Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 августа 2021 г. по делу N 33-32263/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Акульшиной Т.В, судей фио, фио, при помощнике судьи Фомичевой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Морозова Валерия Николаевича на решение Гагаринского районного суда адрес от 24 мая 2021 года по иску Морозова Валерия Николаевича к адрес, Территориальному управлению "Раменское" (МособлЕИРЦ) о признании действий, бездействий незаконными, обязании произвести перерасчет, которым в удовлетворении требований фио отказано, УСТАНОВИЛА:

Истец Морозов В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам адрес, Территориальному управлению "Раменское" (МособлЕИРЦ), в котором (с учетом уточнений) просил:

- признать незаконными действия (бездействие) адрес, выраженное в непредоставлении ответа на обращение;

- признать незаконными и неправомерными действия адрес и Территориального управления "Раменское" (МособлЕИРЦ) по начислению платы за электроэнергию по нормативам с повышающим коэффициентом 1% в период апрель-июнь 2020 год и по нормативам в период с июля 2020 года по настоящее время;

- обязать Территориальное управление "Раменское" (МособлЕИРЦ) произвести перерасчет задолженности истца по оплате электроэнергии, аннулировать неправомерно начисленные долги в период с 06 апреля 2020 года по настоящее время на сумму сумма и списать данную сумму с лицевого счета истца;

- обязать Территориальное управление "Раменское" (МособлЕИРЦ) производить учет потребляемой электроэнергии по показаниям счетчика до 01 января 2021 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 гола N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма;

- взыскать штраф на основании п.6 ст.13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Требования мотивированы тем, что 20 июля 2020 года Морозов В.Н. обратился в Территориальное управление "Раменское" (МособлЕИРЦ) с заявлением о незаконном начислении платы за электроэнергию в период самоизоляции с марта 2020 года (вх.NПГВ 812.72-687/20) за часть жилого дома по адресу: адрес, лицевой счёт 28192-035-48. Показания за потребляемую электроэнергию осуществлялись на основании прибора учёта марки СО-2 заводской N7807758, 1960 год выпуска, межповерочный интервал - 16 лет, срок эксплуатации - 30 лет. Счета за электроэнергию за февраль, март содержат тип расчёта "С", апрель-май содержат тип расчёта "Н" (по нормативу) 149 кВт.ч с применением повышающего коэффициента 1, 5 (для приборов учёта, не прошедших поверку), за июль, август - по нормативу 149 кВт.ч (без повышающего коэффициента, т.к. с 01 января 2020 года приборы учёта перешли на обслуживание ресурсоснабжающими организациями). Указанные значение во много раз превышают фактически принятое количество энергии. Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 гола N424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" до 01 января 2021 года приостановлено действие пп."д" п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в части установления неисправности (выхода из строя) приборов учёта в случае истечения межповерочного интервала. Согласно разъяснений Росстандарта, ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, начиная с 06 апреля 2020 года до 01 января 2021 года обязаны принимать показания всех бытовых приборов учёта, в том числе с любым истекшим сроком поверки.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Морозов В.Н.

В судебное заседание апелляционной инстанции явился истец Морозов В.Н, который доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснил, что с середины 2018 г. ответчик в квитанциях уведомлял об окончании срока поверки прибора учета с 01.01.2015, с чем он не согласен.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Суд первой инстанции, при вынесении решения руководствовался положениями ст.ст.201, 539, 544 ГК РФ, ст.157 ЖК РФ, п.34, п. 62, п.80, п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ст.ст.9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", п. 136, 145 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", ст.11 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Из материалов дела следует, что Морозову В.Н. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес предоставляются услуги электроэнергии, лицевой счёт N28192-035-48.

Расчёт платы за электроэнергию осуществлялся по показаниям однофазного прибора учёта марки СО-2 заводской N7807758, 1960 год выпуска (межповерочный интервал - 16 лет, срок эксплуатации - 30 лет), которому с 01 января 2020 года присвоен статус: истёк срок поверочного интервала.

Прибор учета вышел за пределы МПИ до 06 апреля 2020 года, а именно 01.01.2015 и для целей расчета за потребленные коммунальные услуги уже использовались пункты 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354, потребителю в платежном документе выставляется среднемесячный расхода либо расход по нормативу.

Так, расчет с 01 января 2020 года по 01 апреля 2020 года производился ответчиком по среднемесячному расходу, а с 01 апреля 2020 года по настоящее время (до даты замены прибора учета) по нормативу потребления, в соответствии с п.59, п. 60 вышеуказанных Правил.

Согласно п.85 (3) Правил, при истечении срока межповерочного интервала прибора учета, начиная с 4-ого расчетного периода, размер платы за электроэнергию определяется исходя из нормативов потребления электроэнергии. Величина норматива потребления электроснабжения для жилых помещений зависит от типа плиты, количества комнат и количества собственников.

Норматив потребления для одного человека, проживающего в двухкомнатном жилом доме, оборудованном газовой плитой, составляет 149 кВт/ч в месяц.

