Постановление Правительства Республики Алтай от 28 августа 2015 г. N 263 "О порядке предоставления государственной поддержки туристским организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2016 г., 12 января 2017 г.

В целях реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие внутреннего и въездного туризма", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 244, руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядки предоставления государственной поддержки туристским организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай P.P. Пальталлера.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 12 января 2017 г. N 3 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок

предоставления субсидий туристским организациям на приобретение товаров, работ, услуг и проведение мероприятий по внедрению системы туристско-информационных центров с единой интегрированной системой информационного обмена данными о туристском продукте на основе единого туристского портала

(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 августа 2015 г. N 263)

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2016 г., 12 января 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях государственной поддержки туристских организаций, чья деятельность направлена на повышение доли организованных туристов в общем туристском потоке посредством функционирования туристско-информационных центров и внедрения единой интегрированной системой информационного обмена данными о туристском продукте на основе единого туристского портала в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - туристские организации).

2. Под туристскими организациями понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере туризма на территории Республики Алтай.

3. Субсидии предоставляются туристским организациям на конкурсной основе Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, на осуществление следующих мероприятий:

пополнение материально-технической базы (информационные терминалы, офисная мебель, выставочное оборудование, компьютерная и оргтехника);

изготовление печатной продукции (проспектов, буклетов, туристских карт, путеводителей, справочников и иных информационных материалов);

производство рекламы (реклама в теле - и радиопрограммах и передачах, реклама в периодических печатных изданиях, наружная реклама и установка рекламных конструкций, реклама на транспортных средствах и с их использованием);

арендную плату за аренду нежилых помещений для размещения туристско-информационных центров.

4. Субсидия может быть предоставлена на осуществление одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по выбору туристской организации.

5. Субсидии предоставляются туристским организациям:

а) прошедшим государственную регистрацию на территории Республики Алтай и осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай;

б) предоставившим туристско-информационные услуги максимальному количеству туристических групп на новых перспективных туристских направлениях;

в) предоставившим населению платные туристско-информационные услуги в максимальном объеме на новых перспективных туристских направлениях;

г) признанным победителем конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

6. Субсидии не предоставляются туристским организациям:

а) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

б) имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и во внебюджетные фонды;

в) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

г) в отношении которых ранее было принято решение об оказании государственной поддержки, предусмотренной настоящим Порядком, в течение трех лет с даты оказания поддержки;

д) в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении субсидии, предусмотренной настоящим Порядком, но хозяйствующим субъектом допущено нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим их целевого использования;

е) в случае несоответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

ж) в случае неполного и недостоверного представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

з) являющимися иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

и) получившим средства из республиканского и муниципального бюджетов Республики Алтай в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами на мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.;

к) имеющим на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Алтай, предоставленным из республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Алтай.

7. За счет средств субсидии не могут быть возмещены следующие расходы:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы;

оплата страховых взносов во внебюджетные фонды;

расчеты по налогам, сборам, взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

8. Субсидии предоставляются Министерством в размере 30 процентов от затрат, указанных в пункте 3, но не более 75 000 рублей.

9. Туристские организации, претендующие на получение субсидии, в срок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе;

2) расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка;

3) копии документов (с предъявлением подлинников), подтверждающих осуществление затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка (копии платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату товара (работы, услуги) и (или) аренды, товарных накладных, актов приема-передачи выполненных работ (услуг), договоров аренды и т.п.);

4) ходатайство администрации муниципального образования (городского округа), на территории которого осуществляет деятельность хозяйствующий субъект.

10. Основанием для отказа в принятии документов является:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

11. По системе межведомственного взаимодействия Министерство оформляет запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай, Государственное Учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о выдаче:

а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) выписки о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

г) справки о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

д) информации о бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за предшествующий год;

е) справки об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

12. Прием заявлений на получение субсидии осуществляется Министерством в течение 15 календарных дней со дня опубликования информации о начале приема заявлений в средствах массовой информации.

13. Министерство в течение 1 рабочего дня регистрирует поступившие заявления с пакетом документов в порядке их поступления в журнале регистрации заявлений и в течение 5 календарных дней с момента окончания приема заявлений с приложенными документами направляет их в Комиссию по отбору туристских организаций, чья деятельность направлена на повышение доли организованных туристов в общем туристском потоке (далее - Комиссия).

14. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня предоставления документов:

а) осуществляет их рассмотрение;

б) проводит отбор туристских организаций, подавших заявления и претендующих на получение субсидии по основаниям, установленным пунктами 3 и 6 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 5 и 9 настоящего Порядка;

в) определяет победителя конкурса;

г) принимает решение о возможности (невозможности) предоставления субсидии;

д) определяет размер субсидии и направляет в Министерство для принятия решения о предоставлении (непредоставлении) субсидии.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

Порядок работы и состав Комиссии утверждается Министерством.

15. Министерство с момента получения протокола Комиссии:

в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении (непредоставлении) субсидии;

в течение 5 рабочих дней заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Алтай для соответствующего вида субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение предусматривает размер субсидии, порядок, цели, сроки и условия предоставления субсидии, порядок предоставления отчета об использовании субсидии и ее эффективности, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий соглашения, согласие туристской организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

16. Министерство перечисляет субсидии получателям субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Туристская организация не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство отчет об использовании субсидий и достижении показателей эффективности по форме, установленной Соглашением.

18. Обязательный контроль за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

19. В случае выявления Министерством или органом государственного финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляет получателю субсидии уведомление о необходимости возврата субсидии.

В уведомлении указывается сумма, подлежащая возврату, сроки возврата, код бюджетной классификации, по которому осуществляется возврат средств в республиканский бюджет Республики Алтай, банковские реквизиты счета, на который осуществляется перечисление средств.

Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в соответствии со сроками, определенными уведомлением. В противном случае субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

21. Эффективность использования туристской организацией субсидии оценивается Министерством на основе следующих целевых показателей:

количество обслуженных туристических групп и туристов в их составе;

объем платных туристских услуг, оказанных населению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 12 января 2017 г. N 3 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок

предоставления субсидий туристским организациям на проведение мероприятий по развитию новых и социальных видов туризма (детско-юношеского, познавательного туризма)

(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 августа 2015 г. N 263)

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2016 г., 12 января 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях государственной поддержки туристских организаций, чья деятельность направлена на реализацию и усиление социальной роли туризма, в том числе развитие детского, юношеского и молодежного туризма, экскурсионных программ познавательного туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - туристские организации).

2. Под туристскими организациями понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере туризма на территории Республики Алтай.

3. Субсидии предоставляются туристским организациям на конкурсной основе Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, на осуществление следующих мероприятий:

организация экскурсионных программ с использованием автомобильного транспорта, маломерных судов (транспортные расходы, расходы на приобретение ГСМ);

организация экскурсионных программ, включающих посещение особоохраняемых природных территорий и объектов (возмещение затрат на оказание платных услуг ООПТ).

4. Субсидия может быть предоставлена на осуществление одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по выбору туристской организации.

5. Субсидии предоставляются туристским организациям:

а) прошедшим государственную регистрацию на территории Республики Алтай и осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай;

б) предоставившим экскурсионные услуги максимальному количеству детских, юношеских и молодежных туристических групп;

в) предоставившим населению платные экскурсионные услуги в максимальном объеме;

г) признанным победителем конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

6. Субсидии не предоставляются туристским организациям:

а) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

б) имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и во внебюджетные фонды;

в) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

г) в отношении которых ранее было принято решение об оказании государственной поддержки, предусмотренной настоящим Порядком, в течение трех лет с даты оказания поддержки;

д) в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении субсидии, предусмотренной настоящим Порядком, но хозяйствующим субъектом допущено нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим их целевого использования;

е) в случае несоответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

ж) в случае неполного и недостоверного представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

з) являющимися иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

и) получившим средства из республиканского и муниципального бюджетов Республики Алтай в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами на мероприятия, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

к) имеющим на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Алтай, предоставленным из республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Алтай.

7. За счет средств субсидии не могут быть возмещены следующие расходы:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы;

оплата страховых взносов во внебюджетные фонды;

расчеты по налогам, сборам, взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

8. Субсидии предоставляются Министерством в размере 65 процентов от затрат, указанных в пункте 3, но не более 200 000 рублей.

9. Туристские организации, претендующие на получение субсидии, в срок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе;

2) расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка;

3) копии документов (с предъявлением подлинников), подтверждающих осуществление затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка (копии платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату товара (работы, услуги) и (или) аренды, товарных накладных, актов приема- передачи выполненных работ (услуг), договоров аренды и т.п.);

4) ходатайство администрации муниципального образования (городского округа), на территории которого осуществляет деятельность хозяйствующий субъект.

10. Основанием для отказа в принятии документов является:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

11. По системе межведомственного взаимодействия Министерство оформляет запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Алтай, Государственное Учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о выдаче:

а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) выписки о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

г) справки о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

д) информации о бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за предшествующий год;

е) справки об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

12. Прием заявлений на получение субсидии осуществляется Министерством в течение 15 календарных дней со дня опубликования информации о начале приема заявлений в средствах массовой информации.

13. Министерство в течение 1 рабочего дня регистрирует поступившие заявления с пакетом документов в порядке их поступления в журнале регистрации заявлений и в течение 5 календарных дней с момента окончания приема заявлений с приложенными документами направляет их в Комиссию по отбору туристских организаций, чья деятельность направлена на повышение доли организованных туристов туризма в общем туристском потоке посредством функционирования туристско-информационных центров и внедрения единой интегрированной системой информационного обмена данными о туристском продукте на основе единого туристского портала (далее - Комиссия).

14. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня предоставления документов:

а) осуществляет их рассмотрение;

б) проводит отбор туристских организаций, подавших заявления и претендующих на получение субсидии по основаниям, установленным пунктами 3 и 6 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 5 и 9 настоящего Порядка;

в) определяет победителя конкурса;

г) принимает решение о возможности (невозможности) предоставления субсидии;

д) определяет размер субсидии и направляет в Министерство для принятия решения о предоставлении (непредоставлении) субсидии.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

Порядок работы и состав Комиссии утверждается Министерством.

15. Министерство с момента получения протокола Комиссии:

в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении (непредоставлении) субсидии;

в течение 5 рабочих дней заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Алтай для соответствующего вида субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение предусматривает размер субсидии, порядок, цели, сроки и условия предоставления субсидии, порядок предоставления отчета об использовании субсидии и ее эффективности, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий соглашения, согласие туристской организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

16. Министерство перечисляет субсидии получателям субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Туристская организация не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство отчет об использовании субсидий и достижении показателей эффективности по форме, установленной Соглашением.

18. Обязательный контроль за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

19. В случае выявления Министерством или органом государственного финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляет получателю субсидии уведомление о необходимости возврата субсидии.

В уведомлении указывается сумма, подлежащая возврату, сроки возврата, код бюджетной классификации, по которому осуществляется возврат средств в республиканский бюджет Республики Алтай, банковские реквизиты счета, на который осуществляется перечисление средств.

Субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в соответствии со сроками, определенными уведомлением. В противном случае субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

21. Эффективность использования туристской организацией субсидии оценивается Министерством на основе следующих целевых показателей:

количество обслуженных детских, юношеских и молодежных туристических групп и туристов в их составе;

объем платных туристских услуг, оказанных населению.