Закон Республики Адыгея от 23 декабря 1992 г. N 85-1 "О социальной защите инвалидов в Республике Адыгея"

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации гарантирует инвалидам равные с другими гражданами возможности для участия в экономической, политической и социальной сферах жизни общества, устранение ограничений в их жизнедеятельности и создание необходимых условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни.

I. Общие положения

Статья 1. Инвалид и инвалидность

Инвалидом является лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите.

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, трудовую деятельность. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности устанавливаются группы инвалидности.

"Инвалидность" - любое ограничение или отсутствие (в результате дефекта) способности осуществлять ту или иную деятельность (ориентацию, передвижение, межличностное общение, участие в трудовом процессе и т.д.) таким образом или в таком объеме, которые считаются нормальными для человека с учетом пола, возраста, социальных и культурных факторов.

Признание лица инвалидом осуществляется в установленном Законом порядке.

Статья 2. Специфические потребности инвалидов

Инвалиды имеют специфические потребности в связи с ограничением жизнедеятельности, в том числе потребность в реабилитационных мероприятиях, специальных средствах передвижения и компенсации утраченных двигательных и сенсорных функций, особо приспособленных условиях быта, общения, получения образования и трудовой деятельности, специальной помощи и услугах.

Республика Адыгея придает средствам удовлетворения специфических потребностей инвалидов статус социальных товаров и гарантирует обеспечение инвалидов этими товарами.

Статья 3. Права инвалидов в Республике Адыгея

Инвалиды в Республике Адыгея, в том числе находящиеся в специализированных учреждениях социальной защиты, обладают всей полнотой социально экономических, политических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

Инвалиды имеют право на социальную помощь и защиту, удовлетворение специфических потребностей. Дискриминация инвалидов запрещается и преследуется по Закону. Под "дискриминацией" инвалидов понимается ущемление их прав, свобод и законных интересов.

Статья 4. Цель республиканской политики по отношению к детям-инвалидам

Особое внимание Республика Адыгея уделяет реабилитации детей-инвалидов, создавая сеть дошкольных и школьных учреждений санаторного типа, давая возможность внешкольного воспитания и воспитания в семье.

Статья 5. Язык жестов

Республика Адыгея признает язык жестов как средство межличностного общения, а также общения с помощью технических средств и обеспечивает обучение указанными средствами. Правовой статус и сфера применения языка жестов определяются законодательством Российской Федерации по проблемам инвалидности.

Статья 6. Участие инвалидов в принятии решений, затрагивающих их интересы

Инвалиды имеют право участвовать в принятии решений, затрагивающих их интересы, и получать информацию, касающуюся этих проблем.

Правительство Республики Адыгея и местные органы самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, принимающие решения, затрагивающие интересы инвалидов, обязаны привлекать представителей общественных организаций инвалидов к подготовке и принятию указанных решений.

Статья 7. Гарантии защиты прав, свобод и законных интересов инвалидов

Республика Адыгея обеспечивает инвалидам необходимые условия защиты прав и свобод. Защита прав и свобод осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 8. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшее к инвалидности

Правительство Республики Адыгея и местные органы самоуправления, предприятия и организации (в том числе и военные), их должностные лица несут материальную и иную ответственность за действия, повлекшие инвалидность, в том числе за несоблюдение норм охраны труда, неквалифицированную медицинскую помощь, отравление продуктами питания и водой, последствия катастроф и загрязнения окружающей среды.

Лицу, ставшему инвалидом, помимо пенсии или пособия за счет виновных или лиц, обязанных по закону нести ответственность, полностью возмещается причиненный ущерб на период инвалидности.

Статья 9. О законодательстве Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации и Республики Адыгея по проблемам, затрагивающим интересы инвалидов

Если законами Российской Федерации и международными договорами, ратифицированными Российской Федерацией и Республикой Адыгея, будут установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то принимаются правила законов Российской Федерации и международных договоров.

II. Медико-социальная экспертиза
и реабилитация инвалидов

Статья 10. Медико-социальная экспертиза

Медико-социальная экспертиза проводит экспертное обследование граждан Республики Адыгея на предмет установления инвалидности.

