Постановление Правительства Республики Алтай от 17 июля 2008 г. N 163 "О Государственной жилищной инспекции Республики Алтай"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2008 г., 17 мая 2012 г., 17 января, 18 апреля, 18 сентября, 26 декабря 2013 г., 28 июля 2014 г., 28 июля, 17 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2017 г. N 185 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года N 2-4 "О Правительстве Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Алтай.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 26 декабря 2000 года N 355 "Об образовании государственной жилищной инспекции Республики Алтай".

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай

С.М.Тевонян

Положение
о Государственной жилищной инспекции Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 17 июля 2008 г. N 163)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2008 г., 17 мая 2012 г., 17 января, 18 апреля, 18 сентября, 26 декабря 2013 г., 28 июля 2014 г., 28 июля, 17 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Республики Алтай (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим в установленном порядке государственный контроль за использованием и сохранность жилищного фонда Республики Алтай, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и региональный государственный жилищный надзор на территории Республики Алтай.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, указами и распоряжениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай, другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Основными принципами деятельности Инспекции являются:

законность действий при проведении мероприятий, относящихся к компетенции Инспекции;

подконтрольность и подотчетность Правительству Республики Алтай;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления в Республике Алтай, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности и гражданами.

1.4. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Российской Федерации.

1.5. Государственные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования Инспекции.

1.6. Местонахождение Инспекции: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 2.

1.7. Полное официальное наименование Инспекции - Государственная жилищная инспекция Республики Алтай. Сокращенное официальное наименование - ГЖИ РА.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 18 сентября 2013 г. N 257 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.8

1.8. Расходы на содержание Инспекции осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 18 сентября 2013 г. N 257 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Инспекции

2.1. Задачами Инспекции являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 подпункт 1 пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти Республики Алтай по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Алтай, и гражданами своей деятельности;

2) защита прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда Республики Алтай;

3) контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Алтай.

3. Полномочия Инспекции

3.1. Инспекция в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 в подпункт 1 пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) осуществляет региональный государственный жилищный надзор в соответствии с федеральным законодательством:

а) за соответствием помещений жилых домов, многоквартирных домов обязательным требованиям;

б) за правомерностью создания и деятельности товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, совета дома;

в) за порядком и условиями заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

г) за определением состава, содержания и использования общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Республике Алтай;

д) за порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

е) за созданием и деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

ж) за формированием фондов капитального ремонта;

з) за соблюдением установленных требований к деятельности регионального оператора;

и) за проведением учета жилищного фонда;

к) за соблюдением порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

л) за соблюдением порядка признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

м) за раскрытием информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

н) за правомерностью установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме;

о) за соблюдением прав и обязанностей членов ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

п) за определением размера и внесения платы за коммунальные услуги;

р) по обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

с) за нарушениями ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

2) организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) осуществляет деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, действующими на территории Республики Алтай, и гражданами своей деятельности;

4) разрабатывает проекты законов Республики Алтай и правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, а также Правительства Республики Алтай по вопросам, относящимся к сфере ведения Инспекции, и представляет в Правительство Республики Алтай в установленном порядке;

5) утверждает административные регламенты исполнения государственных функций;

6) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление им ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

7) обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности Инспекции, организует работу с запросами пользователей информацией о деятельности Инспекции в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

8) информирует не реже чем один раз в год население Республики Алтай о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации Республики Алтай;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 подпункт 9 пункта 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности в Республике Алтай, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в Республике Алтай;

10) оказывает органам муниципального жилищного контроля информационно-методическую, консультативную и организационную помощь по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 подпункт 11 пункта 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай, государственных гражданских служащих Республики Алтай - работников Инспекции и работников государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных Инспекции;

12) участвует в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 в подпункт 13 пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) принимает решение о создании мобилизационного органа в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Республики Алтай на работу в условиях военного времени и обеспечивает условия работникам созданного мобилизационного органа; координирует и осуществляет контроль за проведением органами местного самоуправления в Республике Алтай и организациями Республики Алтай, деятельность которых связана с деятельностью Инспекции, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 14

14) в пределах своей компетенции оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Алтай, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 15

15) осуществляет полномочия государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 16

16) проводит мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Алтай, принятых Инспекцией, в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 октября 2012 года N 49-РЗ "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 17

17) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 18

18) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2017 г. N 185 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 19

19) в сфере противодействия терроризму в пределах установленной компетенции:

осуществляет разработку и реализацию мер, а так же# участвует в разработке и реализации государственных программ Республики Алтай в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Комитета;

поддерживает в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств Комитета, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма;

участвует в осуществлении межрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

принимает меры по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, в том числе по организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069;

реализует иные полномочия в области противодействия терроризму в соответствии с федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 августа 2017 г. N 205 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 20

20) в сфере профилактики правонарушений в пределах установленной компетенции:

осуществляет профилактику правонарушений в форме профилактического воздействия, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

проводит мониторинг в сфере профилактики правонарушений в порядке, установленном федеральным законодательством;

осуществляет иные полномочия в сфере профилактики правонарушений, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

3.2. Инспекция для реализации своих полномочий имеет право:

1) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке к проведению проверок экспертов, экспертные организации, аккредитированные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю", для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки;

2) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания ТСЖ, выбора юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

3) размещать на своем официальном сайте Инспекции в сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информацию о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также эффективности регионального жилищного надзора в соответствии с федеральным законодательством;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 18 сентября 2013 г. N 257 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Государственную жилищную инспекцию Республики Алтай возглавляет начальник Инспекции - Главный государственный жилищный инспектор Республики Алтай, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 г. N 223 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Начальник Инспекции:

осуществляет общее руководство деятельностью Инспекции на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий;

утверждает штатное расписание, назначает на должность, освобождает от должности работников Инспекции;

решает вопросы поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Инспекции;

представляет Инспекцию во всех учреждениях и организациях, без доверенности действует от ее имени;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

рассматривает дела постановления об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24, статьями 7.21-7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.3. Начальник Инспекции имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности приказом начальника Инспекции по письменному согласованию с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

4.4. Должностным лицам Инспекции, являющимися государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляется право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Алтай, и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника).

Инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании ТСЖ, соответствие устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов ТСЖ, председателя правления и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

5. Образование и использование финансовых средств
и материально-техническое обеспечение Инспекции

5.1. Финансирование Инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и отчислений от применяемых санкций и других источников финансирования.

5.2. Для выполнения возложенных задач и функций Инспекция обеспечивается служебными помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.

5.3. Оплата труда, материальное обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников Инспекции осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация и ликвидация Инспекции

6.1 Инспекция создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.