Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (ст. 24 - 57)

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет народных депутатов, глава муниципального образования, администрация муниципального образования, контрольно-ревизионная комиссия, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 25. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Адыгея.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- правовые акты Совета народных депутатов;

- правовые акты главы муниципального образования.

4. В систему муниципальных правовых актов также входят правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. По вопросам, отнесенным к их компетенции, указанные должностные лица местного самоуправления издают приказы, которые не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

6. Проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета народных депутатов могут вноситься депутатом (группой депутатов) Совета народных депутатов, комитетом Совета народных депутатов, главой муниципального образования, председателем избирательной комиссии, председателем контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов или правовыми актами должностных лиц местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

9. Правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 абзац 1 части 12 статьи 25 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.

См. текст абзаца в предыдущей редакции

12. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней со дня их принятия (акты, подлежащие государственной регистрации, - со дня их государственной регистрации) и вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не указан в самом акте. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть опубликованы (обнародованы).

Официальным печатным источником массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в муниципальном образовании является муниципальное учреждение "Городская газета "Майкопские новости" (далее - газета "Майкопские новости").

При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год расходы на опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации в газете "Майкопские новости" предусматриваются в смете расходов органов местного самоуправления.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея соответственно.

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, законам, иным нормативным правовым актам Республики Адыгея.

Статья 26. Совет народных депутатов

1. Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.

2. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Совет народных депутатов состоит из 30 депутатов, избираемых по десяти трехмандатным округам.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 в часть 5 статьи 26 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст части в предыдущей редакции

5. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета народных депутатов. Постановления до принятия Регламента Совета народных депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от его избранного состава.

Полномочия Совета народных депутатов прекращаются в случае:

1) истечения срока, на который был избран Совет народных депутатов;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Полномочия Совета народных депутатов прекращаются с момента начала работы полномочного состава Совета народных депутатов нового созыва.

6. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а так же гражданами.

7. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия правовых актов.

Регламент принимается большинством голосов от общего числа депутатов в двухмесячный срок со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов Совета народных депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

9) регулирование в соответствии с действующим законодательством тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

10) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

13) дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности руководителя милиции общественной безопасности муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 в пункт 14 части 1 статьи 27 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) дача согласия на назначение на должность первого заместителя главы администрации муниципального образования, заместителей главы администрации муниципального образования, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, рекомендованных главой муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом, выражение им мотивированного недоверия;

15) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

16) утверждение в соответствии с действующим законодательством правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

17) утверждение генерального плана муниципального образования;

18) внесение в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти Республики Адыгея проектов законов Республики Адыгея;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Иные полномочия Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 28. Структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Для руководства Советом народных депутатов из числа депутатов избирается председатель Совета народных депутатов. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов:

- руководит работой Совета народных депутатов;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов;

- подписывает постановления Совета народных депутатов и распоряжения по вопросам организации его работы;

- действует без доверенности от имени Совета народных депутатов.

5. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избираются заместители председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителей председателя Совета народных депутатов определяется его Регламентом.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии Совета народных депутатов, выявления и согласования мнения депутатов и решений, принятых на постоянных комитетах и временных комиссиях, Совет народных депутатов образует Президиум, в который входят председатель Совета народных депутатов, его заместители, председатели комитетов.

8. Президиум возглавляет председатель Совета народных депутатов.

9. Президиум Совета народных депутатов в пределах своей компетенции принимает постановления, которые подписывает председатель Совета народных депутатов.

10. Компетенция, порядок подготовки и принятия постановлений Президиума Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

11. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов, и счетная комиссия.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов и счетной комиссии определяются Регламентом Совета народных депутатов.

12. Для организационного, правового, консультационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов, его постоянных комитетов и временных комиссий Совет народных депутатов образует управление делами.

13. Общее руководство работой управления делами Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов.

14. Организация работы управления делами Совета народных депутатов возлагается на управляющего делами Совета народных депутатов.

