Приложение. Положение об Управлении государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 9 августа 2004 г. N 156

Положение
об Управлении государственных инспекций по надзору
за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией
жилищного фонда Республики Адыгея

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2005 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 2005 г. N 155 в пункт 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", Положением о Государственном архитектурно-строительном надзоре РСФСР, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 13 декабря 1991 года N 4 "Об образовании органов Государственного архитектурно-строительного надзора РСФСР и утверждения положения об этих органах", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ признан утратившим силу

См. Градостроительный кодекс от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

2. Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим контроль за соблюдением обязательных требований нормативных документов при строительстве зданий и сооружений, производстве строительных материалов, конструкций и изделий, нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями, техническим состоянием жилищного фонда на территории Республики Адыгея.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, приказами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по разработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также настоящим Положением.

4. В структуру Управления входят инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея и государственная жилищная инспекция Республики Адыгея.

5. В своей деятельности Управление подотчетно Кабинету Министров Республики Адыгея и федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по разработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

6. Управление непосредственно осуществляет возложенные на него задачи и функции.

7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности.

8. Основными принципами деятельности Управления являются:

1) соблюдение законности при осуществлении государственного архитектурно-строительного надзора и осуществлении контроля за соблюдением требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 2005 г. N 155 подпункт 2 пункта 8 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) поднадзорность всех строящихся, реконструируемых, капитально ремонтируемых объектов в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, находящихся на территории Республики Адыгея, а также организаций всех форм собственности и граждан, осуществляющих строительную деятельность;

3) поднадзорность объектов жилищного фонда всех форм собственности, собственников жилищного фонда, а также физических и юридических лиц, выполняющих функции подрядчиков (исполнителей услуг) по обслуживанию, содержанию, ремонту жилищного фонда и предоставлению коммунальных услуг;

4) обязательность исполнения хозяйствующими субъектами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предписаний, выданных инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея;

5) обязательность исполнения собственниками жилищного фонда, физическими и юридическими лицами, выполняющими функции подрядчиков (исполнителей услуг) по обслуживанию, содержанию и ремонту жилищного фонда, а также предоставлению коммунальных услуг, предписаний, выданных государственной жилищной инспекцией Республики Адыгея.

9. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, расчетные и иные счета в банке, бланки, штампы и иные необходимые реквизиты.

10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и иных финансовых источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

II. Задачи и функции Управления

11. Основными задачами Управления являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 2005 г. N 155 подпункт 1 пункта 11 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) контроль за обеспечением прочности, устойчивости, надежности зданий и сооружений в процессе их строительства и дальнейшей эксплуатации, предотвращение аварий на поднадзорных объектах;

2) сокращение объема бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на устранение брака и нарушений, внеплановые ремонты в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

3) осуществление контроля за:

а) выполнением законодательных и иных нормативных правовых актов в области технической эксплуатации жилых домов и жилых помещений, инженерных сетей и оборудования, целевым использованием жилищного фонда, а также обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов качества,

б) соблюдением всеми участниками строительства обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектной документации, других нормативных актов в области строительства и производства строительных материалов, конструкций и деталей.

12. На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

13. Управление в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает нормативные правовые акты Республики Адыгея;

2) издает приказы и иные ведомственные акты, дает разъяснения по их применению;

3) дает заключения по проектам нормативных правовых актов Республики Адыгея и участвует в подготовке заключений по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации;

4) вносит на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея, иных органов исполнительной власти Республики Адыгея предложения в пределах своей компетенции;

5) участвует в рассмотрении органами исполнительной власти Республики Адыгея вопросов, затрагивающих интересы жилищно-коммунального хозяйства и строительного комплекса;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 2005 г. N 155 подпункт 6 пункта 13 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) регистрирует извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта по поднадзорным объектам;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 2005 г. N 155 подпункт 7 пункта 13 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) проводит выборочные проверки на поднадзорных объектах;

8) проводит проверки объектов жилищного фонда независимо от его принадлежности;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 2005 г. N 155 подпункт 9 пункта 13 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) выдает заключение по завершенным строительством объектам для получения документа о вводе объекта в эксплуатацию;

10) участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий на строящихся и законченных строительством зданиях и сооружениях;

11) взаимодействует с другими органами государственного надзора, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, предоставления жилищно-коммунальных услуг, соблюдения требований нормативных актов в области строительства и жилищно-коммунальной сферы;

