Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 19 августа 2021 г. по делу N 33-4381/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Дзюбенко А.А, судей Паталах С.А, Поповой Э.Н, при секретаре Шваб Э.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Пономаревой А.И. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 29 марта 2021 г, которым с учетом дополнительного решения от 19 апреля 2021 г. постановлено:

"Исковые требования Пономаревой А. И. удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания собственников ЖСК "Октябрьский-23", оформленного протоколом подсчета голосов заочного голосования от "... " (т. 1, л.д. 18-19; т. 4 л.д. 135-136) в части утверждения отчета ревизионной комиссии за 2017, 2018, январь 2020 года.

Требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с ЖСК "Октябрьский-23" (ОГРН 1025500986521) в пользу Пономаревой А. И. в счет возврата государственной пошлины 300 руб.

Признать недействительным протокол подсчета голосов общего собрания ЖСК "Октябрьский-23", датированный "... ", представленный суду "... " (т. 3 л.д. 111-113)".

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Паталах С.А, выслушав истца Пономареву А.И. и ее представителя Ярош О.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Пономарева А.И. обратилась в суд с иском к ЖСК "Октябрьский-23" в лице председателя правления Свирина И.В. об оспаривании решения общего собрания собственников ЖСК от "... " В обоснование указала, что П. В.А. был избран председателем правления сроком до "... ", однако до истечения указанного срока в заочной форме было проведено общее собрание собственников ЖСК, по результатам которого было принято решение, в том числе, об избрании председателем правления ЖСК Свирина И.В. С данным решением не согласна, поскольку Свирин И.В. не работает с документацией ЖСК, мало времени уделяет управлению и содержанию дома, не знает пофамильно многих жильцов, знаниями в области права и бухгалтерского учета не обладает. Полагает, что процедура проведения собрания не соблюдена, по ряду вопросов решение собрания ничтожно в связи с тем, что общее собрание не уполномочено на избрание председателя правления ЖСК, как это было сделано в данном случае, указывает, что вопрос об утверждении отчета ревизионной комиссии отличается в бланке голосования и протоколе подсчета голосов, а также считает, что в состав правления могут входить только собственники жилых помещений, в то время как часть избранных на собрании членов правления таковыми не являются.

С учетом уточнений просила признать недействительными решения общего собрания собственников ЖСК "Октябрьский-23" от "... " об утверждении отчета ревизионной комиссии за 2017, 2018, январь 2020 г, об избрании председателем ЖСК Свирина И.В. и освобождении Павлова В.А. от занимаемой должности исполняющего обязанности председателя ЖСК с "... ", об избрании членов правления Новикова П.Н, Поморовой Н.Н, Космынина О.В, Задворновой О.Н, Пахомова А.В, исключить из ЕГРЮЛ запись N "... " о Свирине И.В. как о председателе правления ЖСК, признать недействительным протокол подсчета голосов общего собрания ЖСК от "... "

Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от 09 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены инициаторы общего собрания собственников ЖСК "Октябрьский-23", оформленного протоколом от "... ", Сницарь В.Г, Хорошавина Т.А, Мартыненко Ю.П, Рыжанков И.Д, Браташова В.И, Торшилова Г.Б, Поморова Н.Н, Аксенова Ю.А, Похомова Н.В, Свирин И.В, Бырда С.М, Новиков П.Н, Гавриленко Д.Р, Космынин О.В, Язов Г.М, Семина Т.И, Задворнова О.И, Седлецкая Е.А, Кузьмин А.В, Полькин П.Г, Вольф И.А, Прусс М.В, Квас В.М, Корноухов Е.Б.

В судебном заседании истец Пономарева А.И, ее представители по доверенности П. В.А, Ярош О.А. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчики Квас В.М, Бырда С.М, Вольф И.А, Седлецкая Е.А, Поморова Н.Н, Гавриленко Д.Р, Полькин П.Г, Карнаухов Е.Б, Кузьмин А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснили, что П. В.А. не надлежаще исполнял свои обязанности, ранее был судим, и уже на протяжении 10 лет у них сложился порядок проведения общих собраний с участием всех собственников жилых помещений в МКД.

