Постановление Правительства Республики Алтай от 18 сентября 2013 г. N 258 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в Республике Алтай"

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2015 г., 19 марта 2018 г.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Республике Алтай.

2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Порядок
осуществления регионального государственного жилищного надзора в Республике Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 18 сентября 2013 г. N 258)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2015 г., 19 марта 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Республике Алтай (далее - Порядок) определяет требования к организации и проведению регионального государственного жилищного надзора в Республике Алтай (далее - региональный государственный жилищный надзор).

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 1.1 с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

1.1. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай (далее - региональный оператор), установленным требованиям в соответствии с частью 1 статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации, который осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 7 июня 2016 года N 165 "Об утверждении порядка осуществления контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай" установленным требованиям".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

2. Задачами регионального государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Алтай, и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

3. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Алтай, и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

II. Орган, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор

4. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется Государственной жилищной инспекцией Республики Алтай (далее - Инспекция).

5. Структура Инспекции установлена в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

III. Полномочия и функции органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор

6. Инспекция осуществляет следующие полномочия и функции:

а) осуществляет деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

б) разрабатывает с учетом предложений органов муниципального жилищного контроля проект ежегодного плана проведения плановых проверок Инспекции, исключающий в планируемом году проведение плановых проверок исполнения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Алтай, или гражданина;

в) при осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в Инспекцию документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Алтай, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации об их деятельности:

проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети "Интернет" информацию об их деятельности;

г) использует результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при планировании и проведении плановых и внеплановых проверок;

д) утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

е) осуществляет прием представленных товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ) в установленных федеральным законодательством случаях копий реестров членов ТСЖ, копий уставов ТСЖ, выписок из протоколов общих собраний членов ТСЖ о принятии решения о внесении изменений в устав ТСЖ с копиями текстов соответствующих изменений, заверенных председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов ТСЖ;

ж) обращается в суд с заявлениями в случаях, установленных частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

з) осуществляет прием и ведение реестра представленных уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с приложением документов, установленных законодательством Российской Федерации;

и) ведет реестр специальных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытых в кредитной организации;

к) предоставляет сведения, указанные в частях 1-4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством;

л) размещает информацию о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности регионального государственного жилищного надзора путем размещения на своем официальном сайте в сети "Интернет":

ежегодный план проведения плановых проверок;

сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);

ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;

тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований;

м) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

7. Должностными лицами Инспекции, уполномоченными осуществлять региональный государственный жилищный надзор (далее также - инспектора), являются:

а) начальник Инспекции, его заместитель;

б) государственные жилищные инспектора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

8. Инспектора при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

Инспектора имеют служебные удостоверения образца по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

IV. Порядок проведения проверок соблюдения органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Алтай, и гражданами обязательных требований

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

10. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Алтай, и гражданами обязательных требований.

11. В целях осуществления регионального государственного жилищного надзора, Инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона N 294-ФЗ.

12. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай и граждан, применяются положения настоящего Порядка и принятого в соответствии с ним административного регламента, утвержденного Инспекцией.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

13. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

а) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности на территории Республики Алтай по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Инспекцию уведомлением о начале указанной деятельности;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Алтай;

в) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

г) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

14. Основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, являются основания, указанные в части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

15. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

16. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного жилищного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 января 2015 г. N 5 в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. По решению начальника Инспекции к участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации, аккредитированные в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2018 г. N 69

См. предыдущую редакцию

18. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок раскрытия Инспекцией информации о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности регионального государственного жилищного надзора

19. Инспекция размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет":

а) ежегодный план проведения плановых проверок - до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;

б) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) - в течение одного месяца с даты окончания проверки;

в) ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора - до 1 апреля года, следующего за отчетным годом;

г) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований - по мере поступления.

VI. Порядок взаимодействия Инспекции с органами муниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления в Республике Алтай, с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в Республике Алтай по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов

20. Инспекция взаимодействует с органами муниципального жилищного контроля, созданными на территории Республики Алтай, и органами местного самоуправления в Республике Алтай, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

21. В целях взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля Инспекция:

утверждает административный регламент взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с Инспекцией при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля;

участвует в организации повышения квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;

оказывает органам муниципального жилищного контроля информационно-методическую, консультативную и организационную помощь по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля.

22. Инспекция с учетом предложений органов муниципального жилищного контроля разрабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок Инспекцией, исключающий в планируемом году проведение плановых проверок исполнения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность на территории Республики Алтай, или гражданина.

23. В целях повышения эффективности взаимодействия при проведении плановых проверок органы муниципального жилищного контроля и Инспекция проводят взаимные консультации, рабочие встречи и семинары для выработки предложений по актуальным вопросам организации и проведения проверок.

24. Инспекция взаимодействует с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Алтай по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов по вопросам:

совершенствования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, обязательных требований.

Порядок взаимодействия в отношении лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется путем:

заключения соглашений, договоров о сотрудничестве; выработки методических рекомендаций по совершенствованию деятельности в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора;

проведения круглых столов, встреч, семинаров, конференций по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора;

информирования населения по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора.

Приложение N 1
к Порядку осуществления регионального
государственного жилищного надзора
в Республике Алтай

Структура

Государственной жилищной инспекции Республики Алтай

Приложение N 2
к Порядку осуществления регионального
государственного жилищного надзора
в Республике Алтай

Образец

служебного удостоверения государственного жилищного инспектора Республики Алтай

Внешний разворот

Внутренний разворот