На медико-социальную экспертизу возлагается:

- определение постоянной или длительной утраты здоровья и установление групп инвалидности;

- установление времени и причины наступления инвалидности;

- установление степени утраты здоровья и трудоспособности лицами, получившими увечье или заболевание по вине предприятий и организаций, для определения размера причиненного ущерба на период инвалидности;

- заключение об индивидуальных потребностях в различных видах социальной помощи и защиты, в том числе направление инвалидов на комплексную многопрофильную реабилитацию, рекомендации по формам получения образования, профессионального обучения и переобучения, условий и характера труда, не ухудшающих состояние здоровья, назначение инвалидам специальных технических средств и приспособлений, средств передвижения и ориентации.

Статья 11. Органы, осуществляющие медико-социальную экспертизу

Правительство Республики Адыгея и местные органы самоуправления назначают соответствующие медико-социальные экспертные комиссии, состоящие из высококвалифицированных специалистов различного профиля, а также представителей общественных организаций инвалидов, и создают необходимые условия для работы этих комиссий.

Заключение медико-социальной экспертной комиссии является единственным официальным документом, удостоверяющим факт инвалидности, и обязательно для исполнения всеми государственными органами власти и управления, предприятиями и организациями.

Статья 12. Круг лиц и порядок освидетельствования

Медико-социальная экспертная комиссия по направлению лечебных учреждений либо по личному заявлению граждан освидетельствует всех граждан Республики Адыгея независимо от возраста и социального положения.

Порядок и формы освидетельствования определяются положением о медико-социальной экспертной комиссии, утвержденным Правительством Республики Адыгея.

Статья 13. Порядок и условия предоставления специальных средств и услуг

По заключению медико-социальной экспертной комиссии инвалиду для удовлетворения его специфических потребностей в связи с ограничением жизнедеятельности в соответствии с индивидуальной программой реабилитации предоставляются специальные средства и услуги.

Специальные средства и услуги предоставляются инвалидам бесплатно или на льготных условиях. Порядок и условия предоставления этих услуг и средств определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Республики Адыгея и местные органы самоуправления, предприятия и организации могут предоставлять инвалидам дополнительные виды специальных средств и услуг.

Статья 14. Право инвалидов на выбор специальных средств и услуг

Инвалид может отказаться от тех или иных видов специальных средств и услуг, которые должны или могут быть ему предоставлены, если они не отвечают в полной мере его потребностям. В этом случае инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным видом помощи за счет собственных средств с зачетом стоимости аналогичного вида средств и услуг, предоставляемых государственными органами.

Статья 15. Обжалование заключения медико-социальной экспертной комиссии

В случае несогласия с заключением медико-социальной экспертной комиссии заинтересованное лицо имеет право в течение одного месяца со дня получения заключения обратиться в вышестоящий орган медико-социальной экспертизы или в народный суд для решения спора по существу.

Статья 16. Реабилитация инвалидов

Реабилитация инвалидов - это устранение или максимально возможная компенсация ограничений жизнедеятельности при целенаправленном воздействии мер медицинской и социальной помощи.

Статья 17. Медицинские меры реабилитации инвалидов

Медицинские меры реабилитации направлены на восстановление нарушенных или утраченных функций организма, приведших к инвалидности. Медицинские учреждения, реализующие базовые программы обязательного медицинского страхования, осуществляют специализированную диспансеризацию инвалидов в порядке, утвержденном Министром здравоохранения Республики Адыгея.

Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам, медико-социальных услуг, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение осуществляются бесплатно или на льготных условиях в соответствии с настоящим Законом.

Статья 18. Социальные меры реабилитации инвалидов

Социальные меры реабилитации инвалидов включают в себя:

- обеспечение техническими и иными средствами, в том числе автомобилями, креслами-колясками, протезно-ортопедическими изделиями, печатными изданиями со специальным шрифтом, звукоусиливающей аппаратурой, сигнализаторами и другими вспомогательными средствами для труда и быта;

- профессиональное обучение, переобучение, переквалификацию, рациональное трудовое устройство;

- осуществление мероприятий по интеграции инвалидов в общество.

Порядок обеспечения инвалидов социальными мерами реабилитации определяется настоящим Законом.

Статья 19. Фонды реабилитации инвалидов

Для реализации государственной политики в отношении инвалидов Правительство Республики Адыгея и органы местного самоуправления создают фонды реабилитации инвалидов. Источниками финансирования фондов являются бюджетные средства, выделяемые отдельной строкой в соответствии с установленными нормативами и учетом региональных особенностей в структуре инвалидности.

