Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 сентября 2003 г. N 254 "Об утверждении Типового положения об органе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея
от 15 сентября 2003 г. N 254
"Об утверждении Типового положения об органе архитектуры
и градостроительства администрации муниципального образования"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 марта 2007 г. N 54 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях упорядочения архитектурно-градостроительной деятельности органов архитектуры и градостроительства администраций муниципальных образований, приведения их структуры в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить:

1) Типовое положение об органе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования согласно приложению N 1;

2) типовую структуру органа архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования согласно приложению N 2.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Типовым положением об органе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, утвержденным настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр Республики Адыгея

Х. Хуаде

г. Майкоп

15 сентября 2003 г.

N 254

Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 15 сентября 2003 г. N 254

Типовое положение
об органе архитектуры и градостроительства администрации
муниципального образования

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2003 г.

1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

2. Орган архитектуры и градостроительства муниципального образования (далее - орган архитектуры и градостроительства) образуется по решению органов местного самоуправления и организует свою работу в соответствии с уставами муниципальных образований.

3. Орган архитектуры и градостроительства входит в структуру администрации муниципального образования.

4. Орган архитектуры и градостроительства подотчетен в своей деятельности администрации муниципального образования, Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству в части исполняемых им государственных полномочий в области архитектуры и градостроительства.

5. Орган архитектуры и градостроительства наделяется правами юридического лица, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.

6. Орган архитектуры и градостроительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, уставом муниципального образования, правилами землепользования и застройки муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, а также настоящим Типовым положением.

7. Орган архитектуры и градостроительства в своей деятельности взаимодействует с иными органами местного самоуправления, а также с территориальными органами контроля и надзора, органами государственной вневедомственной экспертизы, проектными организациями.

8. Орган архитектуры и градостроительства осуществляет контроль за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральных законов в области архитектуры и градостроительства, иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея в пределах своей компетенции.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

9. По вопросам, отнесенным к его компетенции, регулирует архитектурную и градостроительную деятельность на территории муниципального образования, координирует работу участников правоотношений в области архитектурной и градостроительной деятельности.

10. Основными целями и задачами органов архитектуры и градостроительства являются:

1) осуществление регулирования отношений в области архитектуры и градостроительства на территории муниципального образования;

2) реализация государственной политики, направленной на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры;

3) бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки муниципального образования;

4) внедрение новых технологий и материалов в строительстве на территории муниципального образования;

5) создание необходимых условий для привлечения инвестиций в строительство объектов недвижимости на территории муниципального образования;

6) информационное обеспечение населения и иных участников градостроительной деятельности, создание условий для их участия в принятии решений по вопросам градостроительства.

11. Орган архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции и в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) вносит в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства;

2) участвует в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея;

3) участвует в рассмотрении и согласовании территориальной комплексной схемы градостроительного развития территории Республики Адыгея и соответствующего муниципального образования, территориальных целевых программ по вопросам жилищного строительства, развития инженерно-транспортной инфраструктуры, расселения и размещения производительных сил и иным вопросам территориального развития, затрагивающим интересы муниципального образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 декабря 2003 г. N 362 в подпункт 4 пункта 11 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) организует разработку и утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования;

5) издает инструкции, приказы и распоряжения в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности и в области земельных отношений, обязательные для застройщиков любых форм собственности;

6) готовит предложения по социальным нормативам и нормам;

7) участвует в разработке и реализации градостроительных разделов целевых программ и программ социально-экономического развития муниципального образования, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда, а также в работе межведомственной комиссии администрации муниципального образования;

8) осуществляет ведение градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории муниципального образования, являющегося составной частью государственного градостроительного кадастра Республики Адыгея, является распорядителем информационных фондов и ресурсов градостроительного кадастра муниципального образования;

9) готовит предложения об установлении и изменении границ муниципального образования, участвует в подготовке предложений по установлению и изменению границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на подведомственной территории;

10) обеспечивает разработку, согласовывает с Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования;

11) разрабатывает программу градостроительного развития территории муниципального образования, осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального образования и оказывает содействие разработчикам в ее согласовании с Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, соответствующими органами и организациями муниципального образования, а также за изменением проектов и архитектурных объектов на подведомственной территории;

12) осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих региональное и местное значение, и контролирует их реализацию;

13) осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти, местного самоуправления и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 декабря 2003 г. N 362 в подпункт 14 пункта 11 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) подготавливает паспорта для отвода земельных участков под строительство объектов различного назначения и выдает по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания, контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков;

15) осуществляет по поручению заказчиков-застройщиков подготовку исходно-разрешительной документации, получение технических условий и необходимых согласований в целях предварительного выбора участка и получения разрешения на строительство объекта;

