Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 марта 2005 г. N 49 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея
от 29 марта 2005 г. N 49
"О территориальной подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Республики Адыгея"

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 ноября 2005 г. N 185 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея согласно приложению N 1;

2) Перечень функциональных звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея, создаваемых органами исполнительной власти Республики Адыгея и организациями, согласно приложению N 2.

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Адыгея (далее - Главное управление) в случае возложения на территориальные органы федеральных органов исполнительной власти задач и функций в области защиты населения и территории Республики Адыгея от чрезвычайных ситуаций внести в Кабинет Министров Республики Адыгея предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Кабинета Министров Республики Адыгея.

3. Руководителям органов исполнительной власти Республики Адыгея совместно с органами и организациями, перечисленными в приложении N 2, до 1 июня 2005 года разработать и согласовать с Главным управлением и Комитетом Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - Комитет) положения о функциональных звеньях территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея (далее - ТП РСЧС Республики Адыгея), принять необходимые меры по внесению соответствующих изменений и дополнений в положения о своих органах и организациях, в случае наличия такой необходимости.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований, руководителям учреждений и организаций до 1 апреля 2005 года разработать и согласовать в установленном порядке положения о городских, районных и объектовых звеньях ТП РСЧС Республики Адыгея, и привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Главного управления и Комитета доставку к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

6. Комитету при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций совместно с Главным управлением использовать в установленном порядке для управления силами ТП РСЧС Республики Адыгея линии, каналы и средства единой сети электросвязи Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр

Республики Адыгея

А. Хагур

г. Майкоп

29 марта 2005 г.

N 49

Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 29 марта 2005 г. N 49

Положение
о территориальной подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Республики Адыгея

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея (далее - ТП РСЧС Республики Адыгея).

2. ТП РСЧС Республики Адыгея организационно входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее - РСЧС) и объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Республики Адыгея, иных органов и организаций согласно федеральному законодательству, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Республики Адыгея.

3. Основными задачами ТП РСЧС Республики Адыгея являются:

1) разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2) осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

3) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

6) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

7) ликвидация чрезвычайных ситуаций;

8) осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

9) реализация прав населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

4. ТП РСЧС Республики Адыгея создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Республики Адыгея и состоит из территориальных и функциональных звеньев.

5. Территориальными звеньями ТП РСЧС Республики Адыгея являются:

1) звено ТП РСЧС Республики Адыгея муниципального образования "Город Майкоп" и его объектовые звенья;

2) звено ТП РСЧС Республики Адыгея муниципального образования "Город Адыгейск" и его объектовые звенья;

3) звено ТП РСЧС Республики Адыгея муниципального образования "Гиагинский район" и его объектовые звенья;

4) звено ТП РСЧС Республики Адыгея муниципального образования "Кошехабльский район" и его объектовые звенья;

5) звено ТП РСЧС Республики Адыгея муниципального образования "Красногвардейский район" и его объектовые звенья;

6) звено ТП РСЧС Республики Адыгея муниципального образования "Тахтамукайский район" и его объектовые звенья;

7) звено ТП РСЧС Республики Адыгея муниципального образования "Теучежский район" и его объектовые звенья;

8) звено ТП РСЧС Республики Адыгея муниципального образования "Майкопский район" и его объектовые звенья;

9) звено ТП РСЧС Республики Адыгея муниципального образования "Шовгеновский район" и его объектовые звенья.

6. Организация, состав сил и средств звеньев ТП РСЧС Республики Адыгея муниципальных образований и объектовых звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке главами муниципальных образований и руководителями объектов в соответствии с федеральным законодательством.

7. На территории Республики Адыгея действуют функциональные подсистемы РСЧС, создаваемые федеральными органами исполнительной власти территориального уровня.

8. Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея создаются органами исполнительной власти Республики Адыгея, муниципальными образованиями, организациями и учреждениями для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

9. Организация, состав сил и средств функциональных звеньев ТП РСЧС Республики Адыгея, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями органов исполнительной власти Республики Адыгея, главами муниципальных образований и руководителями организаций, которые их создают в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

10. На каждом уровне ТП РСЧС Республики Адыгея создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

11. Координационным органом ТП РСЧС Республики Адыгея на территориальном уровне (в пределах территории Республики Адыгея) является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кабинета Министров Республики Адыгея.

12. Создание, реорганизация и ликвидация Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кабинета Министров Республики Адыгея, назначение председателя, утверждение ее состава и определение компетенции осуществляется постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея.

13. Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них.

14. Постоянно действующими органами управления ТП РСЧС Республики Адыгея являются:

1) на территориальном уровне - Главное управление и Комитет;

2) в министерствах и комитетах Республики Адыгея - работники, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций или назначенные по совместительству.

15. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления ТП РСЧС Республики Адыгея определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

16. Органами повседневного управления ТП РСЧС Республики Адыгея являются центр управления в кризисных ситуациях Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органы повседневного управления, создаваемые в иных органах и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

17. Размещение органов управления ТП РСЧС Республики Адыгея в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

18. К силам и средствам ТП РСЧС Республики Адыгея относятся специально подготовленные силы и средства органов исполнительной власти Республики Адыгея, иных органов, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

19. В состав сил и средств каждого уровня ТП РСЧС Республики Адыгея входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

20. Основу сил постоянной готовности составляют пожарно-спасательные части, Адыгейский поисково-спасательный отряд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Адыгейский поисково-спасательный отряд Республики Адыгея, аварийные службы и другие формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

21. Перечень сил постоянной готовности федерального уровня РСЧС, дислоцирующихся на территории Республики Адыгея, утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Перечень сил постоянной готовности ТП РСЧС Республики Адыгея утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

23. Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

24. Взаимодействие пожарно-спасательных частей, Адыгейского поисково-спасательного отряда Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Адыгейского поисково-спасательного отряда Республики Адыгея, аварийных служб, других формирований и общественных объединений, выполняющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории Республики Адыгея, а также муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны обеспечивает Комитет совместно с Главным управлением.

25. Привлечение пожарно-спасательных частей, Адыгейского поисково-спасательного отряда Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Адыгейского поисково-спасательного отряда Республики Адыгея, аварийных служб и других формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

26. Силы и средства органов внутренних дел Республики Адыгея применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

27. Подготовка населения Республики Адыгея в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях, образовательных учреждениях, а также по месту жительства.

28. Совершенствование знаний, умений и навыков населения республики в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных и тактико-специальных учений.

29. Готовность пожарно-спасательных частей, Адыгейского поисково-спасательного отряда Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Адыгейского поисково-спасательного отряда Республики Адыгея, аварийных служб, других формирований и общественных объединений к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением, Комитетом, органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований, а также органами исполнительной власти Республики Адыгея, создающими указанные службы и формирования.

30. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и актами организаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов.

31. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом по согласованию с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

32. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ТП РСЧС Республики Адыгея осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Республики Адыгея, аналогичных планов органов местного самоуправления и организаций, а также планов действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

33. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках ТП РСЧС Республики Адыгея осуществляет Комитет совместно с Главным управлением.

34. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях органы управления и силы ТП РСЧС Республики Адыгея находятся в режиме повседневной деятельности.

35. Решением руководителя органа исполнительной власти Республики Адыгея, решениями руководителей органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил ТП РСЧС Республики Адыгея может устанавливаться один из режимов функционирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

36. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководитель органа исполнительной власти Республики Адыгея, руководители органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил ТП РСЧС Республики Адыгея.

37. Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами ТП РСЧС Республики Адыгея предусмотрены законодательством Российской Федерации.

38. Финансирование ТП РСЧС Республики Адыгея осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

Приложение N 2
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 29 марта 2005 г. N 49

Перечень
функциональных звеньев территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея, создаваемых органами
исполнительной власти Республики Адыгея и организациями

Министерство здравоохранения Республики Адыгея

Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея:

медицинского обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечения деятельности службы медицины катастроф;

резервов медицинских ресурсов.

Министерство внутренних дел Республики Адыгея

Функциональное звено ТП РСЧС Республики Адыгея охраны общественного порядка.

Министерство культуры и печати Республики Адыгея

Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея:

информирования населения о чрезвычайных ситуациях и способах защиты от чрезвычайных ситуаций;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (учреждениях), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Министерства культуры и печати Республики Адыгея.

Министерство образования и науки Республики Адыгея

Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея:

обучения школьников по программе "Обеспечение безопасности жизнедеятельности";

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (учреждениях), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Министерства образования и науки Республики Адыгея.

Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея

Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея:

защиты сельскохозяйственных животных;

защиты сельскохозяйственных растений;

защиты лесов сельскохозяйственного назначения от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Республики Адыгея

Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея:

защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;

инженерно-технического обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея.

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея

Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея:

организации эвакуационных мероприятий и отселения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея

Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере промышленности;

транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций горюче-смазочными материалами;

первоочередного обеспечения пострадавшего населения продовольствием и предметами первой необходимости.

Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям

Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея:

предупреждения и тушения пожаров;

мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

организации поиска и спасения людей во внутренних водах Республики Адыгея;

организации и проведения поисково-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

создания резервов финансовых средств материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Управление экологии и водных ресурсов Республики Адыгея

Функциональные звенья ТП РСЧС Республики Адыгея:

экологической безопасности;

экологического мониторинга;

противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Управления экологии и водных ресурсов Республики Адыгея.

Управление автомобильных дорог Республики Адыгея (Адыгеяавтодор)

Функциональное звено ТП РСЧС Республики Адыгея предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях и на объектах, находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Управления автомобильных дорог Республики Адыгея (Адыгеяавтодор)

Открытое акционерное общество "Адыгснаб"

Функциональное звено ТП РСЧС Республики Адыгея содержания запасов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Филиал "Электросвязь Республики Адыгея"
открытого акционерного общества "Южная
телекоммуникационная компания"

Функциональное звено ТП РСЧС Республики Адыгея связи, информатизации и оповещения.

Открытое акционерное общество "Адыггаз"

Функциональное звено ТП РСЧС Республики Адыгея предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности открытого акционерного общества "Адыггаз".

Филиал открытого акционерного общества "Кубаньэнерго"
"Адыгейские электрические сети"

Функциональное звено ТП РСЧС Республики Адыгея предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности филиала открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" "Адыгейские электрические сети".