Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 26 ноября 2003 г. N 221 "О Программе государственной поддержки малого предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2004 год" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Программа государственной поддержки малого предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2004 год
Приложение. Программа государственной поддержки малого предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2004 год
Приложение
к Постановлению
Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 26 ноября 2003 г. N 221
Паспорт
Программы государственной поддержки малого
предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп"
на 2004 год
Наименование Программы Программа государственной поддержки
малого предпринимательства
муниципального образования "Город
Майкоп" на 2004 год
Основание для разработки Закон Республики Адыгея от
Программы 3 ноября 1994 года N 135-1
"О государственной поддержке малого
предпринимательства в Республике
Адыгея"
Заказчик Программы Майкопский муниципальный фонд
поддержки малого предпринимательства
Разработчик Программы Комитет по экономике и торговле
администрации муниципального
образования "Город Майкоп"
Цель Программы Создание и обеспечение условий для
интенсивного развития малого
предпринимательства на основе создания
современной рыночной среды
Задачи Программы - совершенствование нормативно-
правовой базы;
- развитие кредитно-финансовых
механизмов;
- расширение круга субъектов малого
предпринимательства;
- распространения опыта других
регионов, направленного на
обеспечение условий для развития
малого предпринимательства;
- расширения круга субъектов малого
предпринимательства и лиц,
стремящихся заниматься
предпринимательской
деятельностью;
- подготовка кадров для сферы малого
предпринимательства;
- продвижение продукции малых
предприятий на региональные и
межрегиональные рынки;
- проведение мониторинга состояния
малого предпринимательства;
- повышение эффективности
деятельности органов местного
самоуправления г. Майкопа по
поддержке малого
предпринимательства
Основные направления I. Нормативное правовое регулирование
Программы деятельности субъектов малого
предпринимательства.
II. Развитие системы финансовой
поддержки малого предпринимательства.
III. Совершенствование информационной
поддержки.
IV. Укрепление и развитие системы
подготовки кадров для малого
предпринимательства.
V. Развитие и повышение эффективности
инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства.
VI. Создание и поддержка деятельности
органов государственной поддержки
малого предпринимательства г. Майкопа.
Основные исполнители Комитет по экономике и торговле,
мероприятий Программы финансовое управление, управление
культуры, комитет по образованию,
Государственный комитет РА по
статистике, межрайонная инспекция
МНС РФ N 1 по РА, Майкопский
муниципальный фонд поддержки малого
предпринимательства
Срок реализации Программы 2004 год
Объем и источники общий объем финансирования - 5740
финансирования Программы тысяч рублей,
в том числе:
ассигнования из республиканского
бюджета Республики Адыгея (РБ) - 2080
тысяч рублей;
ассигнования из бюджета г. Майкопа -
2160 тысяч рублей;
внебюджетные фонды - 1500 тысяч
рублей.
Ожидаемые конечные увеличение занятых в малом бизнесе,
результаты реализации расширение налогооблагаемой базы;
Программы повышение собираемости налогов с
малых предприятий;
снижение уровня теневого оборота;
увеличение объемов продукции, работ и
услуг, производимых малыми
предприятиями
Контроль за выполнением Комитет по экономике и торговле
Программы
1. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение условий для интенсивного развития малого предпринимательства в г. Майкопе на основе повышения эффективности мер государственной поддержки.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании правовой, финансовой, налоговой и административной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.
Основные задачи включают:
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- развитие кредитно-финансовых механизмов;
- расширение круга субъектов малого предпринимательства;
- распространение опыта других регионов, направленного на обеспечение условий для развития малого предпринимательства;
- расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;
- подготовка кадров для сферы малого предпринимательства;
- продвижение продукции малых предприятий на региональные и межрегиональные рынки;
- проведение мониторинга состояния малого предпринимательства;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления г. Майкопа по поддержке малого предпринимательства.
2. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена шестью направлениями (разделами). Данная структура обеспечивает преемственность развития республиканской системы государственной поддержки малого предпринимательства.
Раздел I. Нормативное правовое регулирование малого
предпринимательства
Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, активную антимонопольную политику и пресечение недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям.
В рамках направления будут осуществлены мероприятия, включающие разработку изменений и дополнений норм действующего законодательства, тормозящих развитие предпринимательства. В связи этим будет осуществлен анализ действующего законодательства на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих норм, а также соответствия его федеральному законодательству.
Раздел II. Развитие системы финансовой поддержки малого
предпринимательства
В рамках раздела будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающие: систему микрокредитования, финансирования бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства, субсидирования процентной ставки по кредитам.
Первоочередной задачей Программы в данной области является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам.
Вместе с тем назрела существенная необходимость организации нормальной работы банковских структур с малыми предпринимателями, как это принято во всем мире.
