Распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 марта 2006 г. N 52-р "О Республиканской целевой программе "Профилактика правонарушений в Республике Адыгея" на 2006 - 2010 годы"

2. Назначить официальным представителем Кабинета Министров Республики Адыгея при рассмотрении Программы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея Министра внутренних дел Республики Адыгея В. М. Смирнова.

3. Рекомендовать:

1) главам администраций муниципальных районов и городских округов:

а) разработать и принять соответствующие программы профилактики правонарушений на 2006 - 2010 годы,

б) обеспечить финансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов;

2) территориальным органам федеральных органов исполнительной власти принять участие в реализации Программы в рамках своих полномочий.

4. Министерству финансов Республики Адыгея, Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея при разработке проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на 2007 год и последующие годы включать Программу в Перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Премьер-министр

Республики Адыгея

А. Хагур

г. Майкоп

20 марта 2006 г.

N 52-р

Республиканская целевая программа
"Профилактика правонарушений в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

Паспорт
Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений
в Республике Адыгея" на 2006 - 2010 годы

Государственный  заказчик          Министерство внутренних дел

Программы                          Республики Адыгея

Основной разработчик               Министерство внутренних дел

Программы                          Республики Адыгея

Цели и задачи Программы            обеспечение безопасности граждан

                                   на территории Республики Адыгея;

                                   снижение уровня преступности на

                                   территории Республики Адыгея;

                                   воссоздание системы социальной

                                   профилактики правонарушений

Сроки реализации Программы         2006 - 2010 годы

Перечень основных мероприятий      организационные мероприятия по

Программы                          выполнению Программы;

                                   нормативное  правовое  обеспечение

                                   профилактики правонарушений;

                                   профилактика правонарушений;

                                   информационно-методическое

                                   обеспечение профилактики

                                   правонарушений

Объем и источники                  общий объем финансирования

финансирования Программы           Программы составляет 4000,0 тысячи

                                   рублей из средств республиканского

                                   бюджета Республики Адыгея

Ожидаемые конечные                 улучшение нормативного правового

результаты реализации              обеспечения профилактики

Программы                          правонарушений;

                                   воссоздание системы социальной

                                   профилактики правонарушений;

                                   укрепление  материально-технической

                                   базы органов внутренних дел

                                   Республики Адыгея

Контроль за исполнением            осуществляет Министерство внутренних

Программы                          дел Республики Адыгея

I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В последнее время общая криминальная обстановка в Республике Адыгея характеризуется ростом количества зарегистрированных преступлений. В 2005 году зарегистрировано 5516 преступлений, что выше прошлогоднего показателя на 8,3%. Рост тяжких и особо тяжких преступлений составил 5,2%. Доля тяжких преступлений в общей массе преступлений составляет 28,8%. Благодаря целенаправленной работе по профилактике правонарушений в быту и общественных местах на 42,9% увеличилось число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Негативные процессы, протекающие в экономике, низкий социальный уровень жизни большинства населения республики в конечном итоге влияют на количество преступлений против собственности.

Абсолютное большинство всех совершаемых преступлений имеет корыстную направленность (две трети из них (62,7%) связаны с посягательством на собственность) и их число продолжает возрастать. Так зарегистрировано превышение прошлогоднего показателя на 7,7%. Из них почти три четверти (71,6%) приходится на долю хищений чужого имущества, совершенных путем кражи. В текущем году зарегистрировано 2476 краж, что выше прошлогоднего показателя на 3,4%, из которых 222 кражи, или каждая одиннадцатая, совершены путем проникновения в квартиры. Их число в целом по республике по сравнению с прошлым годом увеличилось на 28,3%. Возросло на 13,9% количество разбойных нападений. Количество вымогательств увеличилось в сравнении с прошлым годом на 180,0%, случаев мошенничества - на 33,3%.

Гражданами, не имеющими постоянного источника дохода, совершено 2122 преступления, что на 14,5% выше прошлогоднего показателя, из них безработными совершено 610 преступлений, что на 38,3% выше количества преступлений, совершенных безработными в прошлом году. Ранее судимыми лицами в 2005 году совершено 658 преступлений, что на 23,9% выше прошлогоднего показателя. Причинами роста количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, являются сложности в трудоустройстве, отсутствие системы социальной профилактики и правового воздействия на данную категорию лиц.