По состоянию на декабрь 2020 года на лицевом счете N28192-035-48 числится задолженность, выставленная абоненту Морозову В.Н, исходя из норматива, в размере сумма

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, не нашел оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком адрес правомерно произведены начисления оплаты за потреблённую энергию в порядке положений п.59, п.60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354.

Отказывая в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нарушения прав истца, как потребителя, не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об обратном, несостоятельны.

Установленный в 1999 году в доме истца прибор учета марки СО-2, заводской номер счетчика 7507758, имеет межповерочный интервал (МПИ), который составляет 16 лет. Таким образом, МПИ истек 01 января 2015 года, а с 01 января 2020 года в базе данных прибору учета присвоен статус "Истек срок МПИ".

Расчет размера платы за потребленную электроэнергию производился в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 81(12) Правил в случае истечения срока поверки прибора учёта (ИПУ), установленного заводом-производителем, ИПУ признается вышедшим из строя и использование его данных для расчёта размера платы за коммунальные услуги прекращается.

Согласно подпункту "а" пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354, начисление платежей за коммунальные услуги с момента истечения срока поверки производится исходя из среднемесячного объёма потребления коммунальной услуги. Однако указанный порядок расчётов может производиться не более трех месяцев. По истечении трёх месяцев расчёт должен производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Начисление платежей, исходя из показаний ИПУ, возобновляется с момента проведения поверки ИПУ и ввода его в эксплуатацию.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 01 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указанным законом, 06 апреля 2020 г. опубликовано и вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно указанному постановлению, до 01 января 2021 года приостанавливается действие подпункта "д" п.81(12) Правил N354, в соответствии с которым индивидуальным прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, если в период с 06 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года, включительно, у индивидуального прибора учета истек межповерочный интервал, то для начисления платы за соответствующую коммунальную услугу, такой прибор учета не считается вышедшим из строя, то есть при определении объема коммунального ресурса должны использоваться показания такого прибора учета без применения замещающей информации по п.59, п.60 Правил N354, в том числе и повышающий коэффициент к нормативу.

Однако, межповерочный интервал в доме, принадлежащем истцу, истек 01 января 2015 года, а с 01 января 2020 года в базе данных прибору учета присвоен статус "истек срок МПИ".

Так, если прибор учета вышел за пределы межповерочного интервала до 06 апреля 2020 года и для целей расчета за потребленные коммунальные услуги уже использовались п.59, п.60 Правил N354, потребителю в платежном документе выставляется среднемесячный расход либо расход по нормативу, оснований для изменения такого порядка расчетов не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2020 года N 950 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии", ответственность за организацию учёта электроэнергии в жилых помещениях перешла к энергетическим компаниям: в многоквартирных домах - к гарантирующим поставщикам, в отношении индивидуальных жилых домов - к сетевым организациям, которые с 01 июля 2020 года несут ответственность за установку, поверку и замену индивидуальных приборов учёта электроэнергии.

В соответствии с п.80(2) Правил N354, в случае если по состоянию на 01 апреля 2020 года или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 года.

Из материалов дела следует, что с 2018 года ответчик уведомлял истца в каждой квитанции об истечении срока поверки прибора учета 01.01.2015 (л.д.31-36). При этом истцом не предпринимались действия по поверки прибора учета.

При этом срок межповерочного интервала прибора учета электроэнергии истек 01.01.2015, вместе с тем, ответчик до 01.01.2020 принимал показания прибора учета и только с 01.01.2020 ответчик присвоил статус "истек срок поверки".

На январь 2020 года обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагалось на собственника такого прибора учета. В случае выхода прибора учета из строя (механическая поломка) либо пропуск межповерочного интервала, либо несоответствия класса точности прибора учета, ответственность по замене индивидуального прибора учета возложена на собственника жилого помещения, (абз. 3 адрес положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N442; п.9 ст.11 Федерального закона N261-ФЗ от 23.11.2019 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

01 января 2020 года (до 06 апреля 2020 г, т.е. до введения ограничений, введеными в связи с распространением на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) ничто не препятствовало самостоятельно, как собственнику жилого помещения, обратиться к гарантирующему поставщику с заявлением о поверке прибора учета либо о замене прибора учета электроэнергии, исходя из действующего на тот момент законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2184 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщикам", урегулирован порядок расчетов в случаях, когда срок замены ПУ наступил до 01 июля 2020 года, но не был заменен потребителем (п.59).

В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета (далее - ПУ), истечение срока его эксплуатации, истечение интервала между поверками наступили до 1 июля 2020 года и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) ПУ, начиная с 01 июля 2020 года и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком (далее - ГП) или сетевой организацией (далее - ТСО) к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного ПУ, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления данной коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Проверив дело с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

С учетом изложенного, состоявшееся решение суда судебная коллегия находит законным и обоснованным, а приведенные в апелляционной жалобе доводы - направленными на несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств, с которой судебная коллегия соглашается и оснований к иной оценке не имеет, данные доводы не содержат предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене по существу правильного судебного решения, при этом, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 24 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозова Валерия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи