Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея"

Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея"

Внести в Конституционный закон Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея" (Ведомости Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, 1996, N 6; 1997, N 22; 1999, N 45; 2000, N 62; 2001, N 3) следующие изменения и дополнения:

1) статью 2 после слова "определяются" дополнить словами "федеральным законодательством, ";

2) в части 1 статьи 3:

а) подпункты "а" - "г" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"а) законов Республики Адыгея, принятых по вопросам ведения Республики Адыгея или совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея, если в производстве Конституционного Суда Российской Федерации не находятся дела по аналогичному запросу либо по ним было принято решение;

б) нормативных правовых актов Президента Республики Адыгея, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Совета Представителей, Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея;

в) нормативных правовых актов местных органов государственной власти;

г) не вступивших в силу договоров и соглашений, заключаемых между органами государственной власти Республики Адыгея и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам, находящимся вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления;";

б) пункт 1 дополнить новым подпунктом "д" следующего содержания:

"д) проекта нормативного правового акта или иного вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Республики Адыгея или местный референдум;";

в) пункт 3 после слов "закона Республики Адыгея," дополнить словами "нормативного правового акта Республики Адыгея,";

г) пункты 5 и 6 исключить;

д) пункты 7 и 8 считать соответственно пунктами 5 и 6;

3) в части 1 статьи 4 слова "Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея" заменить словами "Советом Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея";

4) статью 6 после слов "органов государственной власти," дополнить словами "местных органов государственной власти";

5) в статье 8 слова "гражданин Республики Адыгея" заменить словами "гражданин Российской Федерации";

6) в статье 9:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) Совету Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея - депутатами Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея;";

б) в части 2 слова "Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея" заменить словами "Совет Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея";

в) в части 3 слова "от общего числа депутатов" заменить словами "от числа избранных депутатов Совета Представителей";

г) в части 4 слова "Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея" заменить словами "Совет Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея";

д) часть 5 исключить;

7) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Заседания Конституционного Суда Республики Адыгея проводятся по мере надобности.";

8) в статье 11:

а) часть 1 после слов "в присутствии депутатов" и слов "предусмотренном Регламентом" дополнить словами "Совета Представителей";

б) в части 2 слова "Конституции Республики Адыгея" заменить словом "закону";

9) в статье 13:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Предельный возраст для пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Адыгея составляет шестьдесят пять лет.";

б) дополнить новой частью 4 следующего содержания:

"4. Судья Конституционного Суда Республики Адыгея, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока или в связи с достижением предельного возраста, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи Конституционного Суда Республики Адыгея или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с его участием.";

10) в статье 14:

а) часть 1 после слова "установленными" дополнить словами "федеральным законом и";

б) дополнить новыми частями 2 - 3 следующего содержания:

"2. На судей Конституционного Суда Республики Адыгея распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального и социального обеспечения, установленные Федеральным законом "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами, на уровне судей Верховного Суда Республики Адыгея и Арбитражного Суда Республики Адыгея, реализация которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

3. Судьям Конституционного Суда Республики Адыгея в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационной коллегией судей Республики Адыгея квалификационные классы.";

11) в части 2 статьи 15 слова "настоящим Конституционным законом" заменить словами "федеральным законом";

12) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда Республики Адыгея

1. Личность судьи Конституционного Суда Республики Адыгея неприкосновенна. Неприкосновенность судьи распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку.

2. Возбуждение уголовного дела в отношении судьи Конституционного Суда Республики Адыгея либо привлечение судьи Конституционного Суда Республики Адыгея в качестве обвиняемого, а также избрание в отношении судьи Конституционного Суда Республики Адыгея меры пресечения или применение к нему иной меры процессуального принуждения осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда Республики Адыгея определяются федеральными законами.";

13) в статье 18:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия судьи Конституционного Суда Республики Адыгея приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей Республики Адыгея при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата;

4) избрание судьи на выборную должность в иной орган государственной власти, не совместимую со статусом судьи, установленным федеральным законом.";

б) часть 2 исключить, часть 3 считать частью 2;

в) части 4, 5 считать соответственно частями 3, 4 и изложить в следующей редакции:

"3. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Республики Адыгея, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты этому судье, а если он признан безвестно отсутствующим, - его семье заработной платы или уменьшение ее размера. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Республики Адыгея, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных федеральным законом и настоящим Конституционным законом.

4. Решение о возобновлении полномочий судьи Конституционного Суда Республики Адыгея принимает квалификационная коллегия судей Республики Адыгея.";

14) в статье 19:

а) пункт 2 части 1 дополнить словами "или достижения судьей Конституционного Суда Республики Адыгея предельного возраста пребывания в должности";

б) в пункте 4 части 1 слова "гражданства Республики Адыгея" заменить словами "гражданства Российской Федерации";

в) пункт 6 части 1 исключить;

г) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

"7) занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи;";

д) в части 2 слово "десяти" заменить словом "четырех";

е) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия судьи Конституционного Суда Республики Адыгея прекращаются решением квалификационной коллегии судей Республики Адыгея, которое направляется Президенту Республики Адыгея, в Совет Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и является официальным уведомлением об открытии вакансии.";

ж) части 4, 5, 6 исключить;

15) статью 20 дополнить новой частью 2 следующего содержания:

"2. На судью Конституционного Суда Республики Адыгея, пребывающего в отставке, распространяются статус и социальные гарантии судьи, пребывающего в отставке, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.";

16) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд Республики Адыгея рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Республики Адыгея. В заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда Республики Адыгея.";

17) в статье 29:

а) в части 1 слова "и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией Республики Адыгея и настоящим Конституционным законом" исключить;

б) части 2 - 3 изложить в следующей редакции:

"2. Гарантии независимости судей Конституционного Суда Республики Адыгея устанавливаются федеральным законом.