15. Структура управления делами Совета народных депутатов, фонд оплаты труда его работников устанавливается Советом народных депутатов, а практическая деятельность определяется Положением об управлении делами Совета народных депутатов, должностными инструкциями (регламентами), которые утверждаются распоряжением председателя Совета народных депутатов.

16. По решению председателя Совета народных депутатов в пределах средств, выделенных в бюджете муниципального образования на содержание Совета народных депутатов, могут привлекаться внештатные работники по трудовым соглашениям (контрактам) для выполнения определенных работ.

17. Работники управления делами Совета народных депутатов являются муниципальными служащими.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 в название статьи 29 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Статья 29. Порядок принятия правовых актов Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления - правовые акты нормативного характера, а также распоряжения по вопросам организации своей деятельности.

2. Порядок принятия правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

3. Принятые Советом народных депутатов правовые акты ненормативного характера подписываются председателем и скрепляются печатью Совета народных депутатов.

4. Принятые Советом народных депутатов нормативные правовые акты направляются для подписания и обнародования главе муниципального образования.

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит данный нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 29

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации" допускается не более чем на один год продление или сокращение срока полномочий Совета народных депутатов в целях совмещения дня выборов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 31. Депутат Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного Законом Республики Адыгея "О выборах депутата представительного органа муниципального образования в Республике Адыгея".

2. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Устава.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

5. Депутату Совета народных депутатов на время осуществления им депутатских полномочий выдаются удостоверение и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета народных депутатов утверждается Советом народных депутатов.

6. Основными формами деятельности депутата Совета народных депутатов являются:

1) участие в работе Совета народных депутатов;

2) участие в работе постоянных, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов;

3) направление обращений и запросов к должностным лицам органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций, общественных объединений, а также к лицам командного состава воинских частей;

4) внесение предложений о направлении запросов Совета народных депутатов лицам, указанным в пункте 3 части 6 настоящей статьи;

5) участие в разработке проектов и принятии правовых актов, принимаемых Советом народных депутатов в соответствии с его компетенцией;

6) содействие населению муниципального образования в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

7) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления на собраниях избирателей, сходах граждан, а также через средства массовой информации;

8) осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.

7. Депутатам Совета народных депутатов ежемесячно возмещаются за счет бюджета муниципального образования расходы, связанные с их депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов, но не менее одного минимального размера оплаты труда.

Депутат за исполнение депутатских обязанностей заместителя председателя Совета народных депутатов, председателя, заместителя председателя постоянного комитета, комиссии Совета народных депутатов, работающий на непостоянной основе, ежемесячно получает доплату из бюджета муниципального образования в порядке и размерах, установленных Советом народных депутатов.

За исполнение депутатских обязанностей депутат Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает заработную плату из бюджета муниципального образования, установленную Советом народных депутатов.

На депутата Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются нормы трудового законодательства.

8. Депутат Совета народных депутатов не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Адыгея, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутат Совета народных депутатов может иметь помощников. Депутат по согласованию с председателем Совета народных депутатов определяет количество своих помощников, исходя из практической необходимости при осуществлении своих полномочий. Помощник депутата работает на общественных началах. Полномочия помощника депутата определяются утверждаемым Советом народных депутатов Положением о помощнике депутата Совета народных депутатов, утверждаемым Советом народных депутатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 статья 32 настоящего Приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) избрания или назначения на должность, занятие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея несовместимо со статусом депутата представительного органа местного самоуправления;

12) несоблюдения при осуществлении своих полномочий ограничений, связанных с депутатской деятельностью, в соответствии с требованиями законодательства;

13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов в случаях, указанных в пунктах 2 - 7, 10 - 12 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Совета народных депутатов, но не позднее одного месяца со дня наступления события.

Статья 33. Заседания Совета народных депутатов

1. Работа Совета народных депутатов осуществляется в форме пленарных заседаний - сессий, а также заседаний постоянных комитетов и временных комиссий.

