Постановление администрации города Горно-Алтайска от 2 июля 2021 г. N 75 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг населению муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, руководствуясь статьями 39, 45 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 22 марта 2018 года N 7-1, Администрация города Горно-Алтайска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг населению муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

2. Отделу информационной политики и связей с общественностью Администрации города Горно-Алтайска в течение 15 календарных дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" и в газете "Вестник Горно-Алтайска".

3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего вопросы экономики и имущественных отношений.

Глава администрации г. Горно-Алтайска

О.А. Сафронова

Утвержден
постановлением Администрации
города Горно-Алтайска
от 2 июля 2021 г. N 75

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг населению муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - Общие требования), и регулирует отношения по предоставлению из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее соответственно - бюджет, муниципальное образование) субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг населению муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - субсидия), определяет общие положения о предоставлении субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению муниципального образования услуг туалета общественного пользования и (или) услуг по помывке в бане (в том числе в душе, ванне), и (или) услуг по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме-общежитии, находящемся в собственности муниципального образования, по стоимости одного посещения и (или) размеру платы за 1 кв. м, утвержденных решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для населения.

В рамках настоящего Порядка:

под туалетами общественного пользования понимаются отдельно стоящие туалеты, биотуалеты, находящиеся на территориях Центрального сквера культуры и отдыха, Мемориального комплекса "Парк Победы", "Сквер семьи" в районе мебельного моста, по пер. Театральный, 10/1 (далее - туалеты);

под многоквартирным домом-общежитием, находящемся в собственности муниципального образования, понимается многоквартирный дом-общежитие, расположенный по адресу: г. Горно-Алтайск, пер. Жукова, д. 17 (далее - многоквартирный дом-общежитие).

Направлениями недополученных доходов, на которые предоставляется субсидия, являются недополученные доходы, связанные с предоставлением населению муниципального образования услуг туалетов и (или) услуг по помывке в бане (в том числе в душе, ванне), и (или) услуг по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме-общежитии, по стоимости одного посещения и (или) размеру платы за 1 кв. м, утвержденных решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для населения.

Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2020-2025 годы", утвержденной постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 30 декабря 2019 года N 180.

3. Предоставление субсидии осуществляет муниципальное образование в лице Муниципального Учреждения "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (далее - главный распорядитель).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на предоставление субсидии.

4. К категории получателей субсидии относятся муниципальные унитарные предприятия муниципального образования, осуществляющие деятельность по оказанию населению муниципального образования услуг, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Получателем субсидии, определенным в соответствии с решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 10 декабря 2020 года N 29-1 "О бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", является Муниципальное унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения "Комбинат коммунальных предприятий" (ИНН 0411008976) (далее - получатель субсидии).

5. При формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) на соответствующий год сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

а) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующие документы:

а) заявление на получение субсидии (далее - заявление) с указанием полного наименования юридического лица, юридического и фактического адресов местонахождения, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, реквизитов счета для перечисления средств субсидии, согласием на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, проводимых главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля. В заявлении указывается цель предоставления субсидии и запрашиваемая сумма субсидии;

б) согласие на обработку персональных данных, соответствующее требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

в) справку о соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, подписанную руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером (в случае отсутствия главного бухгалтера, лицом, осуществляющим бухгалтерское сопровождение получателя субсидии);

г) копии документов, подтверждающих законность прав пользования баней, и (или) туалетами, и (или) многоквартирным домом-общежитием;

д) копию документа (документов), подтверждающего право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (предоставляются в случае подачи заявления на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением населению муниципального образования услуг по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме-общежитии);

е) документы подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы):

расчеты недополученных доходов за предшествующий месяц (квартал, полугодие), заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, главного бухгалтера получателя субсидии (в случае отсутствия главного бухгалтера, лицом, осуществляющим бухгалтерское сопровождение получателя субсидии) с ее расшифровкой;

заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, главного бухгалтера получателя субсидии (в случае отсутствия главного бухгалтера, лицом, осуществляющим бухгалтерское сопровождение получателя субсидии) с ее расшифровкой копии документов, подтверждающих недополученные доходы и их размер (документы, подтверждающие фактический совокупный доход, кассовый отчет и (или) отчет о суммах фактически начисленных гражданам за услуги по содержания жилого помещения).

Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность сведений и документов, представленных главному распорядителю для получения субсидии.

Копии вышеуказанных документов должны быть заверены печатью (при ее наличии) получателя субсидии и подписью руководителя получателя субсидии с ее расшифровкой.

Поданные получателем субсидии документы не возвращаются.

8. Прием заявлений и документов на получение субсидии осуществляется главным распорядителем ежедневно в рабочие дни в течение финансового года, но не позднее 20 декабря текущего финансового года по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 18, кабинет N 420. Документы для получения субсидии за февраль - июнь 2021 года предоставляются не позднее 20 июля 2021 года, за декабрь текущего финансового года - в следующем финансовом году.

9. При поступлении документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, главный распорядитель последовательно осуществляет следующие действия:

а) регистрирует заявление в день его поступления;

б) в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, проверяет сведения о получателе субсидии в Едином государственном реестре юридических лиц на сайте https://egrul.nalog.ru/, и в случае:

отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных в пункте 10 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии любым доступным способом (в том числе в электронном виде посредством электронной связи), позволяющим подтвердить его получение, Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Муниципального Учреждения "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (далее - Финансовое управление);

наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных в пункте 10 настоящего Порядка, подготавливает и обеспечивает направление получателю субсидии письменное уведомление с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных в пункте 10 настоящего Порядка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно, либо иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе посредством факсимильной и электронной связи.

10. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 6 настоящего Порядка;

в) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

г) подача заявления позднее срока, определенного пунктом 8 настоящего Порядка;

д) с заявлением о предоставлении субсидии обратилось лицо, не указанное в пункте 4 настоящего Порядка.

11. В Соглашении предусматриваются следующие обязательные условия:

а) право главного распорядителя, органа муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением;

б) согласие получателя субсидии на проведение проверок соблюдения им целей, условий и порядка предоставления субсидии, проводимых главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля;

в) порядок и сроки возврата средств субсидии, полученных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, органом муниципального финансового контроля факта нарушения им целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением;

г) запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

д) достижение получателем субсидии показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), который должен быть конкретным, измеримым, а также соответствовать результатам муниципальной программы. Под результатом предоставления субсидии понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов);

е) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии, показателя результативности, указанных в Соглашении в соответствии с настоящим Порядком;

ж) в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Срок подписания получателем субсидии Соглашения составляет 7 рабочих дней со дня его получения.

В случае если получатель субсидии не подписал Соглашение в срок, установленный в абзаце девятом настоящего пункта, он считается уклонившимся от получения субсидии и теряет право получения субсидии в рамках поданного заявления.

Получателю субсидии, уклонившемуся от заключения Соглашения, главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подписания Соглашения, установленного в абзаце девятом настоящего пункта, направляет любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение, извещение о том, что он считается уклонившимся от получения субсидии и теряет право получения субсидии в рамках поданного заявления.

12. Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением.

Дополнительное соглашение (соглашение о расторжении) может быть заключено в следующих случаях:

в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

в случае если общая сумма по предоставленным расчетам недополученных доходов меньше размера субсидии, предусмотренного Соглашением;

в случае если общая сумма по предоставленным расчетам недополученных доходов превышает размер субсидии, предусмотренный Соглашением, а главному распорядителю как получателю бюджетных средств увеличены ранее доведенные лимиты бюджетных обязательств и размер субсидии увеличен решением о бюджете;

по соглашению сторон.

13. Размер субсидии определяется решением о бюджете, но не может быть более размера, указанного в заявлении, и размера субсидии, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом.

Размер субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению муниципального образования услуг по помывке в бане, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению муниципального образования услуг по помывке в бане, руб.;

;

где:

- размер субсидии по i-й категории населения в i-й день, руб.;

- экономически обоснованный тариф (за одну помывку) услуги по помывке в бане (в том числе в душе, ванне), утвержденный решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для получателя субсидии, руб.;

- стоимость одной помывки в бане i-й категории населения в i-й день, утвержденная решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для населения, руб.;

- количество помывок в бане i-й категории населения в i-й день.

