Приложение. Положение о формировании трехлетней адресной инвестиционной программы Республики Адыгея

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 25 октября 2004 г. N 186

Положение
о формировании трехлетней адресной инвестиционной программы
Республики Адыгея

1. Формирование трехлетней адресной инвестиционной программы Республики Адыгея (далее - Программа) для финансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея осуществляется исходя из стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Адыгея с учетом Программы экономического и социального развития Республики Адыгея на 2004 - 2008 годы на основе следующих приоритетов:

1) решение приоритетных задач социально-экономической политики Республики Адыгея и безопасное функционирование технически сложных систем;

2) сохранение и развитие социальной инфраструктуры федеральной и республиканской значимости (здравоохранение, культура, образование, социальная защита, коммунальное хозяйство);

3) осуществление политики территориального уравнивания в обеспечении доступа к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

4) обеспечение функционирования и развития производственной инфраструктуры, устойчивости экономики, а также преодоление ресурсных ограничений роста производства;

5) развитие новых секторов экономики (прежде всего инновационных и информационных), обеспечивающих мультипликативное развитие смежных производств;

6) соблюдение экологической безопасности, оздоровление среды обитания человека, рациональное использование невоспроизводимых природных ресурсов, а также поддержание и восстановление уникальных природных комплексов.

2. Перечень строек и объектов Программы формируется исходя из объемов государственных капитальных вложений, направленных на реализацию федеральных целевых программ, программ развития регионов, республиканских целевых программ и на решение не включенных в эти программы отдельных важнейших социально-экономических вопросов.

3. Программа формируется Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея на среднесрочный период и утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея. Ежегодно Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея проводится анализ итогов реализации Программы и на этой основе осуществляется уточнение условий отбора и содержания программных мероприятий.

4. В Программу на соответствующий год в порядке приоритетности включаются:

1) не завершенные строительством объекты, подлежащие вводу в планируемом году;

2) не завершенные строительством объекты, подлежащие вводу в последующем году;

3) стройки и объекты, для которых обеспечивается привлечение иных дополнительных источников финансирования;

4) объекты муниципального значения при условии обеспечения софинансирования из местного бюджета или внебюджетных источников;

5) вновь начинаемые стройки и объекты при условии наличия утвержденной проектно-сметной документации и источников финансирования в соответствии с действующим законодательством;

6) объекты, по которым требуется разработка проектно-сметной документации или ее корректировка для начала строительства в следующем году.

5. Обязательными условиями для формирования перечня объектов, включенных в Программу, являются:

1) обеспеченность населения муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея услугами и объектами соответствующей отрасли социальной или инженерной инфраструктуры ниже среднереспубликанского уровня;

2) высокая степень изношенности существующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

3) наличие перечня мер, принимаемых на местном и республиканском уровнях;

4) наличие исходно-разрешительной документации на строительство объектов (паспорт земельного участка, техническое обследование длительное время не строящихся и не завершенных строительством объектов);

5) проведение расчетов требуемых финансовых ресурсов, в том числе за счет местных бюджетов и республиканского бюджета Республики Адыгея;

6) технико-экономическое обоснование невозможности решения проблемы без использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

6. По вновь начинаемым стройкам и объектам государственная поддержка осуществляется только после удовлетворения потребности в финансировании по переходящим стройкам и объектам, на которых создаются аналогичные мощности. Обязательным условием для таких строек и объектов является их подготовленность к проведению подрядных торгов (на конкурсной основе).

7. В случаях невозможности продолжения уже начатых строительством объектов, в формируемых ежегодных перечнях строек и объектов для республиканских нужд предусматриваются средства на консервацию.

8. Для включения в Программу исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея представляют в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея согласованные с соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти Республики Адыгея заявки в сроки, устанавливаемые для представления материалов к прогнозу социально-экономического развития Республики Адыгея на очередной год.

9. Заявки, подаваемые для финансирования по Программе, должны содержать:

1) полный список представляемых объектов с краткой характеристикой по форме в соответствии с приложением к настоящему Положению;

2) утвержденную в соответствующем порядке проектно-сметную документацию по каждому из представляемых объектов;

3) характеристики социальной и экономической эффективности объектов;

4) наименование будущего балансодержателя объекта, на которого до начала строительства будет оформлено землеустроительное дело;

5) обязательства по софинансированию объекта со стороны соответствующих исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея и привлеченных участников проекта;

6) отчет о целевом использовании ранее выделенных бюджетных средств по объектам (в случае финансирования объекта в прошлые годы).

10. Данные требования обязательны вне зависимости от характера проекта (строительство, реконструкция, расширение, модернизация).

11. Представленные в заявках проекты считаются не прошедшими отбор и исключаются из состава заявок муниципальных образований Республики Адыгея в следующих случаях:

1) несоответствие проекта целям и задачам региональной программы развития и установленным инвестиционным направлениям;

2) невозможность обеспечения финансирования и строительства в нормативные сроки, предусмотренные проектом;

3) отсутствие четко определенной количественной оценки социально-экономической эффективности проекта;

4) сведения, представленные в заявке, не соответствуют действительности либо не могут быть подтверждены документально.

12. На основе Программы в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 декабря 2002 года N 352 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для республиканских нужд и их финансировании за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея" формируется Перечень строек и объектов для республиканских нужд, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея в очередном финансовом году.