Правительство Республики Адыгея и местные органы самоуправления могут устанавливать дополнительные внебюджетные источники формирования фонда реабилитации.

Распорядителями фондов реабилитации являются органы государственной службы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

Фонд реабилитации инвалидов предназначен для:

- финансирования индивидуальных программ реабилитации;

- финансирования мероприятий по разработке и реализации целевых программ, утвержденных Правительством Республики Адыгея и органами местной администрации, а также региональных программ;

- обеспечения профессиональной подготовки кадров для службы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

- финансирования научных исследований и научно-технических разработок;

- развития материально-технической базы и содержания учреждений реабилитации инвалидов.

Средства фондов реабилитации инвалидов, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований на следующий год не учитываются.

Статья 20. Республиканские учреждения реабилитации инвалидов

Республиканскими учреждениями реабилитации инвалидов являются:

- Республиканский центр реабилитации инвалидов;

- протезно-ортопедическое предприятие;

- другие реабилитационные учреждения различного типа и профиля, образуемые по согласованию с общественными организациями инвалидов с учетом численности инвалидов, их расселения, структуры инвалидности и потребности в видах, формах и объемах мер реабилитации.

Структура и порядок их деятельности определяются Министерством социальной защиты населения Республики Адыгея.

III. Создание условий для беспрепятственного доступа
инвалидов к социальной инфраструктуре

Статья 21. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

Правительство Республики Адыгея, местные органы самоуправления, предприятия и организации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым домам, где более 50% жильцов - инвалиды, общественным и производственным зданиям и сооружениям, общественному транспорту, транспортным коммуникациям, средствам связи и информации, местам отдыха и досуга. Без согласования с общественными организациями инвалидов проектирование нового гражданского строительства в городах и других населенных пунктах не допускается с момента принятия настоящего Закона.

Представители общественных организаций инвалидов включаются в состав комиссий по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений.

Статья 22. Приспособление действующих объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов

Действующие объекты инфраструктуры, средства связи и информатики должны быть приспособлены для доступа и использования инвалидами в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республика Адыгея и местными органами самоуправления с согласованием по объемам с общественными организациями инвалидов.

Статья 23. Приспособление транспортных средств к потребностям инвалидов

Предприятия и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают специальное оборудование транспортных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющее инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

Правительство Республики Адыгея представляет Правительству Российской Федерации заказ на производство приспособленных для инвалидов средств транспорта, связи и информатики.

Статья 24. Ответственность за непринятие мер по приспособлению объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов

Предприятия и организации, уклоняющиеся от выполнения обязанностей по приспособлению действующих объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информатики для доступа и использования инвалидами, предусмотренных ст.ст. 21, 22, 23 настоящего Закона, отчисляют в бюджет местных органов самоуправления средства, необходимые для удовлетворения этих потребностей инвалидов.

Местные органы самоуправления определяют размер и порядок отчисления этих средств с участием общественных организаций инвалидов. Указанные средства могут использоваться только на осуществление мероприятий по приспособлению объектов социальной инфраструктуры к потребностям инвалидов.

IV. Обучение и профессиональная подготовка инвалидов

Статья 25. Обеспечение инвалидам условий по обучению и профессиональной подготовке

Органы народного образования и служба социальной защиты населения, предприятия и организации обеспечивают инвалидам получение образования и профессиональной подготовки в соответствии с их способностями и потребностями по заключению медико-социальной экспертной комиссии.

Статья 26. Формы получения воспитания и обучения детей-инвалидов

В целях создания наиболее благоприятных возможностей для воспитания детей-инвалидов дошкольного возраста и оказания им необходимой реабилитационной помощи в детских дошкольных учреждениях общего типа создаются условия для пребывания в них детей-инвалидов.

Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения.

Содержание детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях общего типа или специальных осуществляется за счет средств бюджета Республики Адыгея.

Органами народного образования, культуры и спорта создаются условия, обеспечивающие внешкольное образование детей-инвалидов, включая индивидуальные формы работы с ними.

Детям-инвалидам, постоянно пребывающим в стационарных учреждениях, обеспечивается этими учреждениями непрерывность воспитания и образования в органической связи с социально-бытовой и трудовой адаптацией.

