Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 декабря 2004 г. N 208 "О республиканской целевой программе "Служба милосердия" на 2005 - 2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея
от 14 декабря 2004 г. N 208
"О республиканской целевой программе "Служба милосердия"
на 2005 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2006 г.

В целях дальнейшего развития медико-социальной помощи незащищенным слоям населения Республики Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Одобрить республиканскую целевую программу "Служба милосердия" на 2005 - 2009 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству здравоохранения Республики Адыгея и Министерству финансов Республики Адыгея при формировании проектов республиканских бюджетов Республики Адыгея на 2005 - 2009 годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

3. Контроль за исполнением Программы возложить на Министерство здравоохранения Республики Адыгея.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности

Премьер-министра

Республики Адыгея

С. Вороков

г. Майкоп

14 декабря 2004 г.

N 208

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 14 декабря 2004 г. N 208

Республиканская целевая программа
"Служба милосердия"
на 2005 - 2009 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 июня 2006 г. N 87 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы
"Служба милосердия"
на 2005 - 2009 годы

Государственный заказчик      Кабинет Министров Республики Адыгея

Программы

Основной разработчик          Министерство здравоохранения Республики

Программы                     Адыгея

Цель и задачи Программы       разработка и осуществление комплексных

                              мероприятий по выявлению одиноких

                              престарелых больных и оказание

                              им медико-социальной помощи;

                              выполнение медицинских назначений врача

                              и осуществление ухода за больными;

                              оказание отдельных видов бытовых услуг,

                              удовлетворяющих минимальные социальные

                              потребности;

                              оказание содействия обслуживаемым

                              больным в решении социальных вопросов,

                              связанных с реализацией предоставленных

                              государственных льгот;

                              участие в сборе одежды, обуви и других

                              предметов первой необходимости и

                              распределении их среди малообеспеченных

                              престарелых больных;

                              обслуживание одиноких больных пожилых

                              людей, проживающих в отдаленных

                              населенных пунктах, в которых

                              отсутствуют стационарные медицинские

                              учреждения

Сроки реализации              2005 - 2009 годы

Программы

Перечень основных             обеспечение одиноких больных

мероприятий Программы         продуктовыми наборами, мукой,

                              предметами гигиены, средствами

                              передвижения (трости, ходунки,

                              инвалидные коляски), медицинским

                              инвентарем

Объемы и источники            объем финансирования Программы составит

финансирования Программы      4527,9 тысячи рублей, в том числе за

                              счет средств республиканского бюджета

                              Республики Адыгея 2740,4 тысячи рублей

Ожидаемые конечные            повышение уровня жизни наиболее

результаты реализации         уязвимых слоев населения - пожилых,

Программы                     одиноких, хронических больных,

                              инвалидов, малообеспеченных

Контроль за выполнением       осуществляет Министерство

Программы                     здравоохранения Республики Адыгея

I. Анализ исходного состояния проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Демографические перспективы, связанные с увеличением численности лиц старческого и пожилого возраста, нуждающихся в медицинском и социальном обслуживании, требуют совершенствования государственных служб, а также поиск других форм решения проблемы не только на государственном уровне, но и на уровне общественных благотворительных организаций.

Из 125000 пенсионеров, проживающих в Республике Адыгея, более 6000 пенсионеров - одинокие престарелые; более 1000 одиноких престарелых больных остро нуждаются в ежедневном медико-социальном обслуживании.

Адыгейское республиканское отделение общественной организации "Российское общество Красного Креста" выступает на протяжении десяти лет одним из ведущих партнеров государственных служб органов здравоохранения и социальной защиты по реализации программ государственной социальной политики.

Своим участием в решении сложных медико-социальных проблем, возникающих вследствие непредвиденных ситуаций, дополняет и расширяет деятельность органов государственной власти, не подменяя их.

Кроме того, Адыгейское республиканское отделение общественной организации "Российское общество Красного Креста" готово оказывать помощь в реализации государственных программ по реформированию системы здравоохранения, в решении социальных вопросов с ветеранскими организациями, в проведении благотворительных мероприятий, акций милосердия.