16) осуществляет подготовку документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 июня 2003 года N 171 "Об утверждении правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Республики Адыгея", а также регистрацию в установленном порядке этапов выполнения инженерных изысканий для строительства по согласованию с Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;

17) организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории, а также организует проведение этих конкурсов по объектам, финансируемым за счет бюджета муниципального образования и внебюджетных фондов;

18) разрабатывает программы архитектурно-художественного оформления населенных пунктов и автомобильных дорог на территории муниципального образования;

19) участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов на право аренды или продажи земельных участков и других объектов недвижимости;

20) ведет дежурный план застройки, регистрационный план расположения инженерных сооружений и коммуникаций с внесением текущих изменений;

21) осуществляет вынос на местность (в натуру) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных сетей и коммуникаций, а также участвует в установлении, выносе и закреплении на местности границ земельных участков;

22) участвует в формировании и ведении республиканского архивного фонда инженерных изысканий, пользуется материалами топографо-геодезических и геологических изысканий;

23) участвует в создании информационной системы и банка данных и организует информационное обеспечение органов местного самоуправления и иных участников градостроительной деятельности по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на подведомственной территории;

24) обеспечивает в установленном порядке проведение государственной экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов целевых программ, схем и планов развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно-планировочного задания;

25) участвует совместно с органами по земельным ресурсам и землеустройству в подготовке материалов по инвентаризации и межеванию земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду;

26) согласовывает землеустроительную документацию в отношении земель, используемых для нужд сельского хозяйства на территории муниципального образования и пригородной зоны;

27) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея в области архитектуры и градостроительства, а также, в пределах своей компетенции, контроль за использованием и охраной земель на территории муниципальных образований;

28) осуществляет контроль за наличием соответствующих лицензий у субъектов градостроительной деятельности на территории муниципального образования;

29) способствует защите профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества;

30) координирует работу подведомственных учреждений и организаций в области архитектуры и градостроительства;

31) принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между субъектами градостроительной деятельности, в соответствии с действующим законодательством;

32) обеспечивает повышение квалификации и переподготовку кадров органа архитектуры и градостроительства, а также подведомственных учреждений и организаций в области архитектуры и градостроительства.

12. Законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления могут устанавливаться дополнительные полномочия органа архитектуры и градостроительства по согласованию с Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.

13. Орган архитектуры и градостроительства может наделяться федеральным законом, законами Республики Адыгея отдельными государственными полномочиями в области градостроительной деятельности с передачей для их деятельности необходимых материальных и финансовых средств.

14. Орган архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции имеет право:

1) издавать приказы, инструкции, иные акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения и применения всеми участниками инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;

2) давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;

3) выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации и оказывать содействие ее разработчикам в согласовании такой документации с органами исполнительной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления;

4) передавать по согласованию с местной администрацией функции заказчика на разработку градостроительной документации Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

5) запрашивать и получать у органов местного самоуправления, учреждений, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;

6) принимать участие в заседаниях Архитектурно-градостроительного совета, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

7) образовывать консультативно-совещательный орган - Архитектурно-градостроительный совет для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов архитектурных объектов и производственных комплексов, архитектурно-художественного оформления и благоустройства территории муниципального образования;

8) заключать с Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству договоры о взаимодействии в области архитектуры и градостроительства;

9) выдавать обязательные для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности предписания, привлекать или ходатайствовать о привлечении к ответственности, установленной законодательством, юридических и физических лиц за допущенные ими нарушения действующего законодательства в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений;

10) отклонять от согласования градостроительную и проектную документацию, выполненную с нарушениями градостроительного или архитектурно-планировочного задания, действующих нормативов, норм и правил, а также предложения по размещению объектов строительства и предоставлению земельных участков с нарушением утвержденной градостроительной документации;

11) создавать учреждение - "Архитектурно-планировочное бюро" (АПБ) для оказания услуг некоммерческого характера физическим и юридическим лицам.

15. Орган архитектуры и градостроительства возглавляет начальник - главный архитектор муниципального образования (далее - начальник).

16. Кандидатура начальника отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих лицензию на осуществление архитектурной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 декабря 2003 г. N 362 в пункт 17 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Начальник назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой муниципального образования.

18. В муниципальных образованиях с населением менее 50 тысяч человек при отсутствии архитекторов, имеющих лицензии, должность главного архитектора может занимать лицо с высшим или средним архитектурным образованием.