3. Судья Конституционного Суда Республики Адыгея не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.";

в) часть 4 исключить, часть 5 считать частью 4;

18) в части 2 статьи 36:

а) после слов "принятый органами государственной власти Республики Адыгея" дополнить словами "или предлагаемый для вынесения на референдум Республики Адыгея или местный референдум";

б) слова "договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор" заменить словами "не вступивший в силу договор или соглашение между органами государственной власти Республики Адыгея и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти и органами местного самоуправления";

в) слова "или установление стойкой неспособности Президента Республики Адыгея по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия" исключить;

19) в статье 38:

а) пункт 3 части 1 после слова "пошлины" дополнить словами "в случаях, предусмотренных федеральным законом";

б) в части 3 слова "пятнадцати" и "десяти" заменить словом "пяти";

20) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Государственная пошлина

Обращения в Конституционный Суд Республики Адыгея могут оплачиваться государственной пошлиной в случаях и в размерах, установленных федеральным законодательством.";

21) статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Рассмотрение обращений в Конституционном Суде Республики Адыгея

1. Обращения, поступающие в Конституционный Суд Республики Адыгея, подлежат обязательной регистрации в Секретариате Конституционного Суда Республики Адыгея.

2. В случаях, если обращение:

1) явно не подведомственно Конституционному Суду Республики Адыгея;

2) по форме не отвечает требованиям настоящего Конституционного закона;

3) исходит от ненадлежащего органа или лица;

4) не оплачено пошлиной,

Председатель Конституционного Суда Республики Адыгея возвращает обращение заявителю с указанием причин, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 настоящей статьи, и может сообщить заявителю, в какой государственный орган или организацию, компетентные решать поставленные в обращении вопросы, он может обратиться.

3. Заявитель после устранения недостатков, указанных в пунктах 2 и 4 части 2 настоящей статьи, вправе вновь направить обращение в Конституционный Суд Республики Адыгея.

4. При несогласии с уведомлением о неподведомственности обращения заявитель вправе потребовать принятия решения по этому вопросу Конституционным Судом Республики Адыгея в его присутствии или присутствии сторон.";

22) в части 1 статьи 42 слово "пятнадцати" заменить словом "пяти";

23) часть 1 статьи 43 дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

"4) в Конституционном Суде Российской Федерации находятся дела по аналогичному запросу либо по ним было принято решение.";

24) в части 2 статьи 53 слова "ученую степень по юридической специальности" заменить словами "высшее юридическое образование";

25) часть 3 статьи 59 после слов "Республики Адыгея" дополнить словами "и судьей-докладчиком";

26) статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Отложение заседания

1. Рассмотрение дела может быть отложено в случае, если Конституционный Суд Республики Адыгея найдет вопрос недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно произвести в том же заседании вследствие неявки стороны, свидетеля или эксперта, явка которых была признана обязательной, а также непредставления необходимых материалов. В этом случае Конституционный Суд Республики Адыгея назначает дату, на которую переносится заседание.

2. Рассмотрение дела может быть отложено Конституционным Судом Республики Адыгея, если подобное дело принято к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия последним соответствующего решения.

3. Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается сначала или с момента, на котором оно было прервано.";

27) главу 7 дополнить новой статьей 64.1 следующего содержания:

"Статья 64.1. Выступление приглашенного лица

1. В заседание Конституционного Суда Республики Адыгея могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, суда, Прокуратуры Республики Адыгея. При необходимости выяснения мнения приглашенного представителя по рассматриваемому делу Конституционный Суд Республики Адыгея предоставляет ему слово для выступления.

2. После выступления представителю могут быть заданы вопросы судьями Конституционного Суда Республики Адыгея.";

28) в статье 68 слова "договором между органами государственной власти или не вступившим в силу международным договором Республики Адыгея" заменить словами "не вступившим в силу договором и соглашением между органами государственной власти Республики Адыгея, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления";

29) в части 3 статьи 71 слова "либо стойкой неспособности Президента Республики Адыгея по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия" исключить;

30) в статье 72:

а) части 3 - 4 исключить;

б) часть 5 считать частью 3;

31) главу 7 дополнить новой статьей 72.1 следующего содержания:

"Статья 72.1. Требования, предъявляемые к решениям

1. Решения Конституционного Суда Республики Адыгея должны основываться на материалах, исследованных Конституционным Судом Республики Адыгея.