2. Сессии являются основной формой работы Совета народных депутатов как представительного органа местного самоуправления. Сессии Совета народных депутатов носят открытый характер. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

3. На сессиях Совета народных депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его компетенции.

4. Сессии Совета народных депутатов могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.

5. Очередные сессии Совета народных депутатов созываются не реже одного раза в три месяца.

6. Совет народных депутатов вправе принимать решения в форме постановлений, если на его заседании присутствует две трети от общего числа депутатов. Решение по вопросам нормативного характера считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов. Постановления по процедурным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов.

7. На заседаниях Совета народных депутатов каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета народных депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом.

8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет народных депутатов может проводить рабочие заседания (слушания). Рабочие заседания (слушания) могут быть закрытыми.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Совета народных депутатов, а также иных форм его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 34. Постоянные комитеты и временные комиссии Совета народных депутатов

1. На весь срок полномочий Совета народных депутатов по основным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов может создавать постоянные комитеты из числа депутатов.

2. По отдельным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов из числа депутатов, специалистов управления делами Совета народных депутатов, других должностных лиц местного самоуправления (по согласованию с руководителем соответствующего органа местного самоуправления) может создавать временные комиссии.

3. Решения о создании постоянных комитетов и временных комиссий Совет народных депутатов принимает на своих заседаниях в порядке, предусмотренном его Регламентом.

4. Постоянные комитеты и временные комиссии Совета народных депутатов могут разрабатывать, вносить на заседания Совета народных депутатов проекты правовых актов Совета народных депутатов, представлять концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия.

5. Организация работы постоянных комитетов и временных комиссий Совета народных депутатов определяется его Регламентом.

Статья 35. Глава муниципального образования

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 в часть 1 статьи 35 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного Законом Республики Адыгея "О выборах главы муниципального образования".

3. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава муниципального образования избирается сроком на 5 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 в часть 5 статьи 35 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст части в предыдущей редакции

5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются в случае:

1) истечения срока, на который был избран глава муниципального образования;

2) досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

6. Вступление в должность главы муниципального образования осуществляется не позднее двух недель со дня официального оглашения результатов выборов, в торжественной обстановке, на заседании Совета народных депутатов, в порядке, определенном Советом народных депутатов.

Днем вступления в должность главы муниципального образования считается день публичного принятия им присяги.

При вступлении в должность глава муниципального образования принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Город Майкоп", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального образования "Город Майкоп".

Вступление в должность главы муниципального образования оформляется постановлением Совета народных депутатов.

7. После вступления в должность главе муниципального образования на время осуществления им своих полномочий председателем избирательной комиссии выдается удостоверение установленного Советом народных депутатов образца.

8. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

9. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

10. Глава муниципального образования не вправе быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Адыгея, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

11. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 в часть 12 статьи 35 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст части в предыдущей редакции

12. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 часть 13 статьи 35 настоящего Приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.

См. текст части в предыдущей редакции

13. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования, за исключением полномочий, установленных пунктом 5 части 2 статьи 36 настоящего Устава.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 в статью 36 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования обладает полномочиями по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования непосредственно, через заместителей главы администрации муниципального образования или структурные подразделения администрации муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и юридическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения;

3) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, законами Республики Адыгея;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) подписывает и организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов в рамках своих полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

6) осуществляет управление муниципальным хозяйством муниципального образования;

7) утверждает схемы управления отраслями хозяйства муниципального образования, социальной сферой, организует охрану общественного порядка и прав граждан в соответствии с действующим законодательством;

8) осуществляет право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом народных депутатов;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении, исполняет бюджет муниципального образования, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом муниципального образования и бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

10) разрабатывает и представляет структуру администрации муниципального образования на утверждение Совета народных депутатов;

11) формирует администрацию муниципального образования и осуществляет общее руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования;

12) назначает на должность первого заместителя главы администрации муниципального образования, руководителей функциональных подразделений администрации муниципального образования, ведающих вопросами финансов, экономики, управления имуществом после получения согласия Совета народных депутатов на их назначение;