В случае, когда отсутствует возможность осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих и специальных дошкольных учреждениях и учебных заведениях, и с учетом желания родителей органы народного образования обеспечивают обучение детей-инвалидов на дому по полной школьной программе, при этом одному из родителей либо лицу, его заменяющему, время ухода за ребенком засчитывается в трудовой стаж. Ему предоставляется право выхода на пенсию на 5 лет раньше установленного срока.

Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке.

Статья 27. Условия получения образования и профессиональной подготовки

Органами народного образования инвалидам создаются необходимые условия для учебы, включая индивидуальные формы сдачи экзаменов и проведения занятий.

Неработающие инвалиды I, II групп, обучающиеся в средних специальных и высших учебных заведениях, в случае сдачи экзаменов и зачетов имеют право на получение стипендии независимо от формы обучения. Учебные заведения могут определять дополнительные льготы обучения совместно с общественными организациями инвалидов.

V. Трудовая деятельность инвалидов

Статья 28. Право инвалидов на труд

Трудовая деятельность является одним из основных условий интеграции и социальной реабилитации инвалидов.

Право инвалидов на труд обеспечивается созданием им условий для получения работы в соответствии с состоянием здоровья, призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием, а также оплатой труда не ниже установленного государством минимального размера.

Статья 29. Обеспечение занятости инвалидов

Правительство Республики Адыгея осуществляет целенаправленную политику в сфере занятости инвалидов.

Предприятия и организации обязаны создавать инвалидам условия труда и оборудовать рабочее место в соответствии с заключением медико-социальной экспертной комиссии (в том числе и при надомной форме труда), обеспечить социально-экономические гарантии, предусмотренные законодательством.

Правительство Республика Адыгея и местные органы самоуправления совместно с общественными организациями инвалидов и с учетом потребностей инвалидов утверждают перечни должностей и профессий, подлежащие преимущественному замещению инвалидами, устанавливают нормативы по бронированию рабочих мест для инвалидов не менее 3 % при минимальной численности штатного расписания 20 человек на предприятиях и в организациях (независимо от форм собственности), создают специализированные предприятия, цеха, участки для использования труда инвалидов.

Статья 30. Стимулирование предприятий и организаций, применяющих труд инвалидов

Предприятиям и организациям, выполняющим нормативы по бронированию рабочих мест для инвалидов, устанавливаются льготные ставки налогов в соответствии с действующим законодательством.

На специализированные предприятия и организации, где численность работающих инвалидов составляет 50 % от всех работающих на данном предприятии или в организации, распространяются налоговые льготы согласно действующему законодательству.

Статья 31. Прием на работу, перевод и увольнение инвалидов

Инвалидность не может служить основанием для отказа от заключения трудового договора, увольнения или перевода без согласия инвалида на другую работу, если он надлежащим образом выполняет предусмотренные трудовым договором обязательства, кроме специализированных предприятий инвалидов.

Инвалиды пользуются преимущественным правом оставления на работе при сокращении численности или штата работников.

При ликвидации предприятия, организации, независимо от форм собственности, правопреемник, а при его отсутствии служба занятости обеспечивает трудоустройство инвалидов.

Статья 32. Ответственность предприятий, организаций и должностных лиц за необоснованный отказ в трудоустройстве и увольнение инвалидов

При невыполнении норматива по бронированию рабочих мест для инвалидов или уклонении от трудоустройства инвалидов предприятия, организации, независимо от форм собственности, находящиеся на территории республики, подвергаются штрафу в размере, определяемом в соответствии с действующим законодательством при установлении квоты на трудоустройство инвалидов.

В случае спора решение принимается арбитражным судом.

Должностные лица, виновные в необоснованном отказе в приеме на работу или увольнении инвалидов, несут административную ответственность в виде штрафа в размере средней стоимости одного рабочего места на предприятии, налагаемого в судебном порядке.

Полученные средства расходуются целевым назначением на организацию рабочих мест для инвалидов по согласованию с общественными организациями инвалидов.

Разрешается перечислять полученные средства предприятиям и организациям любой формы собственности для создания рабочих мест для инвалидов сверх утвержденной квоты, в том числе и общественным организациям инвалидов для создания специализированных предприятий, цехов, участков.

Статья 33. Продолжительность рабочего дня и отпуска инвалидов

Условия оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха, продолжительность ежегодного отпуска, устанавливаемые в коллективном или индивидуальном трудовом договоре, не могут ухудшать или ограничивать положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Инвалидам I, II групп устанавливается 6-ти часовой рабочий день (30-ти часовая рабочая неделя).