12) обобщает и анализирует материалы по результатам проводимых проверок, разрабатывает соответствующие предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих документов;

13) осуществляет на территории Республики Адыгея контроль за:

а) использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий,

б) техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования,

в) соблюдением правил содержания, эксплуатации и ремонта жилых домов (жилых помещений), инженерного оборудования и сетей, а также придомовых территорий,

г) обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг,

д) осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации,

е) соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями,

ж) соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания,

з) соблюдением порядка перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые,

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 2005 г. N 155 в абзац "и" подпункта 13 пункта 13 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

и) соблюдением порядка переустройства, перепланировки жилых домов (жилых помещений),

к) наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энергоресурсов и воды,

л) наличием технических свидетельств, сертификатов и иных документов о качестве на применяемые новые, в том числе импортные, строительные материалы, конструкции и изделия,

м) соответствием выполняемых строительно-монтажных работ и изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций обязательным требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий, нормативно-технической документации,

н) организацией строительного производства в соответствии с требованиями нормативно-технической и проектно-сметной документации,

о) соблюдением участниками строительства организационно-правового порядка строительства,

п) соблюдением порядка приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов,

р) исполнением требований, содержащихся в выданных должностными лицами Управления предписаниях;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

13) рассматривает дела об административных правонарушениях и применяет меры административного наказания в соответствии с действующим законодательством;

14) осуществляет деятельность в области мобилизационной подготовки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.

14. Управление осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

III. Права Управления

15. Управление имеет право:

1) беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты строительства и организации всех форм собственности по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, за исключением объектов, контролируемых специальными государственными надзорными органами;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 2005 г. N 155 в подпункт 2 пункта 15 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) применять меры административного наказания за административные правонарушения в области строительства и жилищно-коммунальной сферы в установленном административным законодательством порядке;

3) выдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

4) привлекать независимых экспертов и другие организации для получения заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5) требовать в необходимых случаях от подрядчика, изготовителя строительных конструкций и изделий выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 сентября 2005 г. N 155 подпункт 6 пункта 15 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) проводить инспекционные проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением;

7) запрашивать и получать от участников строительства, собственников и управляющих жилищного фонда, а также подрядчиков (исполнителей услуг) по обслуживанию, содержанию, ремонту жилищного фонда и предоставлению коммунальных услуг необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативно-техническую, исполнительную и проектную документацию;

8) запрашивать и получать у органов исполнительной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления информацию, необходимую для проведения проверок;

9) направлять в лицензионный орган представления об аннулировании или приостановлении действия лицензии на осуществление строительной деятельности, а также деятельности, связанной с использованием, содержанием и ремонтом жилого фонда, в случаях нарушения требований проектов и нормативно-технической документации;

10) сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, в том числе правил приемки законченных строительством объектов в эксплуатацию, а также о фактах нарушения нормативных правовых актов в области технической эксплуатации жилищного фонда;

11) вносить в соответствующие органы и организации всех форм собственности представления об отстранении от работы на подконтрольных объектах производителей работ, не имеющих соответствующих документов на право производства строительно-монтажных работ, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих технический и авторский надзор;

12) участвовать в решении вопросов о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 15

14) продлевать в установленном порядке сроки исполнения предписаний;

15) информировать общественность о выявленных нарушениях в области строительства и жилищно-коммунальной сфере;

16) осуществлять информирование и консультирование населения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

IV. Организация деятельности Управления

16. Управление возглавляет начальник Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея - начальник инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Адыгея.

17. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея - начальника государственной жилищной инспекции Республики Адыгея, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Республики Адыгея.

18. На период отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей начальника Управления возлагается на заместителя начальника Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея - начальника государственной жилищной инспекции Республики Адыгея.

19. Начальник инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом начальника Управления.

20. Начальник государственной жилищной инспекции Республики Адыгея имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом начальника Управления.

21. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления;

2) несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

4) утверждает Положение об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Адыгея и Положение о государственной жилищной инспекции Республики Адыгея;

5) устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия работников Управления;

6) утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание управления, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований и предельной штатной численности Управления;

7) назначает в установленном порядке и освобождает от должности работников Управления;

8) действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти Республики Адыгея и органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности, управляет его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;

9) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.