Приложение. Программа "Общественной безопасности муниципального образования "Город Майкоп" на 2005 год

Приложение
к постановлению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 28 января 2005 г. N 538

Программа
"Общественной безопасности муниципального образования
"Город Майкоп" на 2005 год

Паспорт
Программы
"Общественной безопасности муниципального образования
"Город Майкоп" на 2005 года

Наименование Программы	Программа "Общественной безопасности муниципаль- ного образования "Город Майкоп" на 2005 год
Наименование, дата и номер решения о разработке Программы	Постановление Совета народных депутатов муниципа- льного образования "Город Майкоп" от 22 сентября 2004 года N 30 "О Концепции программы обществен- ной, техногенной и экологической безопасности муниципального образования "Город Майкоп"
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп"
Сроки реализации Программы	2005 год
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрации муниципального образования "Город Майкоп", муниципальные предприятия и учреждения
Контроль за исполнением Программы	Администрация муниципального образования "Город Майкоп" и Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"

Содержание проблемы

В современных условиях все чаще создается угроза перехода террористических актов из гипотетической области в область реальных чрезвычайных ситуаций, ввиду активизации деятельности международного терроризма.

В городе аммиак и хлор используется, соответственно, шестью и тремя предприятиями, что в условиях плотной городской застройки, высокой концентрации промышленных объектов представляет особую опасность возможного применения террористами средств массового поражения и инициирования техногенных катастроф.

Сохраняющаяся тенденция к усилению криминализации, негативно сказывается на общественно-социальной и экономической обстановке в городе, на обеспечении личной безопасности граждан.

Изменения в социальной, экономической и прочих сферах, резкое размежевание людей по уровню доходов и качеству жизни, конфронтационности в политических, духовно-нравственных, межнациональных областях осложняют ситуацию в городе и формируют предпосылки, игнорирование которых может привести# чрезвычайным ситуациям.

Изложенное требует разработки и принятия комплексных мер по совершенствованию обеспечения безопасности города.

Цель и задачи Программы

Главной стратегической целью программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития личности, общества и города. Приоритетными целями программы являются:

- обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод граждан, высокого уровня личной безопасности;

- достижение высокой степени социального равенства;

- снижение преступности, коррупции;

- обеспечение приемлемого риска возникновения чрезвычайных ситуаций, повышение эффективности системы защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

- поддержка высокой надежности и устойчивости систем жизнеобеспечения города.

Основные направления реализации Программы

Основными направлениями реализации Программы предусматриваются:

- повышение эффективности противодействия террористической и экстремистской деятельности;

- снижение уровня криминализации;

- обеспечение безопасности в коммунально-бытовой сфере;

- повышение уровня безопасности промышленных и транспортных объектов(снижения угроз взрывов, пожаров, выбросов опасных веществ);

- создание эффективной системы мониторинга состояния безопасности города;

- совершенствование транспортной системы города улично-дорожной сети;

- развитие системы гражданской обороны, предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня правового образования молодежи;

- обеспечение устойчивого роста экономического потенциала и уровня социальной защиты населения;

- создание условий для эффективного, полного и своевременного возмещения вреда имуществу и здоровью граждан в случае его причинения (пропаганда и налаживание взаимодействия граждан и страховых организаций).

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- повысить эффективности# противодействия террористической и экстремистской деятельности;

- снизить уровень криминализации, сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений;

- повысить уровень безопасности промышленных, транспортных, образовательных, социальных и культурных объектов;

- обеспечить безопасность в коммунально-бытовой сфере;

- создать эффективную систему мониторинга состояния безопасности города и систему гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создать эффективную систему возмещения вреда, причиненного имуществу и здоровью граждан.

Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование предлагаемого мероприятия	Финансовые затраты (в тыс. руб.)					Источники финансирова- ния	Сроки проведе- ния работ	Исполнители
		1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.	Итого за год
1. Управление ГО и ЧС при администрации муниципального образования "Город Майкоп"
1.	Произвести съемку на цифровом фотоаппарате всех помещений, основных и запасных выходов, под- валов, прилегающей территории, узлов сетей газо- водо- электро- теплоснабжения, пожарного оборудования и гидрантов учебных заведений, зданий учреж- дений, объектов культурного и спортивного досуга, больниц и по- местить в базу данных компьютера	-	-	-	-	-		январь - июль 2005 г.	Управление ГО и ЧС; комитет по образованию; управление здравоохранения; управление культу- ры; комитет по физ. культуре и спорту.
2.	Разработать паспорта безопасности города и потенциально - опасных объектов	-	-	-	-	-		январь - июль 2005 г.	Управление ГО и ЧС;
3.	Уточнить силы и средства города по ликвидации чрезвычайных ситу- аций, дооснастить их новыми индивидуальными средствами защи- ты, в том числе медицинской и пожарной, и организовать их обучение	-	-	-	-	-		январь 2005 г.	Управление ГО и ЧС: финансовое управле- ние; управление здравоохранения; УВД г. Майкопа; военный комендант.
4.	Обеспечить резерв материальных и финансовых средств на ликвидацию ЧС	1300.0	1000.0	1500.0	1500.0	5300.0	за счет выделенных кредитов	январь 2005 г.	Управление ГО и ЧС; финансовое управление.
5.	Для обеспечения устойчивости функционирования объектов жизнео- беспечения и медицинских учрежде- ний в условиях ЧС, связанных с отсутствием энергоснабжения заку- пить передвижные электростанции в количестве 5 единиц	400.0	200.0	200.0	200.0	1000.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Управление ГО и ЧС; финансовое управле- ние; управление здравоохранения.
6.	Провести учения сил и средств города на объектах: больница, учреждение исп. власти, МГТУ; хи- мически опасный объект (аммиак), рынок "Черемушки" и командно-шта- бные учения согласно "Плана ос- новных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на 2005 год."	-	-	-	-	-		по плану основ- ных мероприятий	Управление ГО и ЧС.
7.	Провести занятия с персоналом школ, учащимися, персоналом учреждений здравоохранения, куль- туры, спортивных объектов по по- рядку действий в чрезвычайных ситуациях, в том числе и кризис- ных и оказанию доврачебной меди- цинской помощи пострадавшим. Проверить оснащение объектовых санитарных звеньев	-	-	-	-	-		по отдельному плану	УВД г. Майкопа; управление ГО и ЧС; управление здравоохранения, комитета по физ. культуре и спорту; комитет по образованию.
8.	Уточнить порядок эвакуации населения (из мест кризисных ситуаций - радиус 1000 м. (расс- тояние прямого выстрела), химически опасных объектов - 2.5км)	-	-	-	-	-		январь - март 2005 г.	Управление ГО и ЧС; УВД г. Майкопа.
9.	Обеспечить возможность разверты- вания дополнительных койко-мест в мед. учреждениях (не менее 500)	300.0	200.0	200.0	200.0	900.0	за счет выделенных кредитов	январь 2005 г.	Управление здраво- охранения; финансо- вое управление.
10.	Спланировать обеспечение питанием сил города из расчета 350 чел на 3 суток	-	-	-	-	-		2005 г.	Управление ГО и ЧС; финансовое управление.
11.	В СМИ опубликовать информацию по действиям населения в кризисных ситуациях и в условиях возникно- вения ЧС	-	-	-	-	-		февраль - апрель 2005 г.	Гл. редакторы газеты "Майкопские Новости"; Майкопское ТВ.
12.	Организовать проверку безопаснос- ти потенциально - опасных объек- тов согласно "Плана основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на 2005 год"	-	-	-	-	-		по плану основных мероприятий	Управление ГО и ЧС.
13.	Продолжить проверку противопожар- ного состояния мест массового скопления людей, учебных заведе- ний, больниц, опасных производст- венных объектов	-	-	-	-	-		по плану ГПН	Управление ГО и ЧС.
14.	Организовать мероприятия по радиационной безопасности насе- ления	10.0	10.0	10.0	10.0	40.0	за счет выделенных кредитов	по плану ХРЛ	Управление ГО и ЧС.
15.	Дооснастить лаборатории системы наблюдения и лабораторного конт- роля приборами экспресс-анализа воды, продовольствия на наличие АХОВ, ядохимикатов, возбудителей инфекционных заболеваний	12.0	14.0	18.0	20.0	64.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Управление ГО и ЧС; ХРЛ; лаборатория МП "Водоканал".
