Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2021 г. по делу N 16-5332/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Базарова О.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19 октября 2020г., решение судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 3 июня 2021г., вынесенные в отношении Базарова Олега Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19 октября 2020г, оставленным без изменения решением судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 3 июня 2021г, Базаров О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком 1 год.

В жалобе Базаров О.Ю. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 указанной статьи влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19 октября 2020г. Базаров О.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, за то что 18 сентября 2020г. в 23 часа 10 минут на 473 км. автодороги Р-258 "Байкал", в пределах границ Тарбагатайского района Республики Бурятия, двигаясь на автомобиле Хонда Стрим, государственный регистрационный знак N рус, Базаров О.Ю, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в нарушение требований п.1.3, п.9.1.1 ПДД РФ, выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", пересек сплошную линию разметки 1.1 ПДД РФ.

Указанное постановление оставлено без изменение решением судьи районного суда.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Рассматривая жалобу Базарова О.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии нарушений процессуальных норм при привлечении заявителя к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении (л.д.4) он составлен инспектором ДПС ГБДД ОМВД России по Тарбагатайскому району ФИО4 18 сентября 2020г. В указанный протокол внесены исправления, ч.4 ст.12.15КоАП РФ изменена на ч.5. Протокол имеет дописку, без указания даты ее внесения, следующего содержания: Исправленному верить, исправлена ст.12.15 ч.5 и дополнено "совершил повторно адм. правонарушение по ст.12.15 ч.4". Исправлено и дополнено в присутствии Базарова О.Ю. ИДПС ФИО4

Согласно расписке(л.д.5) Базаров О.Ю. получил копию указанного выше протокола, составленного в отношении него 18.09.2020г, с внесенными 08.10.2020г. в его присутствии исправлениями и дополнениями.

Однако, из показаний допрошенного в судебном заседании инспектора ДПС ФИО5 следует, что на следующий день после составления протокола, 19 сентября 2020г, поступила информация о том, что у Базарова О.Ю. имеется повторное нарушение, после чего им были внесены изменения протокол. Он неоднократно звонил Базарову о том, что ему необходимо ознакомиться. С протоком его ознакомил другой инспектор.

Придя к выводу о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении вправе вносить в него изменения и внесением исправлений и дополнений в протокол права Базарова О.Ю. на защиту не нарушены, в нарушение ст.24.1, ст.26.11, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не установилбыло-ли извещено лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте внесения исправлений в протокол об административном правонарушении, участвовало-ли оно при внесений исправлений. Ссылаясь на расписку (л.д.5), имеющиеся противоречия в указанной выше части между показаниями должностного лица и исследованными материалами дела, не устранил.

Тогда как в силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных выше норм, изменение, дополнение сведений, ранее указанных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в протокол.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить указанные выше нарушения и принять обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Базарова О.Ю. удовлетворить частично.

Решение судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 3 июня 2021г, вынесенное в отношении Базарова Олега Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Д.А. Безденежных