Приложение. Положение о собрании граждан

Приложение
к Постановлению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 22 июня 2005 г. N 662

Положение
о собрании граждан

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 31.03.2005 г. N 294 "О местном самоуправлении", Уставом муниципального образования "Город Майкоп" и определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, а также закрепляет полномочия собрания граждан.

Настоящее Положение не регулирует вопросы, связанные с назначением, организацией и проведением собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

I. Общие положения

1.1. Для обсуждения вопросов местного значения на части территории, муниципального образования "Город Майкоп", информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, может проводиться собрание граждан.

1.2. Право на участие в собрании имеют граждане, достигшие 18 лет, обладающие избирательным правом, постоянно либо преимущественно проживающие на части территории муниципального образования "Город Майкоп", в пределах которой планируется проведение собрания.

1.3. В собрании могут принять участие с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп", предприятий, учреждений, расположенных на данной территории, представители общественных организаций, средств массовой информации.

1.4. Доступ граждан на собрание граждан свободен.

1.5. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения. Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Совет), Главы муниципального образования "город Майкоп" (далее - Глава). Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы, назначается соответственно Советом или Главой. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом.

2. Порядок назначения собрания граждан по инициативе Совета или Главы

2.1. Решение о назначении собрания граждан принимается Советом или Главой по собственной инициативе и оформляется в письменной форме с указанием:

а) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан;

б) даты, времени и места проведения собрания граждан;

в) части территории города, перечня домов, жители которых участвуют в собрании;

г) предполагаемого числа участников.

2.2. Инициатор назначения собрания граждан обеспечивает подготовку и проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения собрания граждан по инициативе граждан

3.1. Инициатива граждан о назначении собрания граждан для решения вопросов, указанных в подпункте 1.1. настоящего Положения, оформляется в виде обращения к Совету.

3.2. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

3.3. К обращению прилагаются подписные листы (приложение к настоящему Положению).

3.4. Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

3.5. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее одной тысячи человек.

3.6.Собрание граждан проводится в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящего Положения.

4. Порядок принятие решения о назначении собрания граждан
по инициативе граждан

4.1. В течение 15 дней со дня поступления обращения о назначении собрания граждан Совет обязан принять решение о назначении собрания граждан.

4.2. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет принимает постановление об утверждении вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора назначения собрания граждан и граждан через средства массовой информации заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до даты проведения собрания.

5. Порядок проведения собрания граждан

5.1. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

5.2. Перед открытием собрания граждан инициатором проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

5.3. Собрание граждан признается правомочным, если в ее работе принимают участие более 50 процентов постоянно либо преимущественно проживающих граждан на части территории города, где проводится собрание.

5.4. Для проведения собрания:

а) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, 1 - 3 членов президиума и секретаря;

- счетная комиссия (в случае принятия собранием решения о проведении тайного голосования);

б) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

5.5. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания (или его представителя) или участников собрания.

5.6. На собрании граждан секретарем ведется протокол, содержащий следующие сведения:

а) описание части территории города, номера подъездов, адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

б) количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

в) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

г) инициатор проведения собрания (в случае если инициатором проведения собрания являются граждане, указываются их фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов, места жительств);

д) дата, время и место проведения собрания;

е) состав президиума;

ж) состав счетной комиссии (в случае ее избрания);

з) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);

и) фамилии выступивших и краткое содержание их выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

к) принятое решение (решения), обращение (обращения).

5.7. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и может быть направлен в Совет, Главе, принявшим решение о назначении собрания граждан, инициатору собрания граждан.

6. Порядок принятия решения (обращения) собрания граждан

6.1. Собрание граждан может принимать решения (обращения) к Совету, Главе, должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом, Главой и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп". Решение (обращение) собрания граждан носит для Совета, Главы, должностных лиц органов местного самоуправления рекомендательный характер.

6.2. Решение (обращение) собрания граждан оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания граждан. В решении (обращении) должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к Совету, Главе и должностным лицам органов местного самоуправления.

6.3. Решение (обращение) собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа зарегистрированных участников собрания граждан.

6.4. Решение (обращение), принятое собранием граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом, Главой, должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов. Они обязаны в месячный срок рассмотреть решение (обращение) и направить в письменной форме председателю собрания мотивированный ответ по существу решения.

6.5. Совет, Глава вправе принять правовой акт на основании решения (обращения) собрания граждан, о чем сообщается председателю собрания граждан.

6.6. Изменения и дополнения в принятое собранием решение (обращение) вносятся исключительно собранием граждан.

6.7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 10 дней после его проведения.

7. Финансирование проведения собрания граждан

7.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет средств Совета или Главы, принявшими решение о назначении и проведении собрания граждан.

7.2. Совет или Глава, предоставляют бесплатно или арендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимым оборудованием для проведения собрания граждан.