Размер субсидии на возмещение недополученных доходов, с оказанием населению муниципального образования услуг по помывке в душе, ванне, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов, с оказанием населению муниципального образования услуг по помывке в душе, ванне, руб.;

- экономически обоснованный тариф (за одну помывку) услуги по помывке в бане (в том числе в душе, ванне), утвержденный решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для получателя субсидии, руб.;

- стоимость одной помывки в душе, ванне, расположенных в бане, утвержденная решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для населения, руб.;

- количество помывок в душе, ванне, расположенных в бане.

Размер субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению муниципального образования услуг туалетов, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению муниципального образования услуг туалетов, руб.;

- экономически обоснованный тариф стоимости одного посещения туалетов, утвержденный решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для получателя субсидии, руб.;

- стоимость одного посещения туалетов, утвержденная решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для населения, руб.;

- количество посещений туалетов населением.

Размер субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению муниципального образования услуг по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме-общежитии, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием населению муниципального образования услуг по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме-общежитии, руб.;

- общая площадь жилых помещений в многоквартирном доме-общежитии, кв. м;

- размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме-общежитии (экономически обоснованный тариф) за 1 кв. м в месяц, утвержденный решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для получателя субсидии, руб.;

- размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме-общежитии за 1 кв. м в месяц, утвержденный решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для населения, руб.

14. Результатом предоставления субсидии является обеспечение доступности жилищно-коммунальных и коммунально-бытовых услуг для населения в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск".

Показателем результативности является предоставление населению муниципального образования "Город Горно-Алтайск" услуг туалета общественного пользования и (или) услуг по помывке в бане (в том числе в душе, ванне), и (или) услуг по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме-общежитии, находящемся в собственности муниципального образования, по стоимости одного посещения и (или) размеру платы за 1 кв. м, утвержденных решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов для населения.

15. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидии Соглашения подготавливает проект приказа о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии (далее - приказ), который должен быть подписан в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки.

16. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем подписания приказа, при наличии доведенных объемов финансирования на лицевом счете главного распорядителя, открытом в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай. Перечисление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год по коду бюджетной классификации, указанному в Соглашении, с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Алтай, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

17. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет:

в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля и установленных актом проверки;

в случае недостижения получателем субсидии показателя результативности, установленного главным распорядителем по итогам рассмотрения отчетности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Порядка.

Субсидия подлежит возврату в бюджет в полном объеме в случаях, предусмотренных абзацами вторым - третьим настоящего пункта.

18. В случаях, указанных в абзацах втором - третьем пункта 17 настоящего Порядка, получателю субсидии или его представителю главным распорядителем вручается (направляется) требование о возврате денежных средств субсидии (далее - требование о возврате).

В случае невозможности вручения получателю субсидии или его представителю требования о возврате лично под расписку в течение 10 рабочих дней со дня его уведомления по телефону, указанному в заявлении, требование о возврате направляется в его адрес, указанный в заявлении, по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель субсидии считается уведомленным о возврате денежных средств субсидии надлежащим образом, если:

а) требование о возврате лично под расписку вручено получателю субсидии или его представителю;

б) он отказался от получения заказного письма и отказ зафиксирован организацией почтовой связи;

в) он не явился на почту за заказным письмом, о чем организация почтовой связи уведомила главного распорядителя;

г) заказное письмо не вручено в связи с отсутствием получателя субсидии по адресу, указанному в заявлении, о чем организация почтовой связи уведомила главного распорядителя;

д) заказное письмо вручено получателю субсидии или его представителю.

Возврат средств субсидии осуществляется в размере, по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании, в течение 30 календарных дней со дня его получения. При отказе от добровольного возврата средств субсидии взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

III. Требования к отчетности

19. Получатель субсидии в порядке и в сроки, установленные Соглашением, предоставляет главному распорядителю отчетность о достижении результата предоставления субсидии, показателя результативности, по формам, определенным в типовой форме соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Финансовым управлением.

Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности, связанной с целями предоставления субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

20. Проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в обязательном порядке осуществляется главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля в финансовом году, следующем за финансовым годом предоставления субсидии.

21. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии:

возврат средств субсидии в бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата и показателя результативности, указанного в пункте 14 настоящего Порядка;

в случае несвоевременного возврата субсидии начисляется пеня в размере 1% от суммы несвоевременно возвращенной субсидии за каждый день просрочки.

22. В случае отказа получателя субсидии от возврата средств субсидии в бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.