Инвалидам I, II групп устанавливается ежегодный трудовой отпуск не менее 30-ти рабочих дней, инвалидам III группы - не менее 30-ти календарных дней.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по желанию инвалида до 2-х календарных месяцев инвалидам I и II групп, до 1-го календарного месяца - инвалидам III группы.

Время предоставления отпусков и деление его на части определяется инвалидом, кроме работающих в специализированных предприятиях инвалидов.

Пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья, профессионального заболевания или заболевания туберкулезом, выдается до 4-х месяцев подряд или 5-ти в календарном году инвалидам, работающим на предприятиях, в учреждениях и организациях, отчисляющих страховые взносы.

Статья 34. Освобождение инвалидов от налогов по доходам и местных налогов

Инвалиды полностью освобождаются от подоходного налога со всех доходов, если эти доходы не превышают 5-кратный минимум месячной заработной платы.

Инвалиды освобождаются от оплаты всех местных налогов, сборов и пошлин, а также подоходного налога в части, оставляемой местным органам власти. По остальным платежам льготы предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогообложению.

VI. Жилищные и коммунальные услуги

Статья 35. Право инвалида на приобретение жилой площади

Инвалиды имеют право на специально приспособленное в соответствии с их потребностями и заключением медико-социальной экспертной комиссии жилое помещение.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами или семьями, имеющими в своем составе инвалида, оборудуются специальными средствами и приспособлениями за счет средств владельца жилой площади в течение 6-ти месяцев со дня подачи заявления.

Статья 36. Условия получения жилой площади

При получении жилой площади инвалидами им предоставляется право выбора района, типа здания, этажа и других условий проживания, кроме инвалидов, работающих на специализированных предприятиях инвалидов. В случае несоответствия имеющегося у инвалида жилой площади заключению медико-социальной экспертной комиссии и невозможности его приспособления производится замена жилой площади.

Инвалидам предоставляется право на ссуду на льготных условиях при строительстве индивидуального жилого дома (в том числе дач), определяемом законодательством Российской Федерации.

Инвалидам I, II групп, семьям, имеющим в своем составе инвалидов I, II групп, детей-инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение жилой площади, земельных участков для индивидуального жилого строительства, ведения личного подсобного или крестьянского хозяйства, садовых и дачных участков, если они не пользуются более высокими льготами по другим основаниям.

Приватизация жилья производится инвалидам бесплатно.

Статья 37. Право инвалидов, проживающих в специализированных учреждениях, на жилую площадь

Инвалиды, проживающие в специализированных учреждениях, имеют право на получение жилой площади.

Дети-инвалиды, проживающие в специализированных учреждениях и лишенные попечительства родителей, по достижении совершеннолетия имеют право на внеочередное получение жилой площади при заключении медико-социальной экспертной комиссии о возможности самостоятельной жизни.

Жилая площадь инвалида, поступившего в специализированное учреждение, сохраняется за ним 6 месяцев.

Статья 38. Предоставление жилой площади инвалидам в сельских районах и других поселениях

В сельских районах и других поселениях жилая площадь инвалидам предоставляется с комплексом коммунально-бытовых услуг. При невозможности предоставления такой жилой площади органы местного самоуправления обеспечивают коммунально-бытовое обслуживание инвалидов.

Статья 39. Право инвалида на дополнительную жилую площадь

Инвалидам I, II групп по заключению медико-социальной экспертной комиссии предоставляется дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты площадью не менее 15 кв. метров без оплаты за излишки площади.

Потребность инвалида в дополнительной жилой площади должна учитываться при постановке на учет, при выделении или замене занимаемой им жилой площади.

Статья 40. Строительство и использование специальных жилых домов для инвалидов

Правительство Республики Адыгея обеспечивает при необходимости строительство специальных жилых домов для инвалидов, в том числе жилищно-производственных комплексов, домов с комплексом социально-бытовых услуг, отдельных секций и квартир за счет средств республиканского бюджета.

Условия, порядок проживания, размер оплаты в специально построенных для инвалидов домах для граждан, не являющихся инвалидами, или семей, не имеющих в своем составе инвалидов, определяются Правительством Республики Адыгея с участием общественных организаций инвалидов.

