Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 19 января 2004 г. N 8 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 3 апреля 2003 года N 72 "О республиканской целевой программе "Реформирование государственной службы Республики Адыгея (2003 - 2005 годы)"

Во изменение постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 3 апреля 2003 года N 72 "О республиканской целевой программе "Реформирование государственной службы Республики Адыгея (2003 - 2005 годы)" Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 3 апреля 2003 года N 72 "О республиканской целевой программе "Реформирование государственной службы Республики Адыгея (2003 - 2005 годы)" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2003, N 4, N 7) следующие изменения и дополнения:

1) в приложении:

а) раздел II "Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы" дополнить словами следующего содержания:

"Этапы реализации Программы:

1) 2003 год - подготовительная работа к реализации Программы;

2) 2004 - 2005 годы - разработка нормативной правовой базы системы государственной службы Республики Адыгея, проведение финансово-экономических мероприятий, экспериментов, а также осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к организации государственной службы Республики Адыгея, проведение мониторинга реформирования государственной службы Республики Адыгея, а также использование в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления положительных результатов указанных экспериментов и пилотных проектов.";

б) раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Система мероприятий, предусмотренных Программой

Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы реформирования государственной службы Республики Адыгея.

2. Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к организации государственной службы Республики Адыгея и обеспечению деятельности государственных служащих Республики Адыгея.

3. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Республики Адыгея.

4. Создание материально-технических условий для эффективного функционирования государственной службы Республики Адыгея.

5. Формирование системы управления государственной службой Республики Адыгея.

6. Ресурсное обеспечение Программы.

1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы реформирования государственной службы Республики Адыгея

Целостная и комплексная система правового обеспечения государственной службы Республики Адыгея отсутствует.

Недостатком правового регулирования государственной службы Республики Адыгея является неполное законодательное регулирование государственно-служебных отношений. Не создана комплексная нормативная правовая база, которая в полной мере обеспечивала бы выполнение возложенных на государственную службу Республики Адыгея задач и функций.

Назрела необходимость законодательного закрепления единых правовых основ государственной службы Республики Адыгея.

Нормативные правовые акты должны обеспечить единый подход к правовому регулированию и организации государственной службы Республики Адыгея, совершенствованию системы оплаты труда государственных служащих Республики Адыгея, открытости государственной службы Республики Адыгея в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, к внедрению современных методов прогнозирования, финансирования, оценки, стимулирования, материально-технического обеспечения государственной службы Республики Адыгея, к управлению государственной службой Республики Адыгея.

2. Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к организации государственной службы Республики Адыгея и обеспечению деятельности государственных служащих Республики Адыгея

В целях совершенствования организации государственной службы Республики Адыгея и обеспечения деятельности государственных служащих Республики Адыгея необходимо внедрение современных технологий управления, включающих в себя новые методы планирования и финансирования деятельности органов государственной власти Республики Адыгея, стимулирования государственных служащих Республики Адыгея, а также системы показателей и критериев оценки деятельности органов государственной власти Республики Адыгея.

Для решения этих задач требуется проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к организации государственной службы Республики Адыгея. На основании мониторинга результатов этих экспериментов и пилотных проектов будет осуществляться внедрение современных технологий управления в систему государственной службы Республики Адыгея.

В рамках реализации настоящей Программы предусматривается проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов:

1) по апробации новых методов планирования деятельности органов государственной власти Республики Адыгея, системы показателей и критериев оценки деятельности государственных служащих Республики Адыгея;

2) по применению служебных контрактов;

3) по созданию и использованию системы профессионального развития, подготовки и переподготовки государственных служащих Республики Адыгея;

4) по отработке механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной службе Республики Адыгея.

3. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Республики Адыгея

Основная цель совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Республики Адыгея - рост их профессионального уровня.

Для достижения поставленной цели необходимо:

1) создать эффективный механизм подбора кадров для государственной службы Республики Адыгея, обеспечения должностного (служебного) роста государственных служащих Республики Адыгея на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств;

2) повысить престиж государственной службы Республики Адыгея и авторитет государственных служащих Республики Адыгея;

3) создать систему непрерывного профессионального образования государственных служащих Республики Адыгея, совершенствовать стандарты и программы подготовки и профессионального развития кадров государственной службы Республики Адыгея на основе открытого конкурсного отбора этих программ, а также образовательных учреждений;

4) осуществлять развитие профессиональных качеств государственных служащих;

5) обеспечить обновление и плановую ротацию кадрового состава государственной службы Республики Адыгея;

6) формировать на конкурсной основе кадровый резерв государственной службы Республики Адыгея и обеспечивать его эффективное использование;

7) соблюдать объективность в оценке результатов деятельности государственных служащих Республики Адыгея при проведении аттестации или квалификационного экзамена.

4. Создание материально-технических условий для эффективного функционирования государственной службы Республики Адыгея

Основной целью данного направления является рациональное использование материально-технических ресурсов на государственной службе Республики Адыгея, а также обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения государственными служащими Республики Адыгея своих должностных (служебных) обязанностей и оказания ими гражданам и организациям государственных услуг.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1) анализ имеющейся материально-технической базы государственной службы Республики Адыгея;

2) разработка стандартов служебных мест государственных служащих Республики Адыгея и нормативов их размещения, а также нормативов материально-технического обеспечения государственной службы Республики Адыгея.

5. Формирование системы управления государственной службой Республики Адыгея

Система управления государственной службой Республики Адыгея необходима для обеспечения единства федеральной государственной службы и государственной службы Республики Адыгея, координации деятельности органов государственной власти Республики Адыгея по вопросам поступления на государственную службу Республики Адыгея, прохождения и прекращения государственной службы Республики Адыгея, а также профессионального развития государственных служащих Республики Адыгея.

Достижение поставленной цели осуществляется на основе:

1) единства системы управления федеральной государственной службой и государственной службой Республики Адыгея;

2) координации деятельности органов государственной власти Республики Адыгея по вопросам государственной службы Республики Адыгея и кадров;

3) взаимодействия с органами местного самоуправления;

4) открытости системы управления государственной службой Республики Адыгея.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы в 2003 - 2005 годах составляет 1600 тысяч рублей, в том числе:

1) в 2003 году - финансирование не предусмотрено;

2) в 2004 году - 600 тысяч рублей;

3) в 2005 году - 1 миллион рублей.

Средства из республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию Программы выделяются Администрации Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.

Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на соответствующий год.";

2) в приложении к Программе:

а) в пункте 3 цифры "700" и "700" заменить соответственно цифрами "500" и "900",

б) в строке "Итого" цифры "800" и "800" заменить соответственно цифрами "600" и "1,000".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр Республики Адыгея

Х. Хуаде

г. Майкоп

19 января 2004 г.

N 8