13) на период своего отсутствия на территории муниципального образования или по причине болезни передает своим распоряжением право выполнять обязанности главы муниципального образования одному из своих заместителей;

14) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласовывает с Советом народных депутатов кандидатуру руководителя милиции общественной безопасности муниципального образования;

15) отменяет противоречащие требованиям действующего законодательства и настоящего Устава приказы руководителей функциональных и территориальных структурных подразделений администрации муниципального образования;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей функциональных и территориальных структурных подразделений администрации муниципального образования;

17) назначает своего представителя в Совет народных депутатов с целью координации совместной деятельности администрации муниципального образования и Совета народных депутатов;

18) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и другим работникам администрации;

19) осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных предприятий и учреждений. Назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Не реже одного раза в год заслушивает отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

20) регулирует в соответствии с действующим законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением цен и тарифов, указанных в подпункте 9 части 1 статьи 27 настоящего Устава;

21) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план, утверждает план реализации генерального плана муниципального образования;

22) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования, муниципального хозяйства в суде, Арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

23) заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения;

24) согласовывает с Советом народных депутатов договоры и соглашения, влекущие принятие обязательств, не предусмотренных бюджетом муниципального образования на очередной финансовый год;

25) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

26) руководит гражданской обороной муниципального образования, осуществляет мероприятия по защите населения муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;

27) представляет граждан к награждению наградами и к присвоению почетных званий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея;

28) представляет Совету народных депутатов и населению муниципального образования не реже одного раза в год отчет о деятельности администрации муниципального образования;

29) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

30) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Глава муниципального образования обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 в статью 37 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Адыгея;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. Прекращение полномочий главы муниципального образования в случаях, указанных в пунктах 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Совета народных депутатов не позднее одного месяца со дня наступления события.

Глава муниципального образования направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет народных депутатов. Если Совет народных депутатов не примет постановления в установленный абзацем 1 настоящей части срок, то полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока. Заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия постановления Советом народных депутатов.

3. Выборы главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий проводятся в срок, установленный действующим законодательством.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования осуществляет по решению Совета народных депутатов один из заместителей главы администрации муниципального образования. Решение по данному вопросу принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета народных депутатов.

Статья 38. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Адыгея, постановлениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

Статья 39. Структура администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом. Положение об администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования.

2. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования.

В структуру администрации муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации муниципального образования.

3. По решению главы муниципального образования отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации муниципального образования могут создаваться в форме муниципальных учреждений и обладать правами юридического лица в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.

4. Территориальные органы администрации муниципального образования возглавляются руководителем структурного подразделения администрации муниципального образования по данной территории.

5. Органы администрации муниципального образования осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального образования, утверждаемых главой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 часть 6 статьи 39 настоящего Приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.

См. текст части в предыдущей редакции

6. Первый заместитель главы администрации муниципального образования, заместители главы администрации муниципального образования назначаются на должность главой муниципального образования после получения согласия Совета народных депутатов.

Первый заместитель главы администрации муниципального образования, заместители главы администрации муниципального образования освобождаются от должности главой муниципального образования.

7. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования, ее подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

8. Должностные инструкции (регламенты) для сотрудников администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

9. Финансирование администрации муниципального образования, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов (подразделений) осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом муниципального образования, а также за счет средств, получаемых от осуществления хозяйственной деятельности.

Статья 40. Полномочия администрации муниципального образования в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация муниципального образования:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального образования, проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организует их исполнение;

2) получает от предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на подведомственной территории, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов и программам социально-экономического развития подведомственной территории, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием подведомственной территории;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием подведомственной территории;

5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы;

6) оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

7) с согласия Совета народных депутатов получает кредиты и предоставляет муниципальные гарантии;

8) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета.