Представитель ответчика ЖСК "Октябрьский-23" по доверенности Зорина М.В, председатель правления ЖСК "Октябрьский-23" Свирин И.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать. Представили письменные возражения, в которых указали, что нарушения в проведении собрания отсутствуют, кворум имеется. Пояснили, что в марте 2021 г. было проведено собрание членов ЖСК, которое подтвердило результаты голосования на оспариваемом собрании.

Ответчик Новиков П.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Иные ответчики в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом постановлено изложенное выше решение и дополнительное решение.

В апелляционной жалобе Пономарева А.И. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения общего собрания от "... " в части избрания председателя и правления ЖСК "Октябрьский-23", а также в части мотивов суда о наличии кворума. Указывает, что положение Устава ЖСК об избрании председателя ЖСК общим собранием, на которое ссылается суд, недействительно в силу закона, так как противоречит императивным нормам ЖК РФ, в связи с чем решение собрания об избрании председателем ЖСК Свирина И.В. является ничтожным. Обращает внимание на избирательный подход суда к применению положений Устава ЖСК, согласно которого кворум составляет 2/3, при этом в собрании приняли участие менее 2/3 от общего числа голосов. Полагает, что судом при подсчете кворума ошибочно были зачтены лишние 437, 95 кв.м, так как Смирнов Ю.В, Емельянова К.Н, Аксенов Г.В, Мастяев К.А, Прусс А.Е, Прусс Н.Е. не принимали участие в голосовании, их листки голосования отсутствуют, Гавриленко Д.Р. и Цапинская не являются собственниками помещений в спорном доме, а площадь квартиры N "... " не может быть зачтена, поскольку право собственности на нее утрачено в связи с самовольной реконструкцией. Таким образом, действительная сумма проголосовавших площадей составляет 60, 13%, что свидетельствует об отсутствии кворума. Оспаривает вывод суда о том, что лица, вошедшие в состав правления в результате проведения собрания, являются членами ЖСК.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела допущены.

В целях удовлетворения потребностей граждан в жилье законодательством РФ предусмотрена возможность создания жилищно-строительных кооперативов, деятельность которых направлена на строительство, реконструкцию и последующее содержание многоквартирного дома.

Судом установлено, что ЖСК "Октябрьский-23", образованный в "... ", управляет многоквартирным домом по адресу: "... " "... ".

"... " созывалось общее собрание собственников, на которой в связи с отсутствием кворума было принято решение провести заочное голосование.

Как следует из материалов дела в период с "... " по "... " была проведена заочная часть собрания собственников помещений, расположенных по адресу: "... ".

Инициаторами проведения внеочередного общего собрания являлись Сницарь В.Г, Хорошавина Т.А, Мартыненко Ю.П, Рыжанков И.Д, Браташов В.И. Торшилова Г.Б, Поморова Н.Н, Аксенова Ю.А, Похомова Н.В, Свирин И.В, Бырда С.М, Новиков П.Н, Гавриленко Д.Р, Космынин О.В, Язов Г.М, Семина Т.И, Задворнова О.И, Седлецкая Е.А, Кузьмин А.В, Полькин П.Г, Вольф И.А, Прусс М.В, Квас В.М, Карнаухов Е.Б.

В повестку дня общего собрания вынесены следующие вопросы:

- избрание председателя и секретаря собрания;

- утверждение счетной комиссии;

- утверждение отчета ревизионной комиссии за 2019 год;

- утверждение сметы расходов и установление размера обязательных платежей за содержание жилья и текущий ремонт с "... " в размере 27, 18 руб/м? общей площади квартиры или нежилого помещения;

- освобождение от занимаемой должности исполняющего обязанности председателя ЖСК Павлова В.А.;

- избрание нового председателя ЖСК Свирина И.В.;

- избрание нового состава правления в количестве 5 человек;

- утверждение состава ревизионной комиссии.

Анализируя представленные документы, суд первой инстанции пришел к выводу, что в данном случае было проведено общее собрание именно собственников помещений МКД, а не членов ЖСК. Данный факт сторонами не оспаривался, подтверждается материалами дела, а потому судебная коллегия полагает, что при разрешении спора необходимо руководствоваться нормами, осуществляющими правовое регулирование проведения общего собрания собственников помещений МКД.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно протоколу подсчета голосов от "... ", в голосовании приняли участие 48 квартир общей площадью 3 359, 55 кв.м, в связи с чем кворум общего собрания собственников составил 72, 41%.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания недействительными решений общего собрания собственников об избрании председателя ЖСК и нового состава правления ЖСК, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в общих собраниях жильцов спорного дома принимали участие все собственники помещений и такой порядок проведения собраний сложился в ЖСК "Октябрьский-23" по всем вопросам.