16.	Дооснастить системы оповещения и связи аппаратурой	80.0	100.0	17.2	28.3	225.5	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Управление ГО и ЧС.
	Итого:					7529.5
2. Комитет по образованию админисгряции муниципального образования "Город Майкоп"
17.	Оперативная разработка норматив- но-методической базы по вопросам обеспечения безопасности в муни- ципальных образовательных учреж- дениях (приказы, распоряжения, инструктивные письма и др.)	-	-	-	-	-		Постоянно	Комитет по образованию; ГНМЦ; управление ГО и ЧС; УВД г. Майкопа.
18.	Организационно-методическая поддержка администраций муниципа- льных образовательных учреждений по вопросам организации профилак- тической деятельности педагоги- ческих коллективов: проведение инструктивных совещаний, предос- тавление методических разработок, оперативное информирование	-	-	-	-	-		Постоянно	Комитет по образованию; ГНМЦ; управление ГО и ЧС; УВД г. Майкопа.
19.	Повышение эффективности изучения предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" путем внедре- ния новых методик преподавания	-	-	-	-	-		2005 г.	Городское МО преподавателей - организаторов ОБЖ.
20.	Систематическое проведение объек- товых тренировок в муниципальных образовательных учреждениях	-	-	-	-	-		По планам МОУ	Администрации МОУ.
21.	Привлечение родительской общест- венности к решению вопросов безопасности ОУ: организация дежурств; заключение договоров с охранными организациями; приобретение, установка и обслу- живание специальной техники, оборудования ("тревожная кнопка" и др.)	-	-	-	-	-		Постоянно	Комитет по образованию; администрации MOУ.
22.	Привлечение дополнительных вне- бюджетных средств (спонсорские, попечительские) для укрепления материально-технической базы ОУ в рамках мероприятий по антитерро- ристической безопасности	-	-	-	-	-		Постоянно	Комитет по образованию; руководители МОУ.
23.	Усиление взаимодействия комитета по образованию с заинтересован- ными ведомствами в профилактичес- кой деятельности (управление внутренних дел, управление по делам ГО и ЧС, управление здра- воохранения, прокуратура и др.)	-	-	-	-	-		Постоянно	Комитет по образованию.
24.	Оснащение ОУ NN 2, 3, 7, 8, 11, 13, 15, 17, 22, 23 аппаратурой видеонаблюдения (10 комплектов х 40,0 тыс. руб. - 400,0 тыс. руб.) за счет средств городского бюджета	80.0	120.0	80.0	120.0	400.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Комитет по образованию.
25.	Оснащение ОУ NN 1, 6, 9, 10, 14, 18, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, ВСОШ N 1, специальной (коррек- ционной) школы охранным оборудо- ванием "тревожная кнопка" (5,0 тыс. руб. х 23 ОУ = 115,0 тыс. руб.)	20.0	40.0	30.0	25.0	115.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Комитет по образованию.
26.	Обслуживание охранного оборудова- ния "тревожная кнопка" в ОУ горо- да (3 руб. х 24 часа х 3 1 дн. х 12 мес. х 23 ОУ = 616,0 тыс. руб.)	154.0	154.0	154.0	154.0	616.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Комитет по образованию.
	Итого:					1131.0
3. Муниципальные предприятия
27.	Проектно-изыскательские работы по строительству сетей эл. снабж. в новых районах малоэтажной застройки:	-	-	-	-	-		2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
	- х. Гавердовский (ул.Славянская- Нартский-Мирный-Тихий)	50.0	-	-	-	50.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
	- г. Майкоп (ул. Аэродромная-Юж- ная)	50.0	-	-	-	50.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
28.	Установках# тр-ных п/ст в новых районах малоэтажной застройки: - х. Гавердовский	-	500.0	-	-	500.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
	- ул. Аэродромная	-	-	500.0	-	500.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
29.	Телемеханизация центров питания (РП-8. РП-15)	-	-	-	500.0	500.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
30.	Разделение каналов связи, замена радиостанций	-	725.0	-		725.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
31.	Замена светильников уличного освещения и телемеханизация сети управления	-	-	-	1000.0	1000.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
32.	Постоянное дежурство оперативно- выездных, бригад во внерабочее время выходные и праздничные дни	-	-	-	-	-		2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
33.	Комплектация аварийного запаса	2500.0	2500.0	2500.0	25500.0	10500.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