2. Конституционный Суд Республики Адыгея принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.

3. Конституционный Суд Республики Адыгея принимает постановления и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или компетенции органа, конституционность которых в обращении подвергается сомнению.

4. Конституционный Суд Республики Адыгея при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.

5. Постановления и заключения Конституционного Суда Республики Адыгея излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.

6. Определения Конституционного Суда Республики Адыгея оглашаются в заседании и заносятся в протокол, если иное не установлено настоящим Конституционным законом или решением Конституционного Суда Республики Адыгея.";

32) в пункте 4 части 2 статьи 75 слова "Министру юстиции Республики Адыгея" заменить словами "Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея";

33) в статье 82:

а) слова "Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея" заменить словами "Совет Представителей и Совет Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея";

б) слова "одна пятая часть депутатов" заменить словом "депутаты";

в) дополнить словами "органы местного самоуправления";

34) часть 2 статьи 83 дополнить словами "либо к совместному ведению Российской Федерации и Республики Адыгея, если в производстве Конституционного Суда Российской Федерации не находятся дела по аналогичному запросу или им не было принято решение";

35) в статье 99 слова "Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея" заменить словами "Совет Представителей, Совет Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея";

36) главы 14 и 15 исключить;

37) в статьях 109, 110, 111 слова "Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея" заменить словами "Совет Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея" в соответствующих падежах;

38) дополнить раздел 3 новой главой 17 следующего содержания:

Глава 17. Рассмотрение дел о соответствии Конституции
Республики Адыгея порядка реализации инициативы проведения
референдума Республики Адыгея, местного референдума и
конституционности вопросов, вынесенных на референдум

Статья 112.1. Право на обращение в Конституционный Суд Республики Адыгея

1. Правом на обращение в Конституционный Суд Республики Адыгея с запросом о проверке соблюдения установленного порядка реализации инициативы проведения референдума Республики Адыгея или местного референдума и конституционности вопросов, вынесенных на референдум, обладает Совет Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.

2. Запрос о соблюдении установленного порядка реализации инициативы проведения референдума Республики Адыгея или местного референдума и конституционности вопросов, вынесенных на референдум, направляется в Конституционный Суд Республики Адыгея в течение десяти дней со дня поступления в Совет Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея материалов Центральной комиссии референдума Республики Адыгея или поступления в представительный орган местного самоуправления материалов муниципальной комиссии референдума.

3. Решение должно быть принято Конституционным Судом Республики Адыгея не позднее двадцати дней со дня регистрации запроса.

Статья 112.2. Допустимость запроса

Запрос в Конституционный Суд Республики Адыгея о проверке соблюдения установленного порядка реализации инициативы проведения референдума Республики Адыгея или местного референдума и конституционности вопросов, вынесенных на референдум, допустим, если:

1) Центральной комиссией референдума Республики Адыгея или муниципальной комиссией референдума зарегистрирована инициатива проведения референдума;

2) имеется проект закона, нормативного акта или иных вопросов, выносимых на референдум.

Статья 112.3. Пределы проверки

Конституционный Суд Республики Адыгея устанавливает соответствие Конституции Республики Адыгея проекта закона или иного нормативного акта, выносимых на референдум, а также соблюдение установленного порядка реализации инициативы проведения референдума:

1) по содержанию норм;

2) по форме нормативного акта;

3) с точки зрения установленного Конституцией Республики Адыгея разделения государственной власти в Республике Адыгея на законодательную, исполнительную и судебную власть;

4) с точки зрения установленного Конституцией Республики Адыгея разграничения компетенции между органами государственной власти Республики Адыгея, между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Адыгея;

5) с точки зрения установленного Конституцией Республики Адыгея и иными нормативными правовыми актами порядка реализации инициативы проведения референдума Республики Адыгея или местного референдума.

Статья 112.4. Итоговое решение по делу

1. По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд Республики Адыгея принимает одно из следующих решений:

1) о соблюдении установленного порядка реализации инициативы проведения референдума Республики Адыгея или местного референдума;

2) о соответствии Конституции Республики Адыгея вопросов, выносимых на референдум;

3) о несоблюдении установленного порядка реализации инициативы проведения референдума Республики Адыгея или местного референдума;

4) о несоответствии Конституции Республики Адыгея вопросов, выносимых на референдум.

2. В случае принятия Конституционным Судом Республики Адыгея решения о несоблюдении установленного порядка реализации инициативы проведения референдума Республики Адыгея или местного референдума и (или) несоответствии Конституции Республики Адыгея вопросов, выносимых на референдум, все процедуры по проведению референдума Республики Адыгея или местного референдума, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Адыгея, прекращаются.";

39) подпункт 2 части 2 статьи 113 исключить;

40) в статье 116:

а) часть 3 дополнить словами "и Государственный флаг Российской Федерации";

б) дополнить новой частью 5 следующего содержания:

"5. Удостоверения судьям Конституционного Суда Республики Адыгея подписываются Президентом Республики Адыгея и выдаются Президентом Республики Адыгея или по его поручению Председателем Конституционного Суда Республики Адыгея. Образец удостоверения утверждается Конституционным Судом Республики Адыгея.".