Статья 41. Полномочия администрации муниципального образования в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования

Администрация муниципального образования:

1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, утвержденным Советом народных депутатов;

2) согласовывает с Советом народных депутатов создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;

3) содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых в сфере бытового обслуживания населения, транспорта, связи, общественного питания, и развитию предпринимательства;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования;

5) определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования.

Статья 42. Полномочия администрации муниципального образования в области ценообразования и защиты прав потребителей

Администрация муниципального образования:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством на подведомственной территории контроль за правомерностью установления цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

2) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

3) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

4) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц);

5) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области ценообразования и защиты прав потребителей.

Статья 43. Полномочия администрации муниципального образования в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития территории муниципального образования

Администрация муниципального образования:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития подведомственной территории, получает от органов материально-технического снабжения Республики Адыгея централизованно распределяемые материальные ресурсы;

2) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает на конкурсной основе муниципальный заказ;

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития территории муниципального образования.

Статья 44. Полномочия администрации муниципального образования в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Администрация муниципального образования:

1) организует и планирует использование земель, находящихся в пределах территории муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством;

2) определяет условия проведения изыскательных работ на подведомственной территории;

3) вносит предложения в Совет народных депутатов по применению коэффициентов к земельному налогу и ставкам арендной платы;

4) осуществляет контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

5) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на подведомственной территории;

6) в порядке, установленном действующим законодательством, организует проведение на подведомственной территории гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

7) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

8) обеспечивает проведение на территории муниципального образования мероприятий по охране окружающей среды;

9) организует разработку недр в соответствии с действующим законодательством;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы.

Статья 45. Полномочия администрации муниципального образования в области градостроительной деятельности, транспорта и связи

Администрация муниципального образования в области градостроительной деятельности, транспорта и связи:

1) подготавливает документы территориального планирования муниципального образования;

2) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования;

3) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования муниципального образования документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

5) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

6) организует проведение публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования;

7) организует работу транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, является заказчиком по организации перевозок пассажиров на городских маршрутах, утверждает маршруты и графики движения транспорта общего пользования, проводит конкурсы по отбору перевозчиков для работы на маршрутной сети, привлекает на договорных началах, в соответствии с действующим законодательством, к транспортному обслуживанию хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, действующие на подведомственной территории, совместно с соответствующими государственными надзорными службами осуществляет контроль качества предоставляемых услуг по перевозке пассажиров;

8) взаимодействует с предприятиями автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта в целях удовлетворения потребностей населения, юридических лиц города в пассажирских и грузовых перевозках;

9) взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области градостроительной деятельности, транспорта и связи.

Статья 46. Полномочия администрации муниципального образования в области социальной поддержки населения

Администрация муниципального образования в области социальной поддержки населения:

1) организует учет граждан, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования;

2) оказывает социальную помощь социально незащищенным категориям граждан в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования;

3) принимает меры по улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

4) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

5) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

6) организует с целью обеспечения занятости населения общественные работы;

7) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социальной поддержки населения.

Статья 47. Полномочия администрации муниципального образования в области образования и культуры

Администрация муниципального образования в области образования и культуры:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Адыгея;

2) организует дополнительное образование детей и общедоступное бесплатное дошкольное образование;

3) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального и основного общего образования;

4) осуществляет деятельность по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан;

5) организует библиотечное обслуживание населения;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

7) осуществляет деятельность по охране и сохранению местных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в границах муниципального образования;

8) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области образования.

Статья 48. Полномочия администрации муниципального образования в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

Администрация муниципального образования в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда;

3) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

4) организует благоустройство территории муниципального образования, озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

5) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.