34.	Введение общей и специальной подготовки АТК	-	63.0	-	63.0	126.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "Майкопские городские электрические сети"
35.	Организовать круглосуточную охра- ну котельных и других объектов предприятия своими силами.	-	-	-	-	-		Постоянно	МП "Майкопские тепловые сети"
36.	Установка входных металлических дверей в подъездах	370.5	487.5	422.5	565.5	1846.0	за счет собственных средств	2005 г.	МП "ЖЭУ-1-6"
	Итого:					15797.0
4. Управление здравоохранения администрации муниципального образования "Город Майкоп"
37.	Охрана ЛПУ: а) охрану круглосуточно работаю- щих ЛПУ осуществлять подразделе- нием вневедомственной охраны "Милицейская охрана"	612.0	612.0	612.0	612.0	2448.0	за счет выделенных кредитов	круглосуточно	Управление здравоохранения; УВД г. Майкопа, Гл. врач ЛПУ
	б) охрану ЛПУ работающих в днев- ное время подразделением вневе- домственной охраны - днем "Милицейская охрана"	165.0	165.0	165.0	165.0	663.0	за счет выделенных кредитов	ежедневно	Управление здравоохранения; УВД г. Майкопа; Гл. врач
	- ночью "Сторожевая служба"	23.0	23.0	23.0	23.0	92.0	за счет выделенных кредитов	ежедневно	УВД г. Майкопа; Гл. врач
38.	Средства наблюдения и сигнализа- ция: а) Видеокамеры наружного наблюде- ния	47.0	48.0	48.0	48.0	191.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Управление здравоохранения; Гл. врач
	б) "Тревожная кнопка"	21.0	21.0	21.0	21.0	84.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Гл. врач
39.	Предотвращение угроз техногенного характера: - закупить первичные средства пожаротушения	28.0	28.0	28.0	28.0	112.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Управление здравоохранения; Гл. врач ОГПС-1
	- установить автоматизированную пожарную сигнализацию	304.0	304.0	304.0	304.0	1216.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Управление здравоохранения; Гл. врач ОГПС-1
	- выполнить пропитку деревянных конструкций помещений	41.0	41.0	41.0	41.0	166.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Гл. врач ОГПС
	- оборудовать класс для подготов- ки ВСБР, БСМП, отделений пожаро- тушения	47.0	-	-	-	47.0	за счет выделенных кредитов	с 30.01 - 30.03.2005 г.	Гл. врач; СсиНМП; Нач. штаба ГО
	Итого:					5019.0
5. УВД г. Майкопа
40.	С целью пресечения незаконной деятельности преступных групп с участием иностранных граждан, лиц, распространяющих идеи рели- гиозного экстремизма и националь- ного сепаратизма обеспечить конт- роль за миграционными процессами, выявление незаконных мигрантов и выдворение их за пределы РФ	50.0	-	-	-	50.0	за счет выделенных кредитов	первое полугодие	Администрация МО "Город Майкоп"; УВД г. Майкопа
41.	Довести до положенных норм мате- риально-техническое обеспечение подразделений УВД г. Майкопа: спец. средства (палка резиновая, наручники, бронежилеты, щиты); средства связи (радиостанции коротковолновые); служебно-розы- скные животные; автотранспорт (капитальный ремонт, закупка новой техники)	-	1500.0	-	-	1500.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Администрация МО "Город Майкоп"; УВД г. Майкопа
42.	Установка тревожных кнопок экст- ренного вызова милиции "гражда- нин-милиция" в местах массового скопления людей: (м/н "Черемуш- ки", ЦКЗ, Восход, ул. Герцена, городской парк, р-н "Маяк", При- вокзальная площадь, р-н СОШ N 3. центр города)	-	1500.0	-	-	1500.0	за счет выделенных кредитов	первое полугодие	Администрация МО "Город Майкоп"; УВД г. Майкопа
43.	В целях обеспечения контроля за грузоперевозками и пассажиропото- ком, раскрытия преступлений, свя- занных с кражами и угонами авто- транспорта рассмотреть вопрос об оборудовании стационарных постов на въездах в город с установкой системы видео наблюдения "ПОТОК"	3000.0	-	-	-	3000.0	за счет выделенных кредитов	первый квартал	Администрация МО "Город Майкоп"; УВД г. Майкопа
44.	В целях надежного информационного обеспечения, сокращения времени получения необходимой информации по совершенным преступлениям и правонарушениям обеспечить техни- ческое перевооружение УВД современными средствами вычисли- тельной техники и средствами передачи (приема) информации.	450.0	450.0	450.0	450.0	1800.0	за счет выделенных кредитов	2005 г.	Администрация МО "Город Майкоп"; УВД г. Майкопа
	Итого:					7850.0
	Всего по программе:					37326.5

Руководитель юридического отдела

С. В. Стеблянский

Руководитель управления Аппарата

Совета народных депутатов

МО "Город Майкоп"

З. Н. Бацюн