Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Республики Алтай от 27 июля 2005 г. N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай"
- Приложение 4. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в Республике Алтай из бюджета муниципального района в Республике Алтай
Приложение 4. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в Республике Алтай из бюджета муниципального района в Республике Алтай
Информация об изменениях:
Законом Республики Алтай от 19 апреля 2013 г. N 21-РЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного Закона
Приложение 4
к Закону Республики Алтай "О межбюджетных
трансфертах в Республике Алтай"
Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в Республике Алтай из бюджета муниципального района в Республике Алтай
С изменениями и дополнениями от:
21 июня 2006 г., 27 ноября 2007 г., 26 сентября 2008 г., 18 ноября 2010 г., 19 апреля 2013 г., 25 ноября, 26 декабря 2014 г.
Введение
Настоящая Методика определяет:
1) порядок расчета общего объема Районного фонда финансовой поддержки поселений;
2) порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в Республике Алтай (далее - поселения).
Информация об изменениях:
Законом Республики Алтай от 25 ноября 2014 г. N 80-РЗ раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного Закона
1. Порядок расчета общего объема Районного фонда финансовой поддержки поселений
Общий объем Районного фонда финансовой поддержки поселений (Д) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му поселению на очередной финансовый год.
2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
2.1. Расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Информация об изменениях:
Законом Республики Алтай от 26 декабря 2014 г. N 100-РЗ в пункт 1 раздела 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона
1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений n-му поселению (Дп) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) - общий объем Районного фонда финансовой поддержки поселений в текущем финансовом году;
2) - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;
3) SUM - сумма показателей;
4) ИРОn - изменение объема расходных обязательств бюджета п-го поселения в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом;
5) Sn - объем дотации n-му поселению за счет субвенций по расчету и предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренных соответствующему муниципальному району в республиканском бюджете Республики Алтай.
2. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, () рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района в Республике Алтай (далее - муниципальный район);
2) - численность постоянного населения в поселениях, входящих в состав муниципального района в Республике Алтай (далее - муниципальный район);
3) - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;
4) - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.2 настоящей Методики;
5) - индекс бюджетных расходов n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.4 настоящей Методики;
6) - численность постоянного населения в n-ом поселении.
3. Уровень бюджетной обеспеченности, установленной в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (), рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района;
Информация об изменениях:
Законом Республики Алтай от 26 декабря 2014 г. N 100-РЗ в подпункт 2 пункта 3 раздела 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона
2) Ф - общий объем Районного фонда финансовой поддержки поселений, рассчитанный в соответствии с разделом 1 настоящей Методики, (за исключением субвенций по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренных соответствующему муниципальному району в республиканском бюджете, и изменений объема Районного фонда финансовой поддержки поселений в связи с изменением расходных обязательств поселений).
2.2. Расчет уровня бюджетной обеспеченности n-го поселения
Уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения (БОп) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) - индекс налогового потенциала n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.3 настоящей Методики;
2) - индекс бюджетных расходов n-го поселения, рассчитанный в соответствии с разделом 2.4 настоящей Методики.
2.3. Расчет индекса налогового потенциала n-го поселения
1. Индекс налогового потенциала n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:
где:
1) - налоговый потенциал n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;
2) - численность постоянного населения в n-ом поселении;
3) - суммарный налоговый потенциал поселений, входящих в состав муниципального района;
4) - численность постоянного населения в поселениях, входящих в состав муниципального района.
2. Расчет налогового потенциала n-го поселения производится в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений налогов в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района (), по следующей формуле:
, где:
1) - налоговый потенциал n-го поселения по налогу на доходы физических лиц;
2) - налоговый потенциал n-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу;
3) - налоговый потенциал n-го поселения по местным налогам (раздельно по видам местных налогов);
4) - налоговый потенциал n-го поселения по государственной пошлине.
3. Налоговый потенциал n-го поселения () по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) - прогноз поступления доходов в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, по i-му налогу (по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц);
2) - база налогообложения n-го поселения по i-му налогу:
по налогу на доходы физических лиц - фонд начисленной заработной платы;
по единому сельскохозяйственному налогу - денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов;
по земельному налогу - кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения;
по налогу на имущество физических лиц - инвентаризационная стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения;
3) - суммарная база налогообложения по i-му налогу поселений, входящих в состав муниципального района.
В случае, если темп роста показателя, характеризующего базу налогообложения n-го поселения по i-му налогу (за исключением земельного налога, взимаемого с физических лиц, налога на имущество физических лиц, государственной пошлины), превышает показатель, сложившейся в среднем по поселениям, входящим в состав муниципального района, то показатель базы налогообложения по n-му поселению принимается на уровне среднего показателя, сложившегося в целом по поселениям, входящим в состав муниципального района.
