Приложение. Обращение депутатов Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" к органам государственной власти Республики Адыгея по вопросу создания ГУП Республики Адыгея "Майкопский групповой водопровод"

Приложение
к Постановлению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 30 ноября 2005 г. N 773

Обращение
депутатов Совета народных депутатов муниципального образования
"Город Майкоп" к органам государственной власти Республики Адыгея
по вопросу создания ГУП Республики Адыгея
"Майкопский групповой водопровод"

Премьер-министру
Республики Адыгея
А. П. Хагуру

Председателю
Совета Представителей
Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
Т. М. Петровой

Председателю
Совета Республики
Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
М. Х. Тхаркахову

Уважаемый Премьер-министр!
Уважаемые члены Кабинета Министров!
Уважаемые депутаты!

По имеющейся в Совете народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" информации 21 ноября 2005 года Кабинетом Министров Республики Адыгея принято принципиальное решение об учреждении ГУП Республики Адыгея "Майкопский групповой водопровод". Осуществлять функции учредителя предприятия от имени Республики Адыгея будет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея.

Указанное решение принимается скороспешно, без учета требований действующего федерального законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 26.11. Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях осуществления полномочий, указанных в статье 26.2 и пункте 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона, органы государственной власти субъекта Российской Федерации могут создавать государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и другие организации.

Однако, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в статье 26.2 и пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ, полномочия по водоснабжению не относятся.

Такая собственность, если она находится на сегодняшний день в государственной собственности субъекта Российской Федерации, но предназначена для решения вопросов местного значения, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации до 1 января 2008 года должна быть передана безвозмездно в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований должно находиться, в том числе, имущество, предназначенное для водоснабжения населения.

Возникает вопрос: зачем создавать ГУП Республики Адыгея "Майкопский групповой водопровод" сегодня, если в ближайшее время в соответствии с указанным федеральным законом его имущество будет безвозмездно передано органам местного самоуправления?

Со времени передачи в аренду Майкопского группового водопровода МП "Майкопводоканал" пользовалось имуществом в соответствии с его назначением и условиями договора, что подтверждено актом проверки Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям в марте 2005 года. За неполные 5 лет полностью погашены долги прошлых лет, динамично укрепляется техническая база, улучшилось финансовое состояние предприятия. Выполнены работы по закреплению оползневых участков и восстановлению водозаборных сооружений на сумму более 30 миллионов рублей. С 2002 по 2004 годы сумма эксплуатационных затрат составила около 80 миллионов рублей при сумме арендной платы 29,4 миллиона рублей. В настоящее время предприятие имеет единый технологический цикл и инженерную инфраструктуру, обеспечивает потребность жителей города Майкопа питьевой водой на 90 процентов и население Майкопского района.

Ломка сложившейся системы водоснабжения и создание новой с участием "посредника", который к высокой степени износа имеющихся машин и оборудования не имеет своей производственной базы, неминуемо приведет к росту тарифов на водоснабжение. Кроме того, решение о создании ГУП Республики Адыгея "Майкопский групповой водопровод" принимается в период окончания года и принятия бюджета на очередной финансовый, что с одновременным принятием тарифов на водоснабжение создаст дополнительное социальное напряжение в городе Майкопе.

Нужно ли это органам государственной власти Республики Адыгея, которые ради улучшения жизни населения республики и города должны принимать согласованные решения с органами местного самоуправления?

С учетом того, что принимаемое постановление подготовлено без участия всех заинтересованных сторон, для решения вопроса целесообразности создания ГУП Республики Адыгея "Майкопский групповой водопровод" предлагаем:

- создать совместную комиссию, включив в ее состав депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, представителей министерств и ведомств Республики Адыгея, налоговых органов, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп", уделив особое внимание финансово-экономической составляющей и просчитав последствия принятия данного решения для жителей города Майкопа;

- по итогам работы комиссии рассмотреть постановление с привлечением к работе специалистов Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, МВД Республики Адыгея, МЧС.

Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп":

Антонов Д. А. Бокова О. Д. Бородин А. И. Василиади П. Г. Вартик Т. Г. Гречишников И. А. Горбенко Л. Б. Джаримок А. Е. Ефремов Е. Н. Захаров Г. В.

Красильникова Н. П. Кузьмин А. В. Масалов В. П. Макарова В. В . Письмак С. Г. Спирина Р. А. Ткачепко Ю. С. Ткаченко Н. В. Черенков В. В. Ширина О. С.