Приложение. Положение о порядке лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Адыгея

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 27 октября 2003 г. N 309

Положение
о порядке лицензирования деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции на территории Республики Адыгея

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2003 г.

I. Общие положения

1. Положение о порядке лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Адыгея (далее - Положение) устанавливает порядок лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Адыгея в соответствии с Федеральным законом от 7 января 1999 года N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

2. Предусмотренный Порядок лицензирования обязателен для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3. Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет Лицензионно-регистрационная служба Республики Адыгея (далее - лицензирующий орган).

4. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

5. Розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только получившим соответствующую лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

6. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

7. Лицензия выдается на срок не менее чем 3 года. По заявлению соискателя лицензии лицензия может быть выдана на срок менее трех лет.

8. Срок действия лицензии может быть продлен по просьбе лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

9. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее предоставления.

II. Порядок определения прилегающих территорий, на которых
не допускается розничная продажа алкогольной продукции

10. В соответствии с Федеральным законом от 7 января 1999 года N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" не допускается розничная продажа:

1) алкогольной продукции в детских, учебных, культовых, лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

2) спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях.

11. Прилегающими территориями, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, признаются территории, расположенные на расстоянии до 50 метров от центральных входов учреждений, указанных в пункте 10 настоящего Положения, до центральных входов предприятий розничной торговли.

12. Решение об определении территорий, прилегающих к объектам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, принимается главой соответствующего муниципального образования и доводится до сведения населения данного муниципального образования, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на его территории. Копия решения направляется в лицензирующий орган в течение 5 дней со дня принятия решения.

13. В решении указывается наименование и место расположения каждого объекта, в котором не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

14. Должностные лица органов местного самоуправления, нарушающие требования настоящего Положения, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в нарушение настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Порядок предоставления лицензии

15. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

а) полного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, юридического адреса, наименования соответствующего банка и номера расчетного счета в банке, номера документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр, кода ОКПО, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), контактного телефона - для юридических лиц,

б) фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), контактного телефона - для индивидуальных предпринимателей,

в) лицензируемого вида деятельности,

г) срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности,

д) места расположения торгового помещения;

2) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) - для юридических лиц;

3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) - для индивидуальных предпринимателей;

4) копию документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

5) копию информационного письма Государственного комитета Республики Адыгея по статистике о включении в Единый государственный регистр (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

6) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;

7) положительные заключения органов санитарно-эпидемиологической службы и государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;

8) заключение органов внутренних дел об оснащенности заявленных торговых и складских помещений средствами охранной сигнализации, а также о наличии сейфов для хранения документов и денег - при осуществлении в городах розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции;

9) справку налогового органа о регистрации контрольно-кассовой машины;

10) копию документа, подтверждающего право собственности на складское, торговое помещение или право их аренды, зарегистрированного в установленном действующим законодательством порядке (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

11) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, местонахождение, специализация, занимаемая площадь) по установленной лицензирующим органом форме, заверенную руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, подавшим заявление на выдачу лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 декабря 2003 г. N 367 пункт 16 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. При наличии у соискателя лицензии нескольких территориально обособленных объектов оформляется приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием мест расположения всех территориально обособленных объектов.

Под территориально обособленным объектом понимаются помещения, расположенные по разным адресам либо находящиеся по одному адресу, но обособленные отдельными входами или условиями осуществления деятельности (режимом работы, типом объекта).

Вместе с документом, подтверждающим наличие лицензии, лицензиату выдаются его копии, заверенные лицензирующим органом, в количестве, равном количеству территориально обособленных объектов.

В случае изменения количества или местонахождения территориально обособленных объектов после предоставления лицензии лицензиат обязан переоформить документ, подтверждающий наличие лицензии. При этом при открытии новых территориально обособленных объектов лицензиат предоставляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, а также документы, указанные в подпунктах 7-11 пункта 15 настоящего Положения, на вновь открываемые территориально обособленные объекты. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, производится в порядке, предусмотренном пунктами 31 и 32 настоящего Положения.

Осуществление розничной продажи алкогольной продукции на вновь открываемых территориально обособленных объектах допускается только после переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

17. Требование от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

18. Все документы, представленные в лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

19. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

21. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

22. Уведомление о предоставлении лицензии вручается (направляется) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока внесения платы за предоставление лицензии.

23. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручается (направляется) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

24. В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

25. В случае если соискатель лицензии в течение трех месяцев не произвел оплату за предоставление лицензии, лицензирующий орган отменяет решение о предоставлении лицензии без уведомления соискателя лицензии.

26. Основанием для отказа в предоставлении лицензии являются:

1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

2) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям;

3) если не истек установленный срок после лишения соискателя лицензии предыдущей лицензии за нарушение лицензионных требований и условий (после аннулирования лицензии новую лицензию можно получить только по истечении одного года со дня аннулирования лицензии).

27. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются:

1) регистрационный номер лицензии;

2) дата предоставления лицензии;

3) наименование лицензирующего органа;

4) номер и дата принятия решения о предоставлении лицензии;

5) вид деятельности;

6) для юридических лиц - наименование, идентификационный номер налогоплательщика и юридический адрес;

7) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), идентификационный номер налогоплательщика;

8) условия осуществления указанного вида деятельности: место осуществления деятельности, предельно разрешенная крепость алкогольной продукции, торговля на вынос и (или) на розлив, лицензионные требования и условия;

9) срок действия лицензии.

28. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается руководителем лицензирующего органа, а в случае его отсутствия - заместителем руководителя, и заверяется печатью.

29. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица - индивидуального предпринимателя, предоставленная лицензия теряет юридическую силу.

30. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях, лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.

31. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.

32. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается плата в размере 300 рублей, которая зачисляется в республиканский бюджет Республики Адыгея.

33. До переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее предоставленной лицензии. В случае его утраты новый документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате документа, подтверждающего наличие лицензии.

IV. Лицензионные сборы

34. Рассмотрение заявления о предоставлении, переоформлении или продлении срока действия лицензии, а также предоставление, переоформление и продление срока действия лицензии осуществляются на платной основе.

35. За рассмотрение заявления о предоставлении, переоформлении или продлении срока действия лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей.

36. За предоставление лицензии или продление срока действия лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей.

37. Суммы указанных в пунктах 35 и 36 настоящего Положения лицензионных сборов зачисляются в республиканский бюджет Республики Адыгея.

38. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведением экспертизы, не включаются в фиксированную плату и оплачиваются отдельно.

39. Независимо от результатов рассмотрения заявления лицензирующим органом плата за рассмотрение заявления, а также за проведенную экспертизу возврату не подлежит.

V. Лицензионные требования и условия

40. Розничная продажа алкогольной продукции на территории Республики Адыгея может осуществляться при соблюдении следующих условий:

1) при продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции лицензиат должен иметь стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее:

а) 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты (в городах),

б) 18 квадратных метров (в районных центрах),

в) 15 квадратных метров (в других населенных пунктах);

2) при продаже алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта менее 13 процентов объема готовой продукции, лицензиат должен иметь стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее:

а) 15 квадратных метров (в городах),

б) 10 квадратных метров (в других населенных пунктах).

41. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

2) лицам, не достигшим возраста 18 лет;

3) без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками в соответствии с действующим законодательством;

4) с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

42. На территории Республики Адыгея не допускается розничная продажа этилового спирта.

VI. Надзор за соблюдением лицензионных требований и
условий

43. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требовании и условий и имеет право:

1) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

2) запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

3) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

4) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

5) выносить предупреждение лицензиату;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях;

7) проводить проверки безлицензионной деятельности.

44. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий сообщают в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.

45. Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом проверок, в том числе представлять необходимые информацию и документы.

VII. Приостановление действия и аннулирование лицензии

46. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие лицензии в случае:

1) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

2) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;

3) подачи в суд заявления лицензирующим органом, предоставившим лицензию, о ее аннулировании на период до вступления в силу решения суда;

4) непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

47. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии в трехдневный срок доводится до соответствующих органов местного самоуправления, налоговых органов и лицензиата. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

48. На период приостановления действия лицензии лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган документ, подтверждающий наличие лицензии.

49. После устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, он направляет в лицензирующий орган заявление о возобновлении действия лицензии.

50. Лицензирующий орган в срок не более чем 20 дней со дня получения заявления осуществляет проверку устранения лицензиатом выявленных нарушений и по результатам проверки принимает решение о возобновлении либо невозможности возобновления действия лицензии.

51. О принятом решении лицензирующий орган в трехдневный срок обязан уведомить соответствующие органы местного самоуправления, налоговые органы и лицензиата.

52. Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

53. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

54. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании решения лицензирующего органа по заявлению лицензиата.

55. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, предоставившего лицензию. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

56. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке являются:

1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

2) розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, без марок акцизного сбора и специальных марок или с поддельными марками;

3) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

4) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

5) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование на соответствие лицензионным требованиям;

6) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

57. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до соответствующих органов местного самоуправления, налоговых органов и лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

VIII. Ответственность лицензирующего органа

58. Действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

59. Для рассмотрения жалобы по обращению соискателя лицензии или лицензиата может быть создана независимая экспертная комиссия.

60. Экспертная комиссия в течение тридцати дней со дня регистрации заявления о проведении экспертизы рассматривает представленные соискателем лицензии или лицензиатом документы, осуществляет проверку соответствия лицензионным требованиям и условиям и готовит экспертное заключение об обоснованности решения лицензирующего органа.

61. При принятии экспертной комиссией решения о признании жалобы соискателя лицензии или лицензиата подлежащей удовлетворению, лицензирующий орган обязан в течение трех дней рассмотреть вопрос о предоставлении лицензии или о восстановлении нарушенных прав лицензиата.