Адыгейское республиканское отделение общественной организации "Российское общество Красного Креста", как и государственные социальные службы, помогает снять социальную напряженность в Республике Адыгея, участвует в оказании медицинской и социальной помощи малообеспеченным категориям населения.

Реализация республиканской целевой программы "Служба милосердия" (далее - Программа) на местном уровне поможет привлечь внимание и укрепить взаимодействие с местными органами власти, государственными и общественными организациями по вопросам оказания помощи одиноким больным пожилым людям.

Медицинскими сестрами милосердия в 2004 году проведена большая работа, в том числе:

посещено больных - 18150;

проведено процедур - 27300;

выполнено активных посещений - 3100;

доставлено лекарств, продуктов питания, предметов ухода - 2711;

осмотрено больных совместно с участковыми врачами - 575;

привлечено к работе подготовленного актива - 285 человек;

проведено бесед с больными на разные темы - 1715.

Для более качественного и всестороннего обслуживания одиноких престарелых больных в Республике Адыгея необходимо дополнительно более 130 медицинских сестер милосердия. В настоящее время 15 патронажных медицинских сестер милосердия обслуживают 235 одиноких престарелых больных, из них:

инвалидов Великой Отечественной войны - 69 человек;

инвалидов труда - 166 человек.

II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - разработка и осуществление комплексных мероприятий по выявлению одиноких престарелых больных и в соответствии с принципами гуманизма и милосердия оказание им медико-социальной помощи.

Задачи Программы направлены на:

облегчение страдания больного пожилого человека, защиту жизни и здоровья, обеспечение уважения к человеческой личности;

выполнение медицинских назначений врача и осуществление ухода за больными;

оказание отдельных видов бытовых услуг, удовлетворяющих минимальные социальные потребности;

содействие обслуживаемым больным в решении социальных вопросов, связанных с реализацией предоставленных государственных льгот;

участие в сборе одежды, обуви и других предметов первой необходимости и распределении их среди малообеспеченных престарелых больных;

обслуживание одиноких больных пожилых людей, проживающих в отдаленных населенных пунктах - аулах, хуторах, в которых отсутствуют стационарные медицинские учреждения.

III. Система программных мероприятий

Программа содержит мероприятия по выявлению одиноких престарелых больных и оказанию им помощи (приложение N 1).

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 июня 2006 г. N 87 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Источники финансирования Программы

Мероприятия реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, за счет средств Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест", за счет средств Адыгейского республиканского отделения общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" (на основании Договора реализации благотворительной программы "Помощь перемещенным лицам и социально незащищенным слоям населения, проживающим на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа" от 11 января 2005 года). Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 2740,4 тысячи рублей, за счет средств Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" - 1737,5 тысячи рублей, за счет средств Адыгейского республиканского отделения общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" - 50,0 тысячи рублей.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы по оказанию помощи наиболее уязвимым слоям населения Республики Адыгея во многом основана на экономическом потенциале и стабильности имиджа республики.

Поэтому переход на новые методы работы в условиях рыночной экономики, развитие внутренних ресурсов и финансовое положение нашей республики станет залогом эффективности помощи нуждающимся людям.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает:

1. Составление списков получателей.

2. Разработку детального плана распределения гуманитарной помощи.

3. Распределение товаров среди получателей.

4. Составление отчетных материалов по расходам и списков получателей.

5. Освещение осуществления мероприятий Программы в средствах массовой информации Республики Адыгея.

VII. Организация контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и контроль за реализацией Программы будут осуществляться Министерством здравоохранения Республики Адыгея.

VIII. Ожидаемые конечные результаты

Реализация Программы предполагает снижение социальной напряженности при оказании медицинской и социальной помощи малообеспеченным категориям населения; разработку концепции развития Программы в рамках стратегии Адыгейского республиканского отделения общественной организации "Российское общество Красного Креста" и внедрение новых форм оказания медицинской, социальной и психологической помощи пожилым и престарелым, инвалидам, больным и другим уязвимым слоям населения.

Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 14 декабря 2004 г. N 208

Мероприятия по реализации республиканской целевой программы "Служба милосердия"
на 2005 - 2009 годы

Наименование мероприятий	Срок испол- нения	Исполни- тель	В том числе по годам (тысяч рублей)						Источники финансирования
			всего	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1. Обеспечение одиноких больных продуктовыми набо- рами 1 раз в 6 ме- сяцев	2005- 2009 годы	Адыгейское республи- канское отделение обществен- ной орга- низации "Российс- кое общес- тво Крас- ного Крес- та" со- вместно с Междуна- родным ко- митетом Красного Креста	728,5	145,7	145,7	145,7	145,7	145,7	Международный комитет Крас- ного Креста
2. Обеспечение одиноких больных предметами гигиены 1 раз в 6 месяцев	2005 - 2009 годы		470,0	94,0	94,0	94,0	94,0	94,0	Международный комитет Крас- ного Креста
3. Обеспечение одиноких больных средствами передви- жения (трости, хо- дунки, инвалидные коляски)	2005- 2009 годы		25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	Международный комитет Крас- ного Креста
4. Приобретение медицинского инвен- таря	2005- 2009 годы		50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Адыгейское ре- спубликанское отделение об- щественной ор- ганизации "Российское общество Крас- ного Креста"
5. Оплата труда работников "Службы милосердия",в том числе начисления на заработную плату	2005- 2009 годы		2740,4	548,1	548,1	548,1	548,1	548,1	республиканс- кий бюджет Ре- спублики Ады- гея
6. Административ- но-управленческие расходы	2005- 2009 годы		360,0	72,0	72,0	72,0	72,0	72,0	Международный комитет Крас- ного Креста
7. Транспортные расходы медицинских сестер	2005- 2009 годы		154,0	30,8	30,8	30,8	30,8	30,8	Международный комитет Крас- ного Креста
Итого			4527,9	905,6	905,6	905,6	905,6	905,6

Приложение N 2
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 14 декабря 2004 г. N 208

Расчет средств для обеспечения республиканской целевой программы "Служба милосердия"
на 2005 - 2009 годы

Наименование мероприятий	2005 год (тысяч рублей)	Количество по- жилых людей	Стоимость набора (ты- сяч рублей)	Обеспечение в год (тысяч рублей)
1. Обеспечение одиноких больных продуктовыми набора- ми 1 раз в 6 месяцев	145,7	235	0,3	2 месяца 145,7
2. Обеспечение одиноких больных предметами гигиены 1 раз в 6 месяцев	94,0	235	0,2	2 месяца 94
3. Обеспечение оди- ноких больных сред- ствами передвижения, в том числе: трости ходунки инвалидные коляски	5,0 0,5 0,5 4,0	5 2 2	0,1 0,25 2,0	5,0 ежегодно
4. Приобретение ме- дицинского инвентаря: халаты тонометры	10,0 3,0 7,0	15 14	0,2 0,54	10,0
5. Оплата труда ра- ботников "Службы ми- лосердия", в том чис- ле начисления на за- работную плату	548,1 тысячи рублей (расчет по приложению N 3)
6. Административно- управленческие рас- ходы	72,0 тысячи рублей ежегодно
7. Транспортные расходы медицинских сестер	30,8	15	0,171	30,8
Итого				905,6

Приложение N 3
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 14 декабря 2004 г. N 208

Штатное расписание республиканской целевой программы "Служба милосердия" на 2005 - 2009 годы

(рублей)

Должность	Коли- чество ставок	Разряд	Основной оклад	Доплата за стаж 30 %	Сельские 25 %	Всего в месяц	Итого на год
Руководитель Службы милосер- дия	1	15	2616	784,8	-	3400,8	40809,6
Старшая медсест- ра	1	7	1332	399,6	-	1731,6	20779,2
Бухгалтер	1	11	1932	-	-	1932	23184
Водитель	0,5	5	546	-	-	546	6552
Медсестра мило- сердия	7	7	1332	399,6	-	12121,2	145454,4
Медсестра мило- сердия	8	7	1332	399,6	333	16516,8	198201,6
Итого			26406,0	1569,0	2664,0	36248,4	434 980,8

* С учетом увеличения размера заработной платы с января 2005 года в 1,2 раза Начисления на заработную плату 26 % - 130 095,0 Итого на год - 548 075,8