволяющая судить об успешности реализации программы на основании соотнесения параметров оценки утвержденных критериев с количественной оценкой параметров.

2. Для проведения оценки эффективности программы и принятия последующих управленческих решений используются следующие две группы критериев:

1) основные критерии, полученные на основе ежегодного отчета ответственных исполнителей программы о ходе её реализации:

- индекс результативности (соответствие достигнутых в отчетном периоде показателей целевым показателям, утвержденным в программе);

- оценка социальной значимости (относительная численность целевой группы, охваченной программой);

2) дополнительные критерии (количественные и качественные) - факторы, учитываемые при оценке программы для принятия решений о дальнейшем финансировании программы:

- наличие программ аналогичной направленности, реализуемых за счет федерального бюджета (республиканского бюджета Республики Алтай), содержащих рекомендации о разработке соответствующих муниципальных программ;

- уровень фактического финансового обеспечения программы с начала её реализации;

- уровень фактического финансирования программы в отчетном году;

- доля полученных средств на мероприятия программы из прочих (за исключением средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск") источников;

- качество управления программой (качество организации процесса реализации, наличие группы управления, выполнение плановых сроков, контроль над расходованием бюджетных средств);

- качество и достоверность ежегодного отчета ответственных исполнителей программы о ходе её реализации;

- административная и общественная поддержка программы;

- значение программы для реализации других взаимосвязанных с ней программ и мероприятий.

3. Каждому критерию (К) соответствует весовой коэффициент*, определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке. Перечень критериев со значениями весовых коэффициентов приведен в таблице N 1.

Таблица 1

Критерии оценки

эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

N п/п	Критерий (Кi)	Весовой коэффициент критерия (Gi)
1	Индекс результативности	0,55
2	Социальная значимость	0,25
3	Наличие программ аналогичной направленности, реализуемых за счет федерального бюджета (республиканского бюджета Республики Алтай), содержащих рекомендации о разработке соответствующих муниципальных программ	0,02
4	Уровень фактического финансового обеспечения программы с начала её реализации	0,02
5	Уровень фактического финансирования программы в отчетном году	0,05
6	Доля полученных средств на мероприятия программы из прочих (за исключением средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск") источников	0,05
7	Качество управления программой (качество организации процесса реализации, наличие группы управления, выполнение плановых сроков, контроль над расходованием бюджетных средств)	0,03
8	Качество и достоверность ежегодного отчета ответственных исполнителей программы о ходе её реализации	0,01
9	Административная и общественная поддержка программы	0,01
10	Значение программы для реализации других взаимосвязанных с ней программ и мероприятий	0,01
	Итого	1,0

4. Оценка эффективности программы (Э) имеет следующий алгоритм расчета:

Основой оценки эффективности программы служат 10 критериев оценки, приведенных в таблице N 1 Каждому из критериев соответствует весовой коэффициент значимости (Gi), сумма которых равна 1 .

Каждый критерий имеет несколько параметров оценки (W), выраженных в процентах (%), максимальное значение которого (100%) присваивается показателю с наибольшими результатами эффективности, минимальное - с наименьшими. Расчет каждого критерия (К) производится путем умножения его весового коэффициента на соответствующую итогам реализации программы количественную оценку параметра, характеризующую критерий*. Система расчета критериев приведена в таблице N 2.

Таблица 2

Система

для расчета результирующего оценочного показателя муниципальной программы

Критерий оценки		Параметры оценки критерия параметра
Наименование критерия (K1-Ki)	Коэффициент критерия (G1-Gi)	Наименование параметра	Количественная оценка (W)
1	2	3	4
Индекс результативности (рассчитывается ответственным исполнителем муниципальной программы)	0,55	среднее значение выполнения целевых показателей, утвержденных в программе, находится в пределах 90-100,0%	100
		среднее значение выполнения целевых показателей, утвержденных в программе, находится в пределах 60-89,9%	80
		среднее значение выполнения целевых показателей, утвержденных в программе, находится в пределах 30-59,9%	50
		среднее значение выполнения целевых показателей, утвержденных в программе, менее 30,0%	20
Социальная значимость (экспертная оценка)	0,25	численность целевой группы, охваченной программой, не менее 80,0%	100
		численность целевой группы, охваченной программой, 50,0-79,9%	80
		численность целевой группы, охваченной программой, 20,0-49,9%	60
		численность целевой группы, охваченной программой, менее 20,0%	40
Наличие программ аналогичной направленности, реализуемых за счет федерального бюджета (республиканского бюджета Республики Алтай), содержащих рекомендации о разработке соответствующих муниципальных программ	0,02	программа соответствует данному критерию	100
		программа не соответствует данному критерию	0
Уровень фактического финансового обеспечения программы с начала ее реализации	0,02	финансовое обеспечение составило не менее 80,0%	100
		финансовое обеспечение составило 50,0-79,9%	50
		финансовое обеспечение составило менее 50,0%	20
Уровень фактического финансового обеспечения программы в отчетном году	0,05	финансовое обеспечение составило не менее 80,0%	100
		финансовое обеспечение составило 50,0-79,9%	50
		финансовое обеспечение составило менее 50,0%	20
Доля полученных средств на мероприятия программы из прочих (за исключением средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск") источников	0,05	доля средств составила выше 30,0%	100
		доля средств составила 10,0-29,9%	50
		доля средств составила менее 10,0%	20
Качество управления программой (управление организации, процесса управления, выполнения плановых сроков, контроль над расходованием бюджетных средств) - оценивается экспертно	0,03	качество управления высокое	100
		качество управления удовлетворительное	50
		качество управления неудовлетворительное	10
Качество и достоверность ежегодного отчета ответственных исполнителей программы о ходе её реализации	0,01	информация отчета полностью соответствует установленным требованиям	100
		информация отчета не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода выполнения мероприятий	50
		информ