Раздел III. Совершенствование информационной поддержки
В разделе представлен комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства, содействие в выставочно-ярмарочной деятельности.
В рамках данного раздела будет осуществляться совершенствование и развитие инфраструктуры информационной поддержки малого предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов существующих сетей поддержки малого предпринимательства с целью предоставления льготного доступа к информационным ресурсам.
Одной из задач является создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом бизнесе. Для ее решения в СМИ будут публиковаться информационные материалы, статьи, посвященные отдельным проблемам или достижениям, проводиться радио- и телепередачи, встречи, семинары и "круглые столы" с участием журналистов, представителей органов законодательной, исполнительной власти и предпринимателей.
Раздел IV. Укрепление и развитие системы подготовки кадров
для малого предпринимательства
Для дальнейшего развития малого предпринимательства, повышения занятости населения будет организовано обучение основам предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, женщин, молодежи, граждан, уволенных с военной службы, других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
В рамках мероприятий по подготовке и переподготовке кадров будет организовано на льготных условиях повышение квалификации и профессиональной переподготовки кадров малого предпринимательства.
Раздел V. Развитие и повышение эффективности
функционирования инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства
В рамках раздела будет оказана поддержка Майкопскому муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства для реализации мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, формирующих условия для создания цивилизованных рыночных отношений и непосредственно обеспечивающих условия для интенсивного роста малого предпринимательства путем оказания информационных, консультационных, образовательных, финансовых и других услуг.
Раздел VI. Совершенствование деятельности органов
государственной поддержки малого
предпринимательства
Раздел включает в себя проведение научно-исследовательских и аналитических разработок в области регулирования и поддержки малого предпринимательства, осуществление мероприятий по созданию условий для доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению государственного заказа.
В рамках направления также предполагается реализация мероприятий по статистическому обеспечению государственной политики в области поддержки малого предпринимательства. Они включают в себя проведение статистических обследований различных категорий субъектов малого предпринимательства и анализ на этой основе уровня развития предпринимательской сферы, а также прогнозирование экономического развития сектора малого предпринимательства.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы необходимы финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы. Степень обеспечения ресурсами является определяющим фактором реализации Программы.
По расчетам в 2004 году на реализацию программных мероприятий потребуются: ассигнования из бюджета Республики Адыгея - 2080 тысяч рублей, ассигнования из бюджета г. Майкопа - 2160 тысяч рублей, внебюджетные средства - 1500 тысяч рублей.
Распределение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы будет осуществляться на конкурсной основе. Участниками долевого финансирования по ряду мероприятий Программы могут стать государственные заказчики других федеральных программ, достижение целей которых зависит, в том числе и от реализации настоящей Программы. Распределение бюджетных средств на финансирование мероприятий Программы представлено в таблице.
(тысяч рублей)
| Разделы программных мероприятий |
Ассигнования из бюджета Республики Адыгея |
Ассигнования из бюджета г. Майкопа |
Внебюджетные средства |
| I. Нормативное правовое регулирование малого предпринимательства |
- | - | - |
| II. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства |
1750 | 1800 | 1500 |
| III. Совершенствование информационной поддержки |
80 | 140 | |
| IV. Укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства |
50 | - | - |
| V. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
200 | 200 | - |
| VI. Совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства |
- | 20 | - |
| Всего | 2080 | 2160 | 1500 |
4. Организация управления Программой и механизм ее реализации
Государственным заказчиком Программы является Майкопский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (далее - Заказчик).
Формы и методы организации управления реализации Программы определяются Заказчиком. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимовыгодных соглашений и договоров.
Текущий контроль целевого использованием бюджетных средств осуществляется Заказчиком Программы - Майкопским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства.
В реализации Программы принимает участие Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Адыгея.
Основным механизмом реализации Программы является заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий. Исполнители работ (услуг) определяются на конкурсной основе. Майкопский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства организует проведение конкурсного отбора исполнителей мероприятий Программы.
Отбор эффективных проектов реализации мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Регламентом проведения конкурсного отбора финансирования бизнес - проектов из средств Майкопского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, утвержденного Попечительским Советом Фонда и в соответствие с Уставом Майкопского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства.
На основании результатов конкурсного отбора Фонд заключает договоры с исполнителями мероприятий Программы.
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.
Ход выполнения Программы будет регулярно рассматриваться на заседаниях Попечительского совета Майкопского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и профильных структурных подразделениях администрации муниципального образования "Город Майкоп".
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы в 2004 году позволит:
- увеличить число занятых в малом бизнесе до 30 процентов активного населения г. Майкопа;
- расширить налогооблагаемую базу; - повысить собираемость налогов с малых предприятий; - снизить уровень теневого оборота; - увеличить объем продукции, работ и услуг, производимых и предоставляемых малыми предприятиями для заполнения внутреннего рынка г. Майкопа и Республики Адыгея.