Приложение. Концепция развития культуры и искусства Республики Адыгея на 2004 - 2007 годы

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 24 февраля 2004 г. N 22

Концепция
развития культуры и искусства Республики Адыгея на
2004 - 2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2004 г.

I. Введение

Основой концепции развития культуры и искусства Республики Адыгея на 2004 - 2007 годы (далее - Концепция) является признание органами государственной власти Республики Адыгея культурной специфики в качестве одного из базовых факторов развития Республики Адыгея.

Концепция призвана:

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 мая 2004 г. N 92 в подпункт 1 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) определить приоритеты государственной культурной политики с целью создания условий для реализации конституционного права граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Республики Адыгея, в отношении культуры;

2) направить все субъекты культурной деятельности на формирование новой парадигмы мышления в условиях рыночной экономики;

3) предусматривать поддержку творческих работников и, особенно учитывая национальную специфику Республики Адыгея, создание условий для развития искусства во взаимодействии со всеми сферами культуры;

4) нацелить на проведение активной финансовой политики в сфере культуры.

Принципы определения основных задач Концепции заключаются в установлении приоритетов, формировании структур и обеспечении достаточных средств для создания условий, способствующих реализации возможностей личности, национальных сообществ с учетом социально-экономических условий Республики Адыгея и имеющегося в ней культурного потенциала и предусматривают переход от отраслевого принципа управления культурой к межведомственному социо-культурному программированию.

II. Государственная политика в сфере культуры. Цели и задачи
Концепции

Основная задача - превратить политику в сфере культуры в один из ключевых факторов стратегии устойчивого развития, усилить роль культуры в процессе социальных преобразований.

В качестве стратегических целей на 2004 - 2007 годы определены:

1) сохранение самобытной многонациональной культуры Республики Адыгея, культурного наследия, содействие развитию литературы и искусства, возрождение духовных традиций и ценностей;

2) создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала Республики Адыгея;

3) стимулирование процессов самоорганизации культурной жизни и создание условий для саморазвития культуры.

Переход на самоорганизацию культурной жизни предполагает:

1) развитие и поддержку социально-культурных инициатив, стимулирование творческой активности населения, поддержку общественных проектов и новых форм культурно-досуговой деятельности;

2) ориентацию культурной политики на приоритетные социальные группы и категории населения;

3) концентрацию материальных и кадровых ресурсов на поддержку на высоком уровне ведущих учреждений и коллективов (с целью создания "эталонов", лучших образцов культурной жизни);

4) сохранение и развитие культуры национальных этнических групп, включая сохранение исторических памятников, языка, литературы, народного творчества во всех его формах;

5) создание условий для региональных, межрегиональных и международных культурных контактов;

6) постепенный переход к многоканальной системе финансирования, в том числе за счет увеличения собственных доходов от основной деятельности;

7) создание условий для привлечения в сферу культуры и искусства ресурсов из негосударственного сектора, а также развития меценатства и спонсорства.

В качестве основных приоритетов Концепция определяет:

1) кардинальное улучшение обслуживания населения в сельской местности;

2) сохранение и наращивание информационного потенциала сферы культуры;

3) сохранение и развитие библиотечных и музейных фондов;

4) сохранение и развитие художественного образования в области культуры и искусства Республики Адыгея;

5) сохранение и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для отрасли культуры и искусства;

6) создание условий для увеличения посещаемости культурно-массовых и театрально-зрелищных мероприятий;

7) вступление в информационное общество и овладение информационными и телекоммуникационными технологиями;

8) использование культурного наследия в социально-экономическом развитии Республики Адыгея;

9) стимулирование творчества и участия в культурной жизни.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач.

1. Поддержка и развитие профессионального творчества.