Статья 49. Полномочия администрации муниципального образования в области обеспечения права граждан на жилище и жилищных отношений

К полномочиям администрации муниципального образования в области обеспечения права граждан на жилище и жилищных отношений относится:

1) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) предоставление в установленном порядке гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

4) стимулирование жилищного строительства;

5) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

6) обеспечение контроля за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) обеспечение контроля за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;

8) учет муниципального жилищного фонда;

9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

14) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

15) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

16) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

17) создание условий для развития ипотеки;

18) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области обеспечения права граждан на жилище и жилищных отношений в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Полномочия администрации муниципального образования в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация муниципального образования в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на подведомственной территории соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением решений Совета народных депутатов предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также права Совета народных депутатов и администрации муниципального образования;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка, создает за счет собственных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности;

6) в порядке, предусмотренном законодательством, руководит муниципальным архивом;

7) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9) обеспечивает выполнение законодательства о военной службе;

10) руководит гражданской обороной на подведомственной территории;

11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении граждан государственными наградами и присвоении почетных званий;

12) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Статья 51. Полномочия администрации муниципального образования в области охраны здоровья граждан

К ведению администрации муниципального образования в области охраны здоровья граждан относятся:

1) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

3) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения; развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

4) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

5) организация первичной медико-санитарной, других видов медико-социальной помощи, обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

6) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

8) санитарно-гигиеническое образование населения;

9) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области охраны здоровья граждан.

Статья 52. Полномочия администрации муниципального образования в области гражданской обороны и пожарной безопасности

Администрации муниципального образования в области гражданской обороны и пожарной безопасности:

1) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

2) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;

3) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

4) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

5) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

7) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

8) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается к органам исполнительной власти Республики Адыгея;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) создает постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

15) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 статья 53 настоящего Приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 53. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна и подконтрольна Совету народных депутатов.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является юридическим лицом.

4. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов на срок его полномочий.

Контрольно-ревизионная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, аудитора (аудиторов) и аппарата. Число аудиторов контрольно-ревизионной комиссии определяется Советом народных депутатов при утверждении структуры контрольно-ревизионной комиссии.

Штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии утверждается председателем контрольно-ревизионной комиссии в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание контрольно-ревизионной комиссии.

Председатель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования или Совета народных депутатов. Решение о назначении председателя контрольно-ревизионной комиссии принимается Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов.

Заместитель председателя контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов по представлению председателя контрольно-ревизионной комиссии. Решение о назначении заместителя председателя контрольно-ревизионной комиссии принимается Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов.

Аудиторы контрольно-ревизионной комиссии назначаются на должность председателем контрольно-ревизионной комиссии по согласованию с Советом народных депутатов. Решение о согласовании аудитора (аудиторов) контрольно-ревизионной комиссии принимается Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов.

Аппарат контрольно-ревизионной комиссии формируется председателем контрольно-ревизионной комиссии.

5. Совет народных депутатов утверждает Положение о контрольно-ревизионной комиссии и ее структуру.

6. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии:

1) организация и проведение оперативного контроля за формированием и исполнением городского бюджета, в том числе, контроль за поступлением в городской бюджет средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью, за использованием кредитных ресурсов и заемных средств, за движением бюджетных средств через органы казначейства;

2) проведение экспертизы и оформление по результатам ее проведения заключения по:

- проекту нормативного правового акта о городском бюджете, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета;

- отчетам администрации об исполнении городского бюджета за квартал, полугодие, 9 месяцев, за соответствующий финансовый год;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов муниципального образования по бюджетно-финансовым вопросам;

- проектам программ, включая целевые программы муниципального образования, на финансирование которых направляются средства городского бюджета;

3) проведение проверок и обследований в органах местного самоуправления, организациях, финансируемых за счет средств городского бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов;

4) проведение проверок и обследований в организациях вне зависимости от форм собственности, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих, перечисляющих или использующих средства городского бюджета, в том числе средства целевых бюджетных фондов, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального образования. Проведение проверок и обследований деятельности общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств городского бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, с использованием муниципальной собственности или управлением ею, а также в части предоставленных нормативными правовыми актами муниципального образования налоговыми и иными льготами и преимуществами;

5) участие в необходимых случаях по поручению Совета народных депутатов или решению контрольно-ревизионной комиссии в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых иными органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.