С такими выводами судебная коллегия не соглашается, поскольку они противоречат нормам законодательства.

Органами управления жилищного кооператива являются (ст. 115 ЖК РФ):

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления ЖСК является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с ЖК РФ.

Уставом ЖСК "Октябрьский-23", утвержденным на общем собрании ЖСК "... ", предусмотрено, что высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя и правление кооператива (раздел 4, п. 2 Устава).

Общее собрание членов ЖСК созывается в 10-ти дневный срок по требованию 1/3 числа членов ЖСК, а также по требованию ревизионной комиссии или исполнительного комитета местного Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива. Общее собрание членов ЖСК признается правомочным при участии в нем не менее 2/3 общего числа членов ЖСК. Решение общего собрания принимается простым большинством голосов присутствующих членов ЖСК, решение по вопросу распределения квартир, размера вступительных взносов, на содержание и эксплуатацию жилого дома, приема и исключения из кооператива, досрочного отзыва членов правления или ревкомиссией большинством, но не менее 3/4 голосов (п. 4, 5 Устава).

Общее собрание членов ЖСК решает вопросы: принимать устав ЖСК, вносить в него изменения и добавления, избирает председателя ЖСК, правление и ревизионную комиссию, заслушивает отчеты об их деятельности, прием в члены ЖСК исключение из него, распределение квартир, установление размера вступительных, паевых взносов, общего размера расходов по управлению, эксплуатации, ремонта дома и других расходов, о поощрении членов правления и актива кооператива, решает другие вопросы, связанные с деятельностью кооператива (п. 6 Устава).

В соответствии с ч. 3 ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.

Таким образом, решение вопроса об избрании нового состава правления отнесено и законом, и уставом ЖСК, к исключительной компетенции общего собрания членов ЖСК, а не к общему собранию собственников помещений МКД.

Вместе с тем, положение Устава ЖСК о том, что общее собрание членов избирает председателя ЖСК противоречит положениям ч. 1 ст. 119 ЖК РФ, согласно которым председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

Проанализировав повестку дня, рассмотренную на собрании, судебная коллегия с учетом ст. 44 ЖК РФ, приходит к выводу о том, что вопросы повестки дня об избрании правления и председателя ЖСК, разрешенные на собрании, не относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений, которая предусмотрена ст. 44 ЖК РФ, принятые на оспариваемом собрании решения по вопросам повестки N 4, 5 (избрание председателя и правление) относятся к компетенции общего собрания членов ЖСК и его правления.

Более того, определить, по каким правилам в данном случае необходимо вести подсчет голосов для определения кворума, - по правилам ст. 117 ЖК РФ (для общего собрания членов ЖСК), или 45, 46, 48 ЖК РФ (для общего собрания собственников МКД) не представляется возможным. При этом указанное собрание не могло являться одновременно общим собранием членов ЖСК и собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку законом такой формы собраний не предусмотрено, и действующим законодательством предусмотрены разные компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и общего собрания членов ЖСК, порядок проведения таких собраний и подсчета голосов. По этой причине, довод апелляционной жалобы о необходимости перерасчета кворума судебной коллегией отклоняется.

Более того, по вопросу N 5 повестки дня рассматриваемого общего собрания собственников принято решение об избрании нового состава правления в количестве 5 человек: Новикова П.Н, Поморовой Н.Н, Космынина О.В, Задворновой О.И. и Пахомова А.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.

В п. 7 Устава ЖСК так же предусмотрено, что правление ЖСК в количестве не менее 3-х человек избирается общим собранием из числа членов ЖСК сроком на 2 года.

Иначе говоря, избранные в состав правления вышеуказанные лица в соответствии с положениями закона и устава должны быть членами ЖСК "Октябрьский-23".

В соответствии со ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива (часть 1).

На основании ч. 2 ст. 121 ЖК РФ заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции).