Реализация Программы позволит повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации, обеспечить нормативно-правовое регулирование профилактики правонарушений, уменьшить общее число совершаемых преступлений, улучшить материально-техническое обеспечение органов внутренних дел Республики Адыгея, повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

II. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Республики Адыгея. Достижение поставленной цели осуществляется через решение следующих основных задач Программы:

1) снижение уровня преступности на территории Республики Адыгея;

2) воссоздание системы социальной профилактики правонарушений.

III. Перечень мероприятий по реализации Программы

Программа содержит мероприятия, указанные по срокам, ресурсам и исполнителям в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2006 - 2010 годы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Общий объем финансирования Программы составляет 4000,0 тысячи рублей.

Финансирование Программы в течение 2007 - 2010 годов осуществляется в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе.

VI. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений;

2) привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

3) обеспечить нормативно-правовое регулирование профилактики правонарушений;

4) улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Адыгея;

5) уменьшить общее число совершаемых преступлений;

6) добиться оздоровления обстановки на улицах и в других общественных местах;

7) снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;

8) улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

9) снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

10) повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Выполнение мероприятий Программы будет способствовать дальнейшему улучшению обеспечения безопасности граждан на территории Республики Адыгея.

VII. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство внутренних дел Республики Адыгея. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться органами исполнительной власти Республики Адыгея во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и религиозными организациями.

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство внутренних дел Республики Адыгея.

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
"Профилактика правонарушений
в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

Перечень мероприятий
по реализации Республиканской целевой программы
"Профилактика правонарушений в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