Иные полномочия контрольно-ревизионной комиссии могут быть установлены нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

8. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, получатели бюджетных средств обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы.

9. Расходы на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

Статья 54. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Совет народных депутатов, администрация муниципального образования, контрольно-ревизионная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет народных депутатов, администрация муниципального образования, контрольно-ревизионная комиссия как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 статья 55 настоящего Приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 55. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие свои обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом групп и специализаций муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования:

1) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление" или "государственное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы (для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет, для старших муниципальных должностей муниципальной службы - на младших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет), или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специализации государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу. Решение о признании образования равноценным принимается квалификационной (аттестационной) комиссией муниципального образования.

4. Муниципальный служащий имеет право:

1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества его работы, и условиями продвижения по службе, а также организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

3) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

4) посещать в установленном порядке для выполнения должностных обязанностей организации независимо от их организационно-правовых и форм собственности;

5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) повышать квалификацию, проходить переквалификацию за счет средств бюджета муниципального образования;

8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;

9) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

10) требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11) объединяться в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать и обеспечивать исполнение законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея, Устава муниципального образования, а также решений, принятых населением муниципального образования на референдуме или сходе;

2) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав в соответствии с должностными обязанностями;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) своевременно в пределах своих должностных обязанностей рассматривать обращения граждан в органы местного самоуправления, разрешать их в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

8) соблюдать должностную инструкцию, нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, установленные в органе местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;

9) обеспечивать сохранность муниципальной собственности.

6. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие муниципальные органы или в суд для разрешения вопросов, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

7. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа Республики Адыгея, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

8. Муниципальный служащий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Муниципальный служащий в порядке, предусмотренном нормативными актами органов местного самоуправления, вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.

Передача долей (акций) в уставном капитале коммерческих организаций производится под гарантию (поручительство) соответствующего органа местного самоуправления. Гарантия (поручительство) соответствующего органа местного самоуправления не может быть меньше стоимости передаваемого имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) от его использования.

Правоотношения, связанные с доверительным управлением, возникают в результате учреждения траста на основании договора о его учреждении, заключаемого между учредителем траста и доверительным собственником в пользу бенефициария траста.

Учредителем траста выступает муниципальный служащий, являющийся собственником долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

При учреждении траста учредитель передает доверительному собственнику право управления долями (пакетами акций), принадлежащими ему на праве собственности, на срок не более пяти лет. Передача долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному собственнику.

После прекращения договора об учреждении траста все имущественные права, составляющие предмет этого договора, переходят к учредителю траста или его правопреемникам, если иное не установлено договором.

Доверительным собственником при учреждении траста может выступать любое физическое или юридическое лицо, за исключением:

- органов государственной власти;

- органов местного самоуправления;

- унитарных предприятий и учреждений;

- иных лиц, которые не могут быть доверительными собственниками в соответствии с законодательством РФ. Доверительный собственник не может быть бенефициарием траста.

Доверительный собственник осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление.

Осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный собственник вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах бенефициария.

Доверительный собственник имеет право на полное возмещение всех понесенных им расходов при исполнении им обязанностей по договору об учреждении траста и на вознаграждение в размерах и на условиях, установленных договором.

Доверительный собственник несет имущественную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Бенефициарием траста является лицо, в пользу которого был заключен договор об учреждении траста. Бенефициарий траста вправе получать доходы, возникающие в силу владения имуществом, переданным в траст доверительному собственнику, в пределах и на условиях, установленных договором об учреждении траста.

Бенефициарием может выступать учредитель траста.

Договор об учреждении траста может быть расторгнут:

- по истечении срока действия;

- до истечения срока действия по соглашению сторон или в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

9. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия службы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

11) предоставление жилой площади в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

12) денежная компенсация транспортных расходов или предоставление служебного транспорта в зависимости от объема исполняемых должностных обязанностей и условий прохождения муниципальной службы.

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организаций, сокращения штата работников.

Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с приемом на муниципальную службу, переводом в другое муниципальное образование, служебными командировками, а также в иных случаях в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 25 ноября 2005 г. N 748 статья 56 настоящего Приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 56. Порядок прохождения муниципальной службы. Управление муниципальной службой

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

2. Граждане, поступающие на муниципальную службу, должны отвечать квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, установленным нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

3. Муниципальные служащие, а также граждане при поступлении на муниципальную службу обязаны ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.

Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входят сбор и проверка указанных сведений, могут привлекаться за их разглашение к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

5. При поступлении на муниципальную службу граждане представляют:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) другие документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Адыгея в соответствии с федеральными законами.

6. Проверка сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, осуществляется в установленном законом порядке.

7. Поступление граждан на муниципальную службу оформляется распоряжением, должностного лица органа местного самоуправления, имеющего право приема на работу, и осуществляется на условиях заключения трудового договора в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

8. Прием граждан на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на вакантную муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде при соблюдении условий, установленных частями 1, 4 и 5 настоящей статьи.

9. Муниципальная должность считается вакантной, если она предусмотрена в штатном расписании органа местного самоуправления и является незамещенной муниципальным служащим.

10. Муниципальный служащий при назначении его на вакантную муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы либо иной специализации представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или по решению руководителя органа местного самоуправления сдает квалификационный экзамен.

11. Прием на муниципальную службу может осуществляться в порядке проведения конкурса среди муниципальных служащих и других граждан, подавших заявления на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы обеспечивает для граждан равные условия поступления на муниципальную службу.

12. Совет народных депутатов создает муниципальную конкурсную комиссию на срок своих полномочий, а также утверждает ее состав. Порядок деятельности муниципальной конкурсной комиссии определяется законом Республики Адыгея.

13. Для гражданина, принято# на муниципальную должность муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде может быть установлено испытание в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

В период испытания на муниципального служащего распространяются положения законодательства Российской Федерации о труде, законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения.

14. В целях проведения аттестации муниципальных служащих, квалификационных экзаменов, а также присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Республики Адыгея создается квалификационная (аттестационная) комиссия муниципального образования.

Комиссия является постоянно действующей. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии. В соответствии с настоящим Уставом в состав Комиссии могут включаться депутаты Совета народных депутатов, представители соответствующих кадровой и юридической служб.

Количественный и персональный состав Комиссии, а также изменения в составе Комиссии утверждаются Советом народных депутатов.

15. Для определения уровня подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым муниципальным должностям муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда проводится аттестация.

Аттестация проводится муниципальной квалификационной (аттестационной) комиссией не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

В случае признания квалификационной (аттестационной) комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой муниципальной должности муниципальной службы он может быть уволен либо с его согласия направлен на профессиональную подготовку или понижен в должности.

Порядок создания и деятельности муниципальной квалификационной (аттестационной) комиссии, проведения аттестации муниципальных служащих и присвоения квалификационных разрядов устанавливается законом Республики Адыгея.

16. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Кроме оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципальных служащих может производиться по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего;

3) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

4) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

17. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

18. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе составляет шестьдесят лет.

Решением должностного лица органа местного самоуправления, имеющего право приема на работу, допускается продление времени нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста для муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста шестидесяти пяти лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работать в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.

19. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и ему сохраняется присвоенный квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней муниципальной должности муниципальной службы с указанием "в отставке".

20. Муниципальный служащий имеет право оспаривать в суде решения, связанные с приемом на муниципальную службу, порядком ее прохождения, присвоением квалификационного разряда, переводом на другую должность, дисциплинарной и другой ответственностью, увольнением, проведением квалификационных экзаменов, аттестации, и другие вопросы в установленном законом порядке.

21. Муниципальная кадровая служба создается и действует в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

Муниципальная кадровая служба:

1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;

2) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

3) анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (и переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих;

4) консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;

5) ведет реестр муниципальных служащих муниципальной службы;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Республики Адыгея в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Адыгея.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.