Для формирования условий свободы творчества необходимо сконцентрировать усилия на следующих направлениях:

1) поддержка и развитие театрально-зрелищных организаций;

2) реструктуризация системы гастрольной деятельности;

3) подготовка и проведение наиболее значимых конкурсов и фестивалей с дальнейшей целью придания им статуса всероссийских и региональных;

4) создание системы поддержки мастеров искусств, включающей конкурсное распределение грантов и республиканских стипендий, целевое поощрение молодых авторов и исполнителей, учреждение премий Министерства культуры Республики Адыгея за выдающиеся достижения в развитии профессионального искусства, финансирование творческих командировок по территории Российской Федерации и за рубежом, стажировок, мастер-классов и так далее;

5) участие республиканских творческих коллективов и исполнителей в международных и всероссийских фестивалях, конкурсах и других акциях в области искусства;

6) развитие и совершенствование практики заказов и приобретения произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства, а также государственного заказа (на конкурсной основе) на создание спектаклей, концертных программ и проведение выставок.

2. Сохранение культурного наследия.

Сохранение культурного наследия Республики Адыгея должно быть одним из приоритетных направлений государственной культурной политики. Здесь важнейшими задачами становятся:

1) совершенствование нормативно-правовой базы по охране памятников истории и культуры;

2) проведение мониторинга памятников истории и культуры;

3) проведение охранно-спасательных раскопок;

4) выявление, учет и паспортизация памятников для создания единого реестра;

5) поддержка и развитие республиканских музейных учреждений;

6) организация выставок из музейных фондов, издание каталогов музейных собраний, альбомов, популярных и учебных изданий, подготовка и распространение электронных версий музейных каталогов и альбомов, поэтапное включение музеев Республики Адыгея во всероссийскую и международную информационную сеть Интернет;

7) реставрация предметов республиканского музейного фонда и, прежде всего, предметов особо ценной части музейного фонда, памятников археологии;

8) совершенствование учетно-хранительской деятельности музеев, унифицирование форм и методов учета экспонатов в музеях, развитие межрегиональных связей музеев, создание музеями новых экспозиций;

9) модернизация систем охраны и пожаротушения, внедрение новых систем в музеях и библиотеках, находящихся в ведении Министерства культуры Республики Адыгея.

3. Поддержка международного, межрегионального и межтерриториального культурного обмена, сохранение и развитие национальных культур народов Республики Адыгея.

В этих целях деятельность должна быть направлена на:

1) проведение Дней культуры Республики Адыгея в регионах Российской Федерации и странах Содружества Независимых Государств;

2) активизацию участия учреждений, коллективов и отдельных исполнителей Республики Адыгея в международном культурном обмене;

3) дальнейшее заключение двухсторонних и многосторонних соглашений в сфере культуры между органами культуры субъектов Российской Федерации, совместное осуществление социо-культурных проектов общероссийского и межрегионального значения;

4) поддержку и стимулирование деятельности национальных культурных организаций;

5) реализацию системы мер поддержки общественных инициатив и проектов, развитие негосударственных организаций в сфере культуры и искусства.

4. Модернизация библиотечного дела и сохранение библиотечных фондов должны быть направлены на:

1) поддержку и развитие государственных библиотек, находящихся в ведении Министерства культуры Республики Адыгея;

2) обновление библиотечных фондов и формирование на их основе электронных информационных ресурсов;

3) оснащение хранилищ редких и ценных книжных фондов современным оборудованием и внедрение новых технологий в процессы реставрации фондов;

4) формирование и сохранение культурного документального наследия Республики Адыгея для настоящих и будущих поколений как части культурного достояния народов Российской Федерации;

5) создание страхового фонда памятников книжной культуры Республики Адыгея и наиболее ценных краеведческих изданий и перевод памятников письменности и печати на микроносители и оптические диски;

6) создание книжного фонда на магнитных носителях для инвалидов по зрению;

7) модернизацию программного обеспечения автоматизированных библиотечных систем.

5. Поддержка и развитие киноискусства предполагает:

1) повышение эффективности государственного регулирования в сфере киновидеопроката и киновидеообслуживания населения;

2) техническое переоснащение и модернизацию существующих киноустановок и кинозалов;

3) развитие киновидеопоказа в сельских населенных пунктах;

4) поднятие уровня профессиональной подготовки и переподготовки специалистов киноотрасли;

5) сохранение и пополнение фонда киновидеофильмов Республики Адыгея.

6. Стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности предусматривают:

1) поддержку и развитие культурно-досуговых учреждений;

2) проведение стажировок, творческих лабораторий, мастер-классов, семинаров для руководителей учреждений и творческих коллективов сферы культуры;

3) создание центров традиционных народных художественных промыслов, разработка и реализация республиканской программы по возрождению народных художественных промыслов;

4) укрепление связи с национальными культурными обществами, внедрение новых форм взаимодействия;

5) развитие фестивального движения с целью стимулирования любительского искусства;

6) введение в практику государственного заказа на создание произведений для самодеятельных художественных коллективов.

7. Поддержка молодых дарований и развитие системы художественного образования предусматривает:

1) сохранение и развитие сложившейся сети образовательных учреждений культуры и искусства;

2) проведение комплекса творческих мероприятий, нацеленных на выявление, обучение, развитие молодых дарований;

3) укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры;

4) привлечение к преподавательской работе в образовательных учреждениях культуры и искусства ведущих специалистов научных учреждений, творческих деятелей;

5) участие образовательных учреждений культуры и искусства в формировании единых художественно-образовательных комплексов на основе долговременной государственной стратегии непрерывного художественного образования;

6) увеличение числа республиканских стипендий наиболее талантливым учащимся детских школ искусств, средних и высших образовательных учреждений культуры и искусства;

7) создание образовательных программ, репертуарных сборников с учетом богатых национальных традиций Республики Адыгея.

8. Развитие и воспроизводство культурного потенциала общества.

Нормальное развитие культуры Республики Адыгея возможно лишь при условии постоянного пополнения творческих кадров. В этих целях предусматривается:

1) анализ кадрового ресурса Республики Адыгея;

2) создание целостной системы подготовки, переподготовки и ротации кадров в сфере культуры и искусства, приоритет подготовки специалистов новых профессий в соответствии с потребностями создаваемых типов учреждений культуры и искусства;

3) создание целевой программы поддержки молодых специалистов (система целевых договоров на учебу в высшие учебные заведения, создание целевых курсов по подготовке специалистов, обеспечение молодых специалистов жильем);

4) разработка и реализация мер по социальной поддержке и стимулированию труда работников сферы культуры (гранты, премии и так далее).

9. Развитие материально-технической базы и техническое перевооружение отрасли предусматривают комплекс мер по развитию материальной базы и техническому перевооружению учреждений культуры и искусства на основе привлечения инвестиций и участия в федеральных целевых программах.

III. Механизм реализации основных задач и приоритетов в сфере
культуры

В целях реализации основных задач и приоритетов в сфере культуры осуществляется:

1) совершенствование нормативно-правовой базы;

2) адресная поддержка инициатив, проектов и программ;

3) подготовка кадров в сфере культуры;

4) разработка долгосрочных программ развития культуры и искусства на основе разработки бизнес-планов;

5) вовлечение памятников истории и культуры, музейных коллекций в социально-экономическую деятельность Республики Адыгея, в том числе в инфраструктуру туризма;

6) привлечение средств международных, российских фондов и проектов;

7) совершенствование управления в сфере культуры (восстановление вертикальных управленческих связей между субъектами управления различных уровней; установление горизонтальных связей между различными субъектами культуры на договорной основе (договоры с творческими союзами, ассоциациями, общественными организациями, фондами);

8) создание и развитие инфраструктуры культуры в Республике Адыгея.

IV. Финансовые ресурсы, необходимые для достижения целей Концепции

Финансирование Концепции предполагается за счет следующих источников:

1) средства федерального бюджета;

2) средства республиканского бюджета Республики Адыгея;

3) средства местных бюджетов;

4) внебюджетные источники финансирования.

V. Ожидаемые результаты реализации положений Концепции

Реализация Концепции позволит:

1) сохранить культурный потенциал Республики Адыгея и вовлечь его в единое культурное пространство Российской Федерации, сформировать и реализовать единую государственную политику Республики Адыгея в сфере культуры;

2) создать и обеспечить условия для сохранения и развития национальных культур народов Республики Адыгея;

3) создать новые технологии в сфере культуры;

4) сформировать многоканальную систему финансирования сферы культуры;

5) эффективно использовать помещения и здания, занимаемые учреждениями культуры и искусства;

6) установить механизмы взаимодействия между субъектами Российской Федерации в области культуры и искусства;

7) поднять статус и уровень профессионализма работников культуры и искусства.