Статья 41. Льготы инвалидам по оплате жилой площади и коммунальных услуг

Инвалидам I, II групп, инвалидам детства, детям-инвалидам устанавливается скидка по оплате жилой площади, коммунальных услуг, топлива в домах, не имеющих центрального отопления, а также за пользование телефоном в размере 50 %, а от инвалидов-слепых не взимается абонентная плата за трансляционные радиоточки с головными телефонами и репродукторами мощностью не выше 0,5 вт.

Инвалидам I, II групп и детям-инвалидам предоставляется право на внеочередную и бесплатную установку и ремонт телефона.

Инвалиды пользуются первоочередным правом (инвалиды I, II групп - бесплатно, а инвалиды III группы - со скидкой 50 %) на установку охранно-сторожевой сигнализации в своих квартирах с последующей ее оплатой на льготных условиях.

Компенсация расходов на предоставление льгот осуществляется за счет республиканского бюджета.

Местные органы самоуправления, предприятия и организации могут устанавливать дополнительные льготы инвалидам по оплате жилой площади и коммунальных услуг.

Статья 42. Порядок и условия хранения средств передвижения инвалидов

Местные органы самоуправления создают инвалидам I, II групп условия для хранения средств, обеспечивающих их передвижение, включая автомобили, вблизи места проживания инвалида.

Инвалиды освобождаются от арендной платы за помещения и платы за землю, используемых для хранения средств передвижения. Порядок и условия предоставления помещений и земельных участков для строительства гаражей и хранения средств передвижения определяются местными органами самоуправления с участием общественных организаций инвалидов.

На каждой стоянке для технических средств передвижения выделяются приспособленные места для парковки специализированных транспортных средств передвижения. Указанные стоянки предоставляются инвалидам бесплатно.

VII. Социальная помощь инвалидам

Статья 43. Социальное обслуживание инвалидов

Инвалиды I, II групп, дети-инвалиды обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, а также пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

Сбор, оформление и предоставление документов и материалов, необходимых для реализации инвалидами прав и льгот, установленных законодательством, возлагаются на Правительство Республики Адыгея, органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения.

Предприятия и организации, осуществляющие обслуживание населения совместно с общественными организациями инвалидов, определяют иные формы льготного обслуживания инвалидов.

Местные органы самоуправления обязаны обеспечить развитие системы социальной помощи инвалидам на дому.

Статья 44. Медицинская помощь инвалидам

Все виды медицинской помощи в государственных медицинских учреждениях оказываются инвалидам бесплатно. Правительство Республики Адыгея и местные органы самоуправления обеспечивают получение инвалидами медицинской помощи в необходимых формах, стационарной и амбулаторной помощи, полный охват инвалидов диспансерным наблюдением, беспрепятственную госпитализацию по медицинским показаниям, выделение лечебно-профилактическими учреждениями специализированных отделений или палат для комплексного восстановительного лечения, создание республиканского центра медицинской реабилитации.

Инвалиды I, II групп, дети-инвалиды пользуются правом бесплатной лекарственной помощи, а при наличии медицинских показаний - перевязочным материалом и другими изделиями медицинского назначения, бесплатной зубопротезной помощи, доставки лекарств на дом, приема заказов на лекарство по телефону. Инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на приобретение по рецептам отдельных лекарственных средств и изделий медицинского назначения с 50 % скидкой.

Статья 45. Санаторно-курортное лечение

Работающие инвалиды I, II групп имеют преимущественное право на бесплатное, инвалиды III группы - со скидкой на 50 % санаторно-курортное лечение, внеочередное получение путевок.

Неработающим инвалидам I, II групп, детям-инвалидам, в том числе находящимся в специализированных учреждениях, санаторные путевки выдаются бесплатно, а инвалидам III группы - со скидкой на 50 %, организациями, выплачивающими им пенсии, пособия или компенсацию ущерба, нанесенного их здоровью.

Инвалиды, проходящие лечение в стационарных учреждениях, обеспечиваются бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение органами социальной защиты.

Инвалиды I, II групп, а также лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов, по заключению медицинских учреждений имеют право на бесплатный проезд, а инвалиды III группы - на 50 % скидку оплаты проезда раз в год к месту лечения и обратно, за счет средств республиканского бюджета, предприятий и организаций.

Инвалиды I группы и дети-инвалиды имеют право на получение бесплатной второй путевки для сопровождающего их по заключению медицинских учреждений.

Статья 46. Протезирование инвалидов

Всем нуждающимся в протезировании инвалидам протезы и протезно-ортопедические изделия выделяются по заключению медико-социальной экспертизы бесплатно.

Правительство Республики Адыгея обеспечивает создание центра протезной и ортопедической помощи инвалидам.

Статья 47. Социальное обслуживание инвалидов, находящихся в специализированных учреждениях

Инвалиды, находящиеся в специализированных учреждениях, оплачивают предоставление услуг (за исключением медицинской помощи). Размер оплаты услуг инвалидом не может превышать 73 % получаемой им пенсии или пособия. Расходы сверх этой суммы покрываются за счет республиканского бюджета, бюджетов предприятий и организаций, которым принадлежат специализированные учреждения.

Работающие инвалиды, находящиеся в специализированных учреждениях, заработную плату получают полностью, а время работы засчитывается им в трудовой стаж.

Общественные организации инвалидов имеют право контроля за деятельностью специализированных учреждений инвалидов.

Статья 48. Социальное обслуживание инвалидов в сельской местности

Местные органы самоуправления и по их решениям сельскохозяйственные предприятия и организации обязаны предоставлять инвалидам, проживающим на их территории, посильную работу, направлять их на учебу, создавать приемные пункты предприятий надомного труда, организовывать курсы для приобретения профессии инвалидами в условиях сельского хозяйства, оказывать необходимую помощь в обработке приусадебных участков, в ремонте жилья, инвалидной техники, обеспечении топливом, продуктами и товарами повседневного спроса.

Статья 49. Льготы инвалидам по проезду в транспорте общего пользования

Инвалиды имеют право на бесплатный проезд общественным транспортом (за исключением такси) в городах и районах Республики Адыгея.

Инвалидам I, II групп, детям-инвалидам предоставляется 50 % скидка стоимости проезда на междугороднем железнодорожном, воздушном и автомобильном транспорте, если они не имеют право на более высокие льготы по другим основаниям при приобретении проездных документов в Республике Адыгея.

Статья 50. Социально-культурное обслуживание инвалидов

Услуги, оказываемые спортивно-оздоровительными и культурными организациями и учреждениями, средствами массовой информации, в том числе телевидением и радиовещанием, предоставляются инвалидам I, II групп, детям-инвалидам бесплатно, инвалидам III группы - со скидкой 50 %.

Статья 51. Стимулирование предприятий, организаций, осуществляющих социальное обеспечение инвалидов

Предприятия и организации, производящие товары, специальные технические средства, приспособления и предоставляющие услуги инвалидам, освобождаются в доле этих товаров и услуг в общем объеме от налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий и акцизов в части, поступающей в бюджет Республики Адыгея.

Предприятия и организации науки направляют средства на финансирование строительства, приобретение оборудования и содержание социально-культурных объектов для инвалидов. Средства, направленные на указанные цели, налогом не облагаются.

VIII. Денежные выплаты

Статья 52. Виды денежных выплат инвалидам

Инвалиды имеют право на следующие виды денежных выплат за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, государственного бюджета, страховых взносов из средств предприятий, организаций и граждан:

- трудовые и социальные пенсии;

- пенсии по инвалидности;

- пособия, единовременные и другие выплаты;

- компенсация ущерба за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности.

Статья 53. Трудовые и социальные пенсии, пенсии по инвалидности

Вопросы пенсионного обеспечения инвалидов регулируются Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в РСФСР".

Правительство Республики Адыгея, местные органы самоуправления, предприятия, организации и учреждения за счет соответствующих бюджетов и средств могут устанавливать инвалидам доплаты по всем видам пенсий, компенсации и дополнительные льготы.

Статья 54. Виды пособий и условия предоставления их инвалидам

Работающие инвалиды имеют право на получение всех видов пособий, в том числе пособий по временной нетрудоспособности по состоянию здоровья и для протезирования на время пребывания в стационаре протезно-ортопедического предприятия. Пособия работающим инвалидам выплачиваются независимо от получаемой пенсии.

Инвалиды имеют право на постановку на учет в службе занятости, если им это не противопоказано заключением медико-социальной экспертной комиссии.

Неработающие инвалиды имеют право на пособия на проезд к месту лечения, протезирование, реабилитацию, на рождение ребенка, на погребение.

Лицу, ставшему инвалидом, за счет виновных или лиц, обязанных по закону нести за них ответственность, возмещается причиненный ущерб на период его инвалидности. В возмещение ущерба включаются расходы на лечение и реабилитацию, в том числе оплата расходов на профобучение или переобучение, на приобретение технических средств реабилитации (включая автомобиль), других устройств и приспособлений, санаторно-курортное лечение и другие, а также денежная компенсация утраченной трудоспособности. Размер денежной компенсации подлежит индексации в установленном порядке.

Степень утраты трудоспособности и размер компенсации определяются медико-социальной экспертной комиссией. При изменении форм собственности возмещение ущерба возлагается на нового собственника. В случае банкротства или ликвидации предприятия или организации дальнейшая компенсация ущерба осуществляется за счет средств местного или республиканского бюджета в зависимости от ведомственной принадлежности предприятия или организации.

Инвалиды имеют право на получение пособия по возмещению затрат на эксплуатацию, содержание и ремонт средств, обеспечивающих их передвижения, расходы на горюче-смазочные материалы.

Условия получения пособий, единовременных и других выплат инвалидам определяются в порядке, установленном настоящим Законом.

IX. Общественные организации инвалидов

Статья 55. Цели общественных организаций инвалидов

В целях защиты прав и интересов, оказания поддержки и услуг инвалидам могут создаваться общественные организации, движения и фонды в порядке, установленном действующим законодательством.

Общественная организация инвалидов осуществляет свою деятельность, которая соответствует ее целям, в соответствии с уставом общественной организации, зарегистрированном в установленном порядке.

Общественные организации инвалидов участвуют в политической, экономической и социальной жизни общества вместе с другими общественными организациями Республики Адыгея и могут осуществлять любую деятельность, если она не запрещена законодательством.

При выборах депутатов в Верховный Совет Республики Адыгея и местные Советы для общественных организаций инвалидов создаются условия, позволяющие выдвинутым ими инвалидам-кандидатам в депутаты вести полноценную предвыборную борьбу в равных условиях с другими кандидатами.

Правом законодательной инициативы обладают общественные организации инвалидов в лице их республиканских органов.

Правительство Республики Адыгея и местные органы самоуправления оказывают всемерную поддержку, в том числе и финансовую, общественным организациям инвалидов. Вмешательство государства в деятельность общественных организаций инвалидов, если она не противоречит закону, не допускается.

Статья 56. О льготах общественных организаций инвалидов и их предприятий, организаций и учреждений

Общественные организации инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия и организации пользуются льготами по налогообложению, платежам и взносам в бюджет в соответствии с действующим законодательством, а также освобождаются от федеральных налогов в части, остающейся в распоряжении Республики Адыгея, и местных налогов при условии использования всей прибыли, получаемой от хозяйственной и коммерческой деятельности, на финансирование социальных программ и другие уставные цели этих организаций в отношении инвалидов.

Общественным организациям инвалидов, их предприятиям, организациям и учреждениям тариф на государственное социальное страхование не устанавливается.

Статья 57. Приоритетное обеспечение общественных организаций инвалидов, их предприятий, организаций, учреждений материально-техническими ресурсами и подрядом строительных работ

Предприятия общественных организаций инвалидов пользуются преимущественным правом на получение государственного заказа на выпуск товаров и оказание услуг с гарантированным обеспечением материально-техническими ресурсами из государственных (фондовых) материалов.

X. Заключительные положения

Статья 58. Научные исследования по проблемам инвалидности

Республика Адыгея обеспечивает проведение научных исследований по проблемам инвалидности с целью определения и выполнения реальных потребностей инвалидов путем решения проблем инвалидности, прогнозирования развития инвалидности в республике и выработки рекомендаций по ее предупреждению.

Научные разработки и рационализаторские предложения, обеспечивающие улучшение условий жизни инвалидов, внедряются местными органами самоуправления с участием общественных организаций инвалидов.

Статья 59. Информация и общественное мнение

Республика Адыгея создает необходимые условия для формирования морально-нравственной атмосферы в обществе, содействующей тесному взаимодействию между инвалидами и остальным населением, развитию чувства милосердия, используя возможности средств массовой информации и просвещения.

Республика Адыгея обеспечивает инвалидам возможность выносить для обсуждения широкой общественностью свои проблемы, предлагать пути решения этих проблем.

Президент Республики Адыгея

А. Джаримов

г. Майкоп

Дом Советов Адыгеи

23 декабря 1992 г.

N 85-1