Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2021 г. по делу N 16-2774/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Вуккерты А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Чугунова Даниила Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Черноморскому району от 21 сентября 2020 года Чугунов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2020 года указанное постановление отменено, материалы дела возвращены на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Вуккерта А.В. просит отменить состоявшийся в отношении Чугунова Д.А. по настоящему делу об административном правонарушении судебный акт, ссылаясь на нарушение его прав как участника дорожно-транспортного происшествия.

Чугунов Д.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Вуккертой А.В. жалобы на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на неё не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Как следует из материалов дела, в обоснование привлечения Чугунова Д.А. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, должностным лицом в постановлении приведены обстоятельства того, что он 21 сентября 2020 года в 16 часов 00 минут около "адрес" в пгт. Черноморский Республики Крым, управляя транспортным средством "Вольво" с государственным регистрационным знаком N, в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, не выдержал безопасный боковой интервал до двигающегося во встречном направлении транспортного средства "Мерседес Бенц Е250" с государственным регистрационным знаком N и допустил с ним столкновение.

Судья Черноморского районного суда Республики Крым по итогам разрешения жалобы, поданной Чугунова Д.А. в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 20 ноября 2020 года отменил постановление должностного лица, материалы дела вернул на новое рассмотрение.

Однако с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях определено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

На основании пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, в результате дорожно-транспортного происшествия причинены повреждения вышеуказанному автомобилю "Мерседес Бенц Е250" с государственным регистрационным знаком N, принадлежащему Вуккерте Д.А, однако право Веккерты Д.А. на участие в деле об административном правонарушении судьей Черноморского районного суда Республики Крым обеспечено не было.

Допущенное судьей районного суда нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся обеспечения прав участников дорожно-транспортного происшествия на участие в рассмотрении дела, является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению.

Кроме того, возвращая материалы дела на новое рассмотрение, судья районного суда не учел следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса, составляет два месяца.

Таким образом, срок давности привлечения Чугунова Д.А, к административной ответственности истекал 21 ноября 2020 года.

Однако судья районного суда, отменяя 20 ноября 2020 года постановление должностного лица, и, возвращая дело на новое рассмотрение за один день до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, фактически исключил возможность совершения каких-либо процессуальных действий, направленных на установление наличия либо отсутствия вины лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах вывод судьи Черноморского районного суда Республики Крым нельзя признать сделанным с соблюдением требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, в связи с чем вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 21 ноября 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей районного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу возобновлено быть не может.

Ввиду изложенного подлежит отмене также постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Черноморскому району от 21 сентября 2020 года.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Вуккерты А.В. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Черноморскому району от 21 сентября 2020 года и решение судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2020 года, вынесенные в отношении Чугунова Даниила Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Ильичева Н.П. N 12-56/2020

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N16-2774/2021