Приложение. Положение об Управлении государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея

Приложение
к постановлению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 21 октября 2002 г. N 322

Положение
об Управлении государственных инспекций по надзору
за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией
жилищного фонда Республики Адыгея

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086, Положением о государственном архитектурно-строительном надзоре на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 13 декабря 1991 года N 4, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

2. Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея (далее - Управление) является органом исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющим контроль за соблюдением обязательных требований нормативных документов при строительстве зданий и сооружений, производстве строительных материалов, конструкций и изделий, нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями, техническим состоянием жилищного фонда на территории Республики Адыгея.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, приказами Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также настоящим Положением.

4. Структура Управления состоит из инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея и государственной жилищной инспекции Республики Адыгея.

5. В своей деятельности Управление подотчетно Кабинету Министров Республики Адыгея и Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

6. Управление непосредственно осуществляет возложенные на него задачи и функции.

7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности.

8. Основными принципами деятельности Управления являются:

1) соблюдение законности при осуществлении государственного архитектурно-строительного надзора и осуществление контроля за соблюдением требований жилищного законодательства;

2) поднадзорность всех строящихся на территории Республики Адыгея объектов, а также организаций всех форм собственности и граждан, осуществляющих строительную деятельность;

3) обязательность исполнения хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности предписаний, выданных инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея и государственной жилищной инспекцией Республики Адыгея.

9. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, расчетные и иные счета в банке, бланки, штампы и иные необходимые реквизиты.

10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и иных финансовых ресурсов, получение и использование которых не противоречит законодательству Российской Федерации и Республики Адыгея.

II. Задачи и функции Управления

11. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение прочности, устойчивости, надежности зданий и сооружений в процессе их строительства и дальнейшей эксплуатации, уменьшение количества аварий на строящихся и эксплуатируемых объектах;

2) сокращение объема бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на устранение брака и нарушений, внеплановые ремонты в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

3) осуществление контроля за:

а) обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности,

б) соблюдением всеми участниками строительства обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектной документации, других нормативных актов в области строительства и производства строительных материалов, конструкций и деталей.

На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

12. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Адыгея;

2) издает приказы и иные ведомственные акты, дает разъяснения по их применению;

3) дает заключения по проектам нормативных правовых актов Республики Адыгея и участвует в подготовке заключений по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации;

4) вносит на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея, иных органов исполнительной власти Республики Адыгея предложения в пределах своей компетенции;

5) участвует в рассмотрении органами исполнительной власти Республики Адыгея вопросов, затрагивающих интересы жилищно-коммунального хозяйства и строительного комплекса;

6) выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на объектах строительства;

7) проводит выборочные проверки строящихся объектов, в том числе объектов индивидуального строительства, организаций всех форм собственности и граждан, занимающихся производством строительных материалов, конструкций и изделий;

8) участвует в работе по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

9) участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений;

10) взаимодействует с другими органами государственного надзора, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, предоставляемых жилищных и коммунальных услуг, соблюдения требований нормативных актов в области строительства и жилищно-коммунальной сферы;

11) обобщает и анализирует материалы по результатам проводимых проверок, разрабатывает соответствующие предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих документов;

12) осуществляет на территории Республики Адыгея контроль за:

а) использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий,

б) техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с проектной документацией и действующими нормативно-техническими актами,

в) осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации,

г) рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды,

д) соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами,

е) соблюдением правил пользования жилыми и нежилыми помещениями в жилых домах и придомовыми территориями,

ж) техническим состоянием мест общего пользования (лестничные клетки, подъезды, подвалы, лифты) и придомовых территорий,

з) соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые,

и) соблюдением порядка и правил переоборудования и перепланировки (реконструкция и модернизация) жилых домов, жилых и нежилых помещений в жилых домах,

к) выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения,

л) избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом,

м) наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов,

н) наличием технических свидетельств, сертификатов и иных документов о качестве на применяемые новые, в том числе импортные, строительные материалы, конструкции и изделия,

о) соответствием выполняемых строительно-монтажных работ и изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций обязательным требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий, нормативно-технической и проектной документации,

п) организацией строительного производства в соответствии с требованиями нормативно-технической и проектно-сметной документации,

р) соблюдением участниками строительства организационно-правового порядка строительства,

с) соблюдением порядка приемки в эксплуатацию объектов,

т) исполнением требований, содержащихся в выданных Управлением предписаниях;

13) применяет меры административного наказания за административные правонарушения в соответствии с действующим законодательством.

Управление осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

III. Права Управления

13. Управление имеет в установленном порядке право:

1) беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты строительства и организации всех форм собственности по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, кроме объектов военного назначения;

2) применять меры административного наказания за административные правонарушения:

а) в области строительства, жилищно-коммунальной сферы,

б) против порядка управления;

3) выдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания;

4) привлекать организации и независимых экспертов для получения заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5) требовать в необходимых случаях от подрядчика, изготовителя строительных конструкций и изделий выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;

6) проводить обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной принадлежности и формы собственности;

7) получать от участников строительства, собственников жилищного фонда необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативно-техническую, исполнительную и проектную документацию;

8) направлять в лицензионный орган информацию о лицензиатах, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно-технической документации;

9) сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, в том числе правил приемки объектов в эксплуатацию;

10) вносить в соответствующие органы и организации всех форм собственности представления об отстранении от работы на подконтрольных объектах производителей работ, не имеющих соответствующих документов на право производства строительно-монтажных работ, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих технический и авторский надзор;

11) выносить заключения о непригодности домов и помещений для постоянного проживания, а также о переводе их в нежилые, переоборудовании и перепланировке (реконструкция и модернизация) жилых домов, жилых и нежилых помещений в жилых домах.

IV. Организация деятельности Управления

14. Управление возглавляет начальник Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея - начальник инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров Республики Адыгея.

15. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея - начальника государственной жилищной инспекции Республики Адыгея, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Адыгея по представлению начальника Управления.

16. Начальник инспекции государственного архитектурно-строительного надзора имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом начальника Управления.

17. Начальник Управления;

1) осуществляет руководство деятельностью Управления;

2) несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

4) утверждает Положение об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея и Положение о государственной жилищной инспекции Республики Адыгея;

5) устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия работников Управления;

6) утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание Управления, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований и предельной штатной численности Управления;

7) назначает и освобождает в установленном порядке работников Управления;

8) действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти Республики Адыгея и органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности, управляет его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;

9) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

V. Ответственность Управления

18. Управление и его должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

VI. Реорганизация и ликвидация Управления

19. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Руководитель Администрации Президента

Республики Адыгея и Кабинета Министров

Республики Адыгея - Министр Республики Адыгея

С. Клещев