Наименование мероприятий	Органы исполнительной власти Республики Адыгея, ответствен- ные за исполнение мероприятий, и иные органы, которым рекомен- довано принять участие в реали- зации мероприятий Программы	Срок исполнения	Источник финан- сирования, ори- ентировочный объем финанси- рования (в ты- сячах рублей)
I. Организационные мероприятия по выполнению Программы
1. Подготовка и внесение предложений по созданию республиканской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (далее - МВКПП)	Министерство внутренних дел Республики Адыгея	в течение месяца после принятия Программы	средства не требуются
2. Организация корректировки действующих республиканских программ в части профилак- тики правонарушений	Министерство внутренних дел Республики Адыгея во взаимодействии с территориальными органами федера- льных органов исполнительной власти по Республике Адыгея	по мере необходи- мости	средства не требуются
3. Организация постоянно действующего се- минара для глав администраций муниципаль- ных образований по теме: "Предупреждение правонарушений в сфере охраны общественно- го порядка и охраны окружающей среды на территории сельских поселений"	Министерство внутренних дел Республики Адыгея во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Адыгея	ежеквар- тально в период действия Программы	средства не требуются
II. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
4. Подготовка предложений о принятии феде- ральных законов и нормативных правовых ак- тов в сфере профилактики правонарушений	МВКПП. Министерство внутренних дел Республики Адыгея	весь период период	средства не требуются средства не требуются средства не требуются средства не требуются средства не требуются
5. Подготовка и внесение предложений по принятию нормативно-правовых актов Респуб- лики Адыгея: 1) об участии населения в охране общес- твенного порядка и в охране окружающей среды; 2) о введении должностей инспекторов по делам несовершеннолетних в общеобразова- тельных учреждениях Республики Адыгея с численностью учащихся свыше 500 человек; 3) о введении должностей помощни- ков участковых уполномоченных милиции; 4) об условиях и порядке добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения	Министерство внутренних дел Республики Адыгея во взаимодействии с Управлением Федеральной регистра- ционной службы по Республике Адыгея Министерство внутренних дел Республики Адыгея во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользованияо по Республике Адыгея Министерство внутренних дел Рес- публики Адыгея Министерство внутренних дел Рес- публики Адыгея Министерство внутренних дел Рес- публики Адыгея	весь период 2006 год 2006 год 2006 год 2006 год
III. Профилактика правонарушений
Профилактика правонарушений в масштабах Республики Адыгея, отдельного административно- территориального образования
6. Разработка и внедрение системы стиму- лирования работодателей, создающих рабо- чие места для устройства лиц, освободив- шихся из мест лишения свободы, лиц с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов	Управление Федеральной государст- венной службы занятости населения по Республике Адыгея	весь период	средства, пре- дусмотренные на текущее фи- нансирование
7. Организация в школах Республики Адыгея работы по профессиональной ориентации обучающихся в рамках поэтапного введения предпрофильного обучения	Министерство образования и науки Республики Адыгея	весь период	средства не требуются
8. Проведение мониторинга досуга населе- ния и на его основе обеспечение создания клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, театров, кинотеатров, бассей- нов, кружков, учебных курсов, интернет- залов, работающих на бесплатной основе для определенной категории граждан	Министерство культуры и печати Ре- спублики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи	весь период	средства, пре- дусмотренные на текущее фи- нансирование
9. Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских меропри- ятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскур- сий, дней здоровья и спорта, со- ревнований по профессионально- прикладной подготовке)	Комитет Республики Адыгея по физи- ческой культуре, спорту и делам мо- лодежи	весь период	средства, пре- дусмотренные на текущее фи- нансирование
10. Обеспечение стимулирования доброво- льной сдачи оружия и боеприпасов, неза- конно хранящихся у населения	Министерство внутренних дел Респуб- лики Адыгея	весь период	республиканс- кий бюджет Республики Адыгея 2007 год - 200 тысяч рублей 2008 год - 100 тысяч рублей 2009 год - 100 тысяч рублей 2010 год - 100 тысяч рублей
Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления предприятия, организации, учреждения
11. Принятие мер по предупреждению право- нарушений и защите работников предприятий от преступных посягательств путем реали- зации дополнительных мер защиты (тревож- ные кнопки, инкассация, страхование)	Министерство экономического разви- тия и торговли Республики Адыгея, Министерство внутренних дел Респуб- лики Адыгея	весь период	средства не требуются
12. Выработка системы мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценно- стей, сохранности денежных средств при их транспортировке	Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Министерство внутренних дел Республики Адыгея	2006 год	средства не требуются
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
13. Организация проведения практических занятий и семинаров с привлечением веду- щих ученых вузов по проблемам профилакти- ки безнадзорности и правонарушений несо- вершеннолетних	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство внутренних дел Республики Адыгея	весь период	средства, предусмотрен- ные на теку- щее финанси- рование
14. Организация постоянно действу- ющего семинара практических психологов и специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Ре- спублики Адыгея, Министерство здра- воохранения Республики Адыгея	весь период	средства, предусмотрен- ные на теку- щее финанси- рование
15. Организация военно-патриотических лагерей для учащихся школ и студентов	Министерство образования и науки Республики Адыгея	весь период	средства, предусмотрен- ные на теку- щее финанси- рование
16. Организация проведения мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (праз- дники,спортивные соревнования, фестивали) в период каникул	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Респуб- лики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи, Министерс- тво внутренних дел Республики Адыгея	весь период	средства. предусмотрен- ные на теку- щее финанси- рование
17. Создание на базе детских библиотек зональных информационных центров по про- блемам детства и юношества	Министерство культуры и печати Ре- спублики Адыгея	весь период	средства не требуются
18. Организация проведения семинаров, лекций о профилактике и борьбе с незакон- ным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, живущих в социальных приютах	Министерство здравоохранения Ре- спублики Адыгея, Министерство внут- ренних дел Республики Адыгея во взаимодействии с Управлением Феде- ральной службы по контролю за обо- ротом наркотиков по Республике Адыгея.	весь период	средства не требуются
Профилактика правонарушений в целях предотвращения экстремизма и террористических актов
19. Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массо- вого пребывания	Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Министерство культуры и печати Республики Адыгея, Минис- терство внутренних дел Республики Адыгея	ежемесячно	средства, пре- дусмотренные на текущее фи- нансирование
Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
20. Создание системы дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Рос- сийской Федерации для осуществления тру- довой деятельности	Министерство внутренних дел Респуб- лики Адыгея	ежегодно	средства не требуются
Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
21. Создание службы специалистов-нарколо- гов на базе городских и районных больниц в целях раннего выявления наркотической зависимости у населения. Увеличение коли- чества центров лечения от наркомании	Министерство здравоохранения Ре- спублики Адыгея	2006 год	средства, пре- дусмотренные на текущее фи- нансирование
22. Рассмотрение возможности участия Май- копской и Адыгейской Епархии и Духовного Управления мусульман Республики Адыгея и Краснодарского края в социальной реабили- тации лиц, страдающих алкоголизмом и нар- команией, и форм оказания помощи данной категории граждан при монастырях, храмах и мечетях	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея	2006 год	средства не требуются
23. Разработка системы мониторинга ситу- ации, связанной с употреблением наркоти- ков в образовательных учреждениях	Министерство образования и науки Республики Адыгея во взаимодействии с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Адыгея	2006 год	средства не требуются
Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
24. Обеспечение своевременного информиро- вания органов местного самоуправления и внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	Управление Федеральной службы ис- полнения наказаний по Республике Адыгея	ежемесячно	средства не требуются
25. Организация обучения рабочим специ- альностям подростков в воспитательных ко- лониях	Министерство образования и науки Республики Адыгея во взаимодействии с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея	ежемесячно	средства, предусмотрен- ные на теку- щее финанси- рование
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
26. Обеспечение работы комиссии по безо- пасности дорожного движения в Республике Адыгея.	Министерство внутренних дел Респуб- лики Адыгея	весь период	средства не требуются
Профилактика правонарушений на административных участках
27. Организация проведения отчетов учас- тковых уполномоченных милиции перед насе- лением административных участков, коллек- тивами предприятий, учреждений, организа- ций	Министерство внутренних дел Респуб- лики Адыгея	ежеквар- тально	средства не требуются
28. Разработка и распространение среди населения памятки о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений	Министерство внутренних дел Респуб- лики Адыгея	весь период	средства, предусмотрен- ные на теку- щее финанси- рование
29. Подготовка предложений главам админи- страций муниципальных образований по оп- тимизации количества служебных помеще- ний участковых уполномоченных мили- ции, их телефонизации, оснащения совре- менными средствами связи, копировальной, множительной техникой	Министерство внутренних дел Респуб- лики Адыгея	ежегодно	средства не требуются
30. Поэтапное выделение финансовых средств для приобретения автомобилей подразделениям участковых уполномочен- ных милиции органов внутренних дел Ре- спублики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея. Министерство внутренних дел Республики Адыгея	2007 - 2010 годы	республиканский бюджет Респуб- лики Адыгея 2007 год - 525 тысяч рублей 2008 год - 525 тысяч рублей 2009 год - 700 тысяч рублей 2010 год - 700 тысяч рублей
31. Приобретение оргтехники для подразде- лений участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея, Министерство внутренних дел Республики Адыгея	2007 год	республиканский бюджет Респуб- лики Адыгея 2007 год - 1 миллион 50 ты- сяч рублей
IV. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
32. Создание банка данных о несовершенно- летних в возрасте от 7 до 15 лет, не по- сещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины	Министерство образования и науки Республики Адыгея	весь период	средства, пре- дусмотренные на текущее фи- нансирование
33. Создание базы данных о детях, нужда- ющихся в социальной помощи и медико-пси- хологической поддержке	Министерство здравоохранения Ре- спублики Адыгея, Министерство обра- зования и науки Республики Адыгея	весь период	средства, пре- дусмотренные на текущее фи- нансирование
34. Создание единого автоматизированного банка данных о лицах, допускающих немеди- цинское потребление наркотических средств и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту	Министерство здравоохранения Ре- спублики Адыгея, Министерство внут- ренних дел Республики Адыгея во взаимодействии с Управлением Феде- ральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Адыгея	весь период	средства не требуются
35. Создание условий для обеспечения за- нятости подростков путем организации мо- лодежной биржи труда, трудоустройства школьников в период каникул	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Респуб- лики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи во взаимо- действии с Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Адыгея	весь период	средства, пре- дусмотренные на текущее фи- нансирование
36. Совершенствование методики организации патриотического и гражданско-правового воспитания детей и школьников	Министерство образования и науки Республики Адыгея, Комитет Респуб- лики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи	весь период	средства, предусмотрен- ные на теку- щее финанси- рование
37. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения сответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	Министерство внутренних дел Респуб- лики Адыгея, Министерство культуры и печати Республики Адыгея	ежеквар- тально	средства не требуются
38. Проведение тематических радио и теле- передач, публикаций статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	Министерство культуры и печати Ре- спублики Адыгея, Министерство внут- ренних дел Республики Адыгея во взаимодействии с Управлением Феде- ральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Адыгея	ежеквар- тально	средства не требуются
39. Организация в средствах массовой ин- формации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни и ориентации на духовные цен- ности подростков и молодежи	Министерство культуры и печати Ре- спублики Адыгея, Министерство обра- зования и науки Республики Адыгея, Министерство здравоохранения Ре- спублики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи	ежеквар- тально	средства не требуются

Приложение N 2
к Республиканской целевой программе
"Профилактика правонарушений
в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

Объем финансирования
Республиканской целевой программы
"Профилактика правонарушений в Республике Адыгея"
на 2006 - 2010 годы

Наименование мероприятий	Финансовые затраты (в тысячах рублей)
Финансовое стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения Приобретение автомобилей подразделениям участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Адыгея Приобретение оргтехники для подразделений участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Адыгея	всего	в том числе по годам
	500,0 2450,0 1050,0	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
		200,0 525,0 1050,0	100,0 525,0 -	100,0 700,0 -	100,0 700,0 -
Итого	4000,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.