База налогообложения n-го поселения по налогу на имущество физических лиц рассчитывается исходя из количества объектов недвижимого имущества по данным статистической отчетности о состоянии жилищного хозяйства с учетом данных налоговой отчетности о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам.
База налогообложения n-го поселения по земельному налогу, взимаемому с физических лиц, рассчитывается исходя из количества земельных участков, отраженных в базе данных похозяйственного учета муниципальных образований, с учетом данных налоговой отчетности о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам.
4. Налоговый потенциал n-го поселения по государственной пошлине () рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- прогноз поступления государственной пошлины в бюджет п-го поселения, определяемый исходя из ожидаемого поступления данного налога в текущем финансовом году, с учетом сложившегося темпа роста налоговых поступлений по n-му поселению и изменений налогового законодательства.
В случае, если муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Республики Алтай в бюджет муниципального района, то налоговый потенциал поселений по данным налогам определяется в порядке, установленном пунктом 2 раздела 2.3 приложения 3 к настоящему Закону.
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.
2.4. Расчет индекса бюджетных расходов n-го поселения
1. Индекс бюджетных расходов n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:
где:
1) - коэффициент цен n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела;
2) - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в n-м поселении, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;
3) - численность постоянного населения в поселениях, входящих в состав муниципального района;
4) SUM - сумма показателей;
5) Н - численность постоянного населения в n-ом поселении.
2. Коэффициент цен n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) - расстояние от административного центра муниципального района до административного центра n-го поселения;
2) Т - установленная стоимость 1 т/км перевозки грузов;
3) - стоимость фиксированного набора товаров и услуг в муниципальном районе.
3. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в п-ом поселении () рассчитывается по следующей формуле:
где:
1) - расчетный удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай в среднем по бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета муниципального района);
2) - расчетный удельный вес расходов на благоустройство в среднем по бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета муниципального района);
3) - расчетный удельный вес прочих расходов в среднем по бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляемых за счет средств местных бюджетов (за исключением целевых средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета муниципального района);
4) - коэффициент масштаба n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела;
Информация об изменениях:
Законом Республики Алтай от 26 декабря 2014 г. N 100-РЗ в подпункт 5 пункта 3 раздела 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона
5) - коэффициент дифференциации расходов на благоустройство n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;
6) - коэффициент плотности населения n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела;
7) - коэффициент дисперсности расселения n-го поселения, рассчитанный в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела.
4. Коэффициент масштаба n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) с - удельный вес численности постоянного населения в поселении, имеющего максимальную численность постоянного населения, в общей численности постоянного населения в поселениях, входящих в состав муниципального района;
2) - численность постоянного населения в n-ом поселении;
3) - средняя численность постоянного населения в поселениях, входящих в состав муниципального района.
Информация об изменениях:
Законом Республики Алтай от 26 декабря 2014 г. N 100-РЗ в пункт 5 раздела 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона
5. Коэффициент дифференциации расходов на благоустройство n-го поселения (Кжфп) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) - площадь жилого фонда n-го поселения;
2) - численность постоянного населения в n-ом поселении;
3) - площадь жилого фонда поселений, входящих в состав муниципального района;
4) - численность постоянного населения в поселениях, входящих в состав муниципального района.
Информация об изменениях:
Законом Республики Алтай от 25 ноября 2014 г. N 80-РЗ в пункт 6 раздела 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона
6. Коэффициент плотности населения n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:
где:
1) - площадь территории n-го поселения;
2) - численность постоянного населения в n-ом поселении;
3) - площадь территории поселений, входящих в состав муниципального района;
4) - численность постоянного населения в поселениях, входящих в состав муниципального района.
При этом значение коэффициента плотности населения n-го поселения должно соответствовать следующему условию:
Информация об изменениях:
Законом Республики Алтай от 25 ноября 2014 г. N 80-РЗ в пункт 7 раздела 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона
7. Коэффициент дисперсности расселения n-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:
, где:
1) - количество сел с численностью постоянного населения не более 500 человек в n-ом поселении;
2) - количество сел в n-ом поселении;
3) - количество сел с численностью постоянного населения не более 500 человек в поселениях, входящих в состав муниципального района;
4) - количество сел в поселениях, входящих в состав муниципального района.
При этом значение коэффициента дисперсности расселения n-го поселения должно соответствовать следующему условию:
8. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений.