Приложение. Положение об Управлении экологии и водных ресурсов Республики Адыгея

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 9 августа 2004 г. N 160

Положение
об Управлении экологии и водных ресурсов Республики Адыгея

I. Общие положения

1. Управление экологии и водных ресурсов Республики Адыгея (далее Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, уполномоченным осуществлять взаимодействие с иными органами исполнительной власти Республики Адыгея, исполнительными органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) в области охраны окружающей среды и охраны водного хозяйства Республики Адыгея.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, а также настоящим Положением.

3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетные и текущие счета в банках, в органах федерального казначейства и других кредитных организациях, печать с изображением государственного герба Республики Адыгея и со своим наименованием, штампы и бланки.

4. Имущество Управления является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

5. Управление владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

6. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

7. Управление может быть наделено в установленном порядке отдельными полномочиями федеральных органов исполнительной власти.

8. Место нахождение Управления: 353000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Жуковского, 29.

II. Основные задачи Управления

9. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление на территории Республики Адыгея функций государственного заказчика в области изучения, использования, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности по направлениям:

а) охрана окружающей среды,

б) водные ресурсы,

в) охрана, воспроизводство и использование биологических ресурсов;

2) внесение предложений по определению основных направлений деятельности Кабинета Министров Республики Адыгея по охране окружающей среды, устойчивому функционированию водохозяйственного комплекса, защите территорий от наводнений и вредного воздействия вод;

3) взаимодействие со специально уполномоченными органами и организациями по осуществлению действий, направленных на обеспечение экологической безопасности, безопасное функционирование водохозяйственных объектов;

4) взаимодействие с федеральными органами власти и иными органами по осуществлению государственного экологического мониторинга;

5) организация разработки и реализации республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды, природопользования, водного хозяйства с учетом требований законодательства об экологической экспертизе и охране окружающей среды;

6) организация экологического воспитания, образования и просвещения населения в области охраны окружающей среды.

III. Основные функции Управления

10. В рамках, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, Управление осуществляет следующие функции:

1) в области охраны окружающей среды:

а) участие совместно с соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации в разработке предложений по основным направлениям экологической политики в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды,

б) участие в разработке и реализации федеральных государственных экологических программ,

в) участие в разработке и реализации республиканских экологических программ с учетом требований законодательства об экологической экспертизе и охране окружающей среды,

г) участие в прогнозировании и подготовке программ социально-экономического развития Республики Адыгея,

д) осуществление функций государственного заказчика Республики Адыгея в вопросах изучения, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности,

е) осуществление на территории Республики Адыгея государственного экологического контроля,

ж) участие в разработке предложений по предупреждению чрезвычайных экологических ситуаций,

з) осуществление сбора, накопления, обработки и анализа экологической информации,

и) передача органам государственной власти и органам местного самоуправления Республики Адыгея информации, характеризующей экологическую обстановку и природоохранную деятельность в Республике Адыгея, а также подготовка предложений по их улучшению,

к) участие в обеспечении населения Республики Адыгея необходимой информацией в области охраны окружающей среды,

л) участие в организации научно-исследовательских, технологических, внедренческих и других работ, необходимых для решения проблем в области охраны окружающей среды,

м) разработка и внесение проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея с учетом необходимости проведения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,

н) организация и осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Адыгея;

2) в области управления охраной окружающей среды:

а) определение основных направлений деятельности в области охраны окружающей среды на территории Республики Адыгея с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Республики Адыгея,

б) осуществление мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Республики Адыгея,

в) внесение предложений по нормативному регулированию отношений в области экологической экспертизы посредством принятия во исполнение Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" нормативных правовых актов в области экологической экспертизы с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Республики Адыгея,

г) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Адыгея и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах Республики Адыгея хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации,

д) осуществление контроля за исполнением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе,

е) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах,

ж) решение других вопросов государственной экологической экспертизы в случаях, если они не отнесены к ведению Российской Федерации,

з) государственный контроль в области охраны окружающий среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Республики Адыгея, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю,

и) экономическая оценка последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Адыгея,

к) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды,

л) внесение предложений по образованию особо охраняемых природных территорий регионального значения. Управление и контроль за использованием таких объектов,

м) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Адыгея,

н) внесение предложений по ограничению, приостановлению и (или) запрещению хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий на территории Республики Адыгея,

о) обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Адыгея,

п) осуществление экологической паспортизации,

р) регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий;

3) в области обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия:

а) участие в ведении государственного учета численности объектов животного мира и их использования, осуществление государственного мониторинга и ведение государственного кадастра животного мира,

б) участие в разработке республиканских правил, лимитов и нормативов в области использования объектов животного мира,

в) предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Республики Адыгея,

г) предоставление территорий (акваторий) для нужд охотничьего хозяйства,

д) организация охраны и воспроизводства объектов животного мира,

е) участие в обеспечении экономических, технических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения объемов их образования, снижения класса опасности на территории Республики Адыгея в соответствии с законодательством Российской Федерации,

ж) организация ведения учета объектов, загрязняющих окружающую природную среду или оказывающих на нее негативное воздействие,

з) разработка предложений органам государственной власти Республики Адыгея о создании особо охраняемых природных территорий согласно полномочиям, предоставленным Кабинету Министров Республики Адыгея законодательством Российской Федерации;

4) в области водного хозяйства:

а) организация, разработка и реализация организационных, экономических, инженерно-технических и природоохранных мероприятий, направленных на устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Республики Адыгея, охрану водных объектов, защиту населенных пунктов и территорий от наводнений и вредного воздействия вод,

б) установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) по представлению территориального органа Министерства природных ресурсов Российской Федерации по водным объектам, находящимся в собственности Республики Адыгея,

в) разработка и внесение на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея предложений по установлению дифференцированных размеров платы за пользование водными объектами,

г) подготовка предложений по пообъектному распределению средств республиканского бюджета Республики Адыгея, поступивших от платы за пользование водными объектами,

д) осуществление функций государственного заказчика по проведению водоохранных мероприятий, мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса, защите населенных пунктов и территорий от наводнений, вредного воздействия вод,

е) участие в разработке, внесение предложений по согласованию государственной экспертизы и реализации республиканских целевых программ и схем комплексного использования и охраны водных объектов,

ж) подготовка бюджетных заявок на проведение водохозяйственных мероприятий,

з) организация во взаимодействии со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами местного самоуправления и организациями подготовки и осуществления противопаводковых мероприятий по защите населенных пунктов и территорий от наводнений, вредного воздействия вод,

и) обеспечение населения Республики Адыгея достоверной информацией о состоянии водных объектов на территории Республики Адыгея,

к) ведение учета водных объектов и источников негативного воздействия на них на территории Республики Адыгея,

л) оценка состояния водохозяйственного комплекса Республики Адыгея, соответствующих водных объектов и гидротехнических сооружений,

м) передача органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Республики Адыгея информации, характеризующей водохозяйственную обстановку и водоохранную деятельность в Республике Адыгея, а также подготовка предложений по их улучшению,

н) внесение предложений о финансировании за счет средств соответствующих бюджетов программ и мероприятий по повышению технического уровня действующих водохозяйственных объектов, по защите территорий от наводнений и вредного воздействия вод,

о) регулирование других вопросов в области охраны водных объектов в пределах своих полномочий.

IV. Права Управления

11. Управление в пределах своей компетенции и рамках, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, имеет право:

1) участвовать в разработке и согласовании проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея, инструктивно-методических и нормативно-технических документов (правил) в области природопользования, охраны окружающей среды, экологической безопасности, водного хозяйства;

2) осуществлять в установленном порядке организацию проверок, запрашивать информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление функций;

3) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

4) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

5) вносить предложения на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея о заслушивании руководителей специально уполномоченных органов исполнительной власти Республики Адыгея по вопросам соблюдения требований природоохранного, водного законодательства;

6) создавать специальные комиссии в целях предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

7) осуществлять совместно с Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям функции по передаче гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, в собственность, в аренду или в оперативное управление водопользователей;

8) рассматривать письма и обращения граждан и организаций в адрес Управления.

V. Организация работы Управления

12. Управление возглавляет начальник Управления экологии и водных ресурсов Республики Адыгея (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Адыгея.

13. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Республики Адыгея.

14. Заместитель начальника Управления действует по доверенности от имени Управления в пределах прав и обязанностей, определяемых начальником Управления.

15. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

16. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

17. Начальник Управления:

1) издает приказы во исполнение своих полномочий;

2) утверждает должностные инструкции государственных служащих Республики Адыгея, а также служащих (работников), осуществляющих техническое обеспечение и занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям;

3) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством в рамках установленного фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников Управления;

4) обеспечивает повышение квалификации работников Управления;

5) применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания;

6) действует без доверенности от имени Управления;

7) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашения и договоры по вопросам, находящимся в компетенции Управления;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.