Как следует из списка членов ЖСК "Октябрьский-23" по состоянию на "... " (т. 3 л.д. 114) из избранных на общем собрании в состав правления собственников помещения МКД, членом ЖСК являлся только Космынин О.В.

В материалы дела представлены заявления Пахомовой Н.В, Задворновой О.И, Поморовой Н.Н, Свирина И.В. о принятии их в члены ЖСК, датированные январем 2020 г.

Однако, указанные заявления не могут свидетельствовать о вступлении в членство ЖСК и осуществление указанными лицами полномочий членов в период проведения голосования, поскольку законом предусмотрен, наряду с заявительным, порядок утверждения и принятия собственников в члены на основании решения общего собрания членов ЖСК. Такое решение было принято после проведения настоящего собрания.

Как следует из протокола общего собрания членов ЖСК "Октябрьский-23" в жилом доме по "... ", от "... ", в период с "... " по "... " проведено собрание членов ЖСК, в котором приняли участие 18 членов из 24.

По итогам данного собрания принято, в том числе, решение о принятии в члены ЖСК Свирина И.В, Задворновой О.И, Поморовой Н.Н, Пахомовой Н.В. с передачей членства в ЖСК мужу Пахомову А.В. на основании заявления и копии свидетельства о браке, Семину Т.И. после уплаты вступительного взноса.

Членство в ЖСК было передано также Новикову П.Н. супругой Новиковой Т.А, являющейся членом ЖСК на основании реестра от "... "

Таким образом, на момент избрания нового состава правления Новиков П.Н, Поморова Н.Н, Задворнова О.И, Пахомов А.В. не являлись членами ЖСК, что прямо противоречит императивным нормам ЖК РФ.

Согласно обжалуемому протоколу, общим собранием собственников помещений МКД было принято по 4 вопросу повестки дня: "Избрать председателем ЖСК "Октябрьский-23" Свирина И.В. с "... "".

В соответствии с ч. 3 ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива.

Отсюда следует, что положениями ст.ст. 118, 119 ЖК РФ регламентирован порядок избрания председателя ЖСК, который избирается именно правлением и из своего состава, в то же время, кандидат на должность председателя, как и остальные участники правления, должен быть членом ЖСК.

В нарушение указанных норм, Свирин И.В, избранный общим собранием собственников помещений МКД, в состав правления не входил, членом ЖСК на момент проведения голосования не являлся.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что проведенное в период с "... " по "... " собрание собственников помещений спорного МКД вышло за пределы своих полномочий, приняв решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов и правления ЖСК, что влечет недействительность принятых решений. Более того, председателем ЖСК и в состав правления были избраны лица, не являющиеся членами ЖСК.

Вывод суда первой инстанции о том, что у собственников МКД, расположенного по адресу: "... ", "... ", сложился порядок проведения голосования по всем вопросам с участием всех собственников, вне зависимости от членства в ЖСК, опровергается проведенным в период рассмотрения настоящего спора общего собрания членов ЖСК "Октябрьский".

Так, согласно представленным в материалы дела оригиналам документов, составленных в результате проведения общего собрания в период с 06 по "... ", собрание по вопросам повестки, включающей в том числе подтверждение реестра членов ЖСК и рассмотрение заявлений о приеме в члены ЖСК, проведено с участием лишь членов ЖСК, внесенных в список по состоянию на "... "

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о возможности принятия решений собранием собственников помещений МКД по вопросам, прямо отнесенным ЖК РФ и Уставом ЖСК к компетенции общего собрания членов и правления ЖСК, ссылаясь на устоявшийся многолетний порядок принятия таких решений, в связи с чем обжалуемое решение в части подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Пономаревой А. И. удовлетворить частично.

Решение Куйбышевского районного суда г. Омска от "... " о признании недействительным решения общего собрания собственников ЖСК "Октябрьский-23", оформленного протоколом подсчета голосов заочного голосования от "... ", в части решений, принятых по вопросам NN 4 и 5 - отменить.

Принять в данной части новое решение.

Признать недействительным решение общего собрания собственников ЖСК "Октябрьский-23", оформленного протоколом подсчета голосов заочного голосования от "... ", в части вопроса N 4 об избрании председателем ЖСК "Октябрьский-23" Свирина И. В. и вопроса N 5 об избрании правления ЖСК "Октябрьский-23".

В остальной части решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 29 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 августа 2021 г.