19. Начальник:

1) руководит деятельностью органа архитектуры и градостроительства;

2) может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению главой муниципального образования;

3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган архитектуры и градостроительства задач и осуществление им своих функций, исполнительскую дисциплину;

4) устанавливает обязанности заместителей начальника и руководит структурными подразделениями;

5) вносит для рассмотрения и утверждения исполнительным органом местного самоуправления предложения по статусу, структуре и численности органа архитектуры и градостроительства в соответствии с рекомендациями Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

6) утверждает структуру, штатное расписание и должностные инструкции работников аппарата органов архитектуры и градостроительства в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также утверждает положения о структурных подразделениях органа архитектуры и градостроительства;

7) представляет Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству на согласование положение об органе архитектуры и градостроительства, а также изменения и дополнения к нему;

8) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников органа архитектуры и градостроительства;

9) утверждает по согласованию с Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству уставы, положения созданных им некоммерческих учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

10) формирует персональный состав Архитектурно-градостроительного совета и утверждает положение о нем, руководит его деятельностью;

11) участвует в работе Архитектурно-градостроительного совета и в иных организационно-методических мероприятиях, проводимых Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству;

12) ведет прием граждан.

20. Имущество органа архитектуры и градостроительства является муниципальной собственностью, принадлежит ему на праве оперативного управления.

21. Финансирование деятельности органа архитектуры и градостроительства осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

22. Платные услуги некоммерческого характера для юридических и физических лиц выполняются учреждением "Архитектурно-планировочное бюро", которое наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в учреждениях банка, печать установленного образца со своим наименованием, необходимые штампы и фирменные бланки.

23. Перечень платных работ и услуг согласовывается с Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству и утверждается исполнительным органом местного самоуправления.

24. Цены и тарифы на продукцию (работы, услуги) определяются по действующим государственным Сборникам цен и расценок, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, другими федеральными органами исполнительной власти, а также на основании калькуляций стоимости работ, услуг, составленных на их основе и утвержденных Комитетом Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству.

25. Средства, поступающие от платной деятельности, имущество, приобретенное за счет этих средств, находятся на балансе учреждения "Архитектурно-планировочное бюро". Денежные средства направляются на финансирование деятельности органа архитектуры и градостроительства, на материальное поощрение специалистов, улучшение материально-технической и социальной базы учреждения.

26. Распорядителем денежных средств, имущества учреждения "Архитектурно-планировочное бюро" является его руководитель.

27. Бюджетными средствами, выделяемыми учреждению по смете, а также имуществом, переданным на праве оперативного управления и приобретенным за счет средств местного бюджета, учреждение пользуется, владеет, распоряжается в пределах их целевого назначения по согласованию с учредителем - администрацией муниципального образования и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

28. Отчуждение имущества, переданного на праве оперативного управления, предусматривается только по согласованию с его собственником (учредителем).

29. Ликвидация учреждения производится по решению учредителя или решению суда, по другим основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

30. Внесение изменений и дополнений в положение об органе архитектуры и градостроительства производится в порядке его принятия.

31. Прекращение деятельности органа архитектуры и градостроительства производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

Приложение N 2
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 15 сентября 2003 г. N 254

Типовая структура
органа архитектуры и градостроительства муниципального образования

/-----------------\                      /---------------------------------\

|    Спецчасть    |                      |Начальник управления (отдела)    |

|Технический архив|                      |архитектуры и градостроительства |

|-----------------+----------------------|муниципального образования       |

|   Канцелярия    |                      \---------------------------------/

\-----------------/                                       |

                                                          |

            |                                             |

                                               /----------------------\

            |                                  |Заместитель начальника|

                                               | управления (отдела)  |

            |                                  \----------------------/

                                                          |

            |----------------------------------------------------------------------------------\

/-------------------------\     /-----------\   /---------------------------\     /--------------------------\

|Учреждение "Архитектурно-|-----|Бухгалтерия|   |Сектор  планировки  и      |     |Сектор градостроительного |

|планировочное бюро" (АПБ)|     \-----------/   |застройки населенных       |     |кадастра и геодезии (ГКиГ)|

\-------------------------/                     |пунктов                    |     \--------------------------/

         |                                      |- градостроительная        |

         |  |                                   |инспекция                  |

         |                                      \---------------------------/

         |  \ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -/

         |------------------------------------------------------------------------------------------------------\

         |                       |                          |                          |                        |

 /----------------\     /---------------------\   /--------------------\    /----------------------\  /-------------------\

 |Сектор          |     |Сектор анализа и     |   |Сектор   оценки     |    |  Автоматизированный  |  | Сектор по         |

 |индивидуальной  |     |  подготовки         |   |недвижимости  и     |    |  банк данных (АБД)   |  | архитектурно -    |

 |застройки       |     |исходных данных      |   |обоснования         |    |----------------------|  | художественному   |

 \----------------/     |---------------------|   |инвестиций          |    |  Дежурные планы      |  | оформлению        |

                        |    Оформление       |   |в градостроительство|    | застройки,           |  | населенных пунктов|

                        | планировки и        |   \--------------------/    | регистрационные планы|  | и   автодорог     |

                        |за стройки населенных|                             | коммуникаций         |  \-------------------/

                        |     пунктов         |                             \----------------------/

                        \---------------------/