Постановление Правительства Республики Алтай от 11 марта 2020 г. N 82 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай организациям воздушного транспорта на осуществление внутрирегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Республики Алтай"

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса", Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай организациям воздушного транспорта на осуществление внутрирегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Республики Алтай.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

О.Л. Хорохордин

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 11 марта 2020 года N 82

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай организациям воздушного транспорта на осуществление внутрирегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Республики Алтай

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай организациям воздушного транспорта на осуществление внутрирегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Республики Алтай.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

3. Целью предоставления субсидий является обеспечение доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Республике Алтай.

4. Исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, уполномоченным по заключению соглашений на осуществление авиаперевозок пассажиров и багажа (далее - соглашения) с организациями воздушного транспорта, является Министерство регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

5. В 2020 году субсидии предоставляются организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутрирегиональные авиарейсы (с 1 апреля по 31 мая, с 1 сентября по 31 декабря 2020 года - с частотой 3 раза в неделю, с 1 июня по 31 августа 2020 года - с частотой 7 раз в неделю) со взлетом и посадкой в аэропорту Горно-Алтайск по перечню маршрутов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - авиарейсы).

6. К организациям воздушного транспорта, имеющим право претендовать на предоставление субсидий, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:

у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Алтай субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Алтай, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Алтай;

получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Алтай, на основании иных нормативных правовых актов Республики Алтай или муниципальных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие организации воздушного транспорта категориям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

соответствие организации воздушного транспорта критериям отбора организаций воздушного транспорта на предоставление субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

прохождение отбора организацией воздушного транспорта на предоставление из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией внутрирегиональных авиарейсов на территории Республики Алтай по перечню маршрутов, указанных в приложении N 1 настоящего Порядка;

наличие информации о провозном тарифе на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом и расписания движения воздушных судов по перечню маршрутов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.x

8. Критериями отбора организаций воздушного транспорта на предоставление субсидий являются:

а) наличие обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна;

б) наличие обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами;

в) наличие обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна;

г) осуществление авиационных пассажирских перевозок воздушными пассажирскими судами 2, 3 и 4 класса с количеством пассажирских мест не менее 8;

д) осуществление воздушных перевозок с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика.

9. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Алтай Министерством, до которого как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на основании Закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

В 2020 году размер субсидий по перечню маршрутов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку рассчитывается как произведение количества выполненных рейсов, размера субсидии, не превышающего предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, предусмотренного приложением N 2 к настоящему Порядку и коэффициента удаленности и труднодоступности территории, приведенного в приложении N 4 настоящего Порядка.

10. Министерство в пределах своей компетенции:

принимает решение о проведении отбора организаций воздушного транспорта по осуществлению авиаперевозок пассажиров и багажа воздушными судами в целях возмещения части затрат, связанных с организацией внутрирегиональных авиарейсов на территории Республики Алтай (далее - отбор);

формирует Комиссию по отбору организаций воздушного транспорта (далее - Комиссия) и осуществляет ее организационное и техническое обеспечение;

размещает в средствах массовой информации и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о проведении отбора;

принимает заявления для участия в отборе и все прилагаемые к нему документы, представленные для отбора;

размещает в средствах массовой информации и (или) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итоги проведения отбора по каждому маршруту;

заключает соглашения на возмещение части затрат, связанных с организацией внутрирегиональных авиарейсов на территории Республики Алтай (далее - соглашения) с организациями воздушного транспорта;

осуществляет перечисление суммы субсидии организации воздушного транспорта на основании соглашения.

11. Отбор организаций воздушного транспорта в целях возмещения части затрат, связанных с организацией внутрирегиональных авиарейсов на территории Республики Алтай, осуществляется Комиссией.

II. Порядок проведения отбора

12. Информационное сообщение о проведении отбора публикуется Министерством в средствах массовой информации и (или) размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационное сообщение) не менее чем за 3 календарных дня до дня проведения отбора.

13. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

а) наименование и местонахождение Министерства;

б) время и место проведения отбора;

в) перечень документов, представляемых организациями воздушного транспорта для участия в отборе;

г) требования к маршрутам, расписаниям движения воздушных судов, количеству и типу воздушных судов с указанием их технических характеристик по каждому маршруту;

д) порядок, место и сроки представления документов для участия в отборе;

е) предельный размер предоставляемой субсидии.

14. Организации воздушного транспорта для участия в отборе представляют в Министерство следующие документы:

а) заявление в произвольной форме, подписанное руководителем организации воздушного транспорта, поданное с указанием маршрута (маршрутов) и следующих сведений:

полного наименования юридического лица;

местонахождения (юридический и почтовый адрес), контактной информации;

ИНН;

расписания движения воздушного судна по указанному маршруту;

количества и типа воздушных судов с указанием их технических характеристик по указанному маршруту;

б) копию сертификата (свидетельства) юридического лица с приложением документов, содержащих сведения о парке воздушных судов;

в) копию договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна;

г) копию договора обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами;

д) копию договора обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна.

Документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью руководителя организации воздушного транспорта.

Ответственность за достоверность представляемых сведений несет организация воздушного транспорта.

Представленные для участия в отборе документы организацией воздушного транспорта не возвращаются.

15. Организация воздушного транспорта вправе самостоятельно представить в Министерство следующие документы:

а) копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления документов, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

в) копию действующей лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров.

Непредставление указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

16. Документы, представленные организацией воздушного транспорта после истечения срока их приема, указанного Министерством в информационном сообщении, не принимаются.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, направляет их в Комиссию.

18. Отбор организации воздушного транспорта осуществляется Комиссией в срок не более 20 календарных дней со дня представления Министерством документов.

19. По результатам отбора Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о признании организации воздушного транспорта победителем на основании соответствия условиям предоставления субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, критериям отбора, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а также первым по времени представивший документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка.

В случае участия в отборе одной организации воздушного транспорта, при соответствии представленных ей документов требованиям пунктов 8 и 14 настоящего Порядка, решение о возможности предоставления субсидий принимается Комиссией в отношении единственного участника;

б) отказывает в предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта, которые:

не представили документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, или представили документы не в полном объеме;

не соответствуют требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который направляется в Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола членами Комиссии для принятия решения Министерством.

20. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента получения протокола Комиссии принимает одно из следующих решений:

а) о признании победителем отбора и предоставлении субсидий организации воздушного транспорта субсидии на основании решения Комиссии о признании победителем и предоставления субсидий организации воздушного транспорта;

б) об отказе в предоставлении организации воздушного транспорта субсидии в соответствии с решением Комиссии об отказе в предоставлении субсидии.

21. Министерство размещает в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итоги проведения отбора по каждому маршруту в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии организации воздушного транспорта.

III. Порядок предоставления субсидий

22. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии организации воздушного транспорта заключает с организацией воздушного транспорта, признанной победителем в отборе, соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Алтай.

23. В соглашении указываются в том числе:

а) маршрут воздушного судна, его тип и количество;

б) обязанность организации воздушного транспорта не позднее чем за 5 дней до начала осуществления воздушных перевозок обеспечить продажу билетов на все места в салоне на воздушные перевозки по перечню маршрутов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размер, приведенный в приложении N 3 к настоящему Порядку;

в) форма, порядок и сроки представления отчета авиаперевозчика о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии (далее - отчет);

г) согласие организации воздушного транспорта на проведение Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

д) иные положения.

24. Организация воздушного транспорта в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о фактически выполненных авиарейсах в Республике Алтай.

Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней с момента предоставления отчета производит организации воздушного транспорта перечисление субсидии на расчетный счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Министерство отказывает в предоставлении субсидии, в случае предоставления недостоверной информации, содержащейся в документах.

25. За последний месяц отчетного финансового года организация воздушного транспорта представляет отчет не позднее 25 декабря текущего года.

26. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями воздушного транспорта.

27. Показателем результативности предоставления субсидий является количество фактически перевезенных пассажиров в объеме не менее 4 тыс. в год по одному маршруту.

Отчет о достижении показателя в отчетном году по предусмотренной субсидии представляется организацией воздушного транспорта в Министерство не позднее 20 января, следующего за отчетным годом по форме, предусмотренной приложением N 5 настоящего Порядка.

IV. Порядок возврата субсидии

28. В случае непредставления в Министерство отчета, предусмотренного подпунктом "в" пункта 23 настоящего Порядка, Министерство приостанавливает выплату субсидии на срок до представления указанного отчета.

29. Выплата субсидии прекращается:

со дня расторжения соглашения;

со дня прекращения действия сертификата (свидетельства) юридического лица и (или) лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров;

со дня фактического прекращения авиаперевозок.

30. В случае приостановления действия сертификата (свидетельства) эксплуатанта и (или) лицензии организации воздушного транспорта Министерство, соответственно, уменьшает размер субсидии указанной организации воздушного транспорта пропорционально сроку приостановления действия сертификата (свидетельства) эксплуатанта и (или) лицензии.

31. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай:

а) на основании требования Министерства - в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. В случае, если организацией воздушного транспорта по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в отчетном году, на организацию воздушного транспорта налагаются штрафные санкции в сумме 275,0 тыс. рублей.

33. В случае невозврата субсидии, в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка, Министерство обращается в суд с целью ее принудительного взыскания.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета Республики Алтай
организациям воздушного транспорта
на осуществление внутрирегиональных воздушных
перевозок пассажиров на территории
Республики Алтай

Перечень
маршрутов по перевозке пассажиров воздушными судами

Маршрут	Периодичность
Горно-Алтайск - Кош-Агач - Горно-Алтайск	С 1 апреля по 31 декабря 2020 года
Горно-Алтайск - Усть-Кокса - Горно-Алтайск	С 1 апреля по 31 декабря 2020 года

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета Республики Алтай
организациям воздушного транспорта
на осуществление внутрирегиональных воздушных
перевозок пассажиров на территории
Республики Алтай

Предельный размер
субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута

(рублей)

Количество пассажирских мест	Протяженность маршрута в одном направлении
	201 км - 300 км	301-400 км
4-10	25057	32216
11-20	39961	51378

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета Республики Алтай
организациям воздушного транспорта
на осуществление внутрирегиональных воздушных
перевозок пассажиров на территории
Республики Алтай

Размер
специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от протяженности маршрута

(рублей)

Протяженность маршрута (в одном направлении)
201-300 км	301-400 км
2258	2741

Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета Республики Алтай
организациям воздушного транспорта
на осуществление внутрирегиональных воздушных
перевозок пассажиров на территории
Республики Алтай

Коэффициент,
учитывающий удаленность и труднодоступность территории

Субъект Российской Федерации	Значение коэффициента при условии, что пункт отправления (назначения) является аэропортом, объем перевозок через который в год, предшествующий отчетному, составил не менее 100 тыс. пассажиров
Республика Алтай	1,8

Приложение N 5
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета Республики Алтай
организациям воздушного транспорта
на осуществление внутрирегиональных воздушных
перевозок пассажиров на территории
Республики Алтай

Отчет
о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

(наименование организации)

с "___" ____________ 20___ г. по "____" _______________ 20___ г.

Дата	Аэропорт отправления	Аэропорт назначения	Количество фактически перевезенных пассажиров

Руководитель организации
(подпись)		(ф.и.о.)
"___" ____________ 20___ г.
М.П. (при наличии)