Приложение. Обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в связи с принятием постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 июня 2005 года N 95 "О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год"

Приложение
к постановлению Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея

Принято Советом Республики
29 июня 2005 г. N 1200-1ср
Принято Советом Представителей
13 июля 2005 г. N 859-1сп

Кабинет Министров Республики Адыгея

Обращение
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея в связи
с принятием постановления Кабинета Министров Республики Адыгея
от 20 июня 2005 года N 95 "О республиканских стандартах оплаты
жилья и коммунальных услуг на 2005 год"

Кабинет Министров Республики Адыгея постановлением от 20 июня 2005 года N 95 "О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год" установил республиканский стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц в размере 22,8 рубля. Данный республиканский стандарт установлен на уровне федерального стандарта, определенного для Республики Адыгея постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 года N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год".

Пунктом 2 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея устанавливается республиканский стандарт уровня платежей граждан в целом по всем видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов республиканского стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, то есть 22,8 рубля за 1 квадратный метр.

В течение длительного времени Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея рассматривал вопросы, связанные с ситуацией в жилищно-коммунальном хозяйстве, на своих сессиях. В частности, по ситуации в городе Майкопе принимались соответствующие обращения к Президенту Республики Адыгея, Кабинету Министров Республики Адыгея, Совету народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", в которых обращалось внимание на необходимость соответствия устанавливаемых и установленных тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг принятым стандартам. Однако никаких мер фактически принято не было.

Вместе с тем в настоящее время в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея продолжают поступать обращения граждан с просьбой разобраться в подходах органов местного самоуправления городов и районов республики по установлению тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг.

Кроме этого, Советом народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" в порядке удовлетворения протеста прокурора города Майкопа было признано утратившим силу постановление от 3 апреля 2005 года N 589, которым снижались тарифы по оплате жилья и коммунальных услуг.

То есть в настоящее время тарифы по оплате жилья и коммунальных услуг в муниципальном образовании "Город Майкоп" возвращены к размерам, установленным с 1 января 2005 года. Тем самым вновь расходы населения в данной сфере платежей увеличиваются и превышают установленный как Правительством Российской Федерации, так и Кабинетом Министров Республики Адыгея стандарт оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год в Республике Адыгея.

Считаем, что данной проблемы определения тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг можно было избежать при наличии информационных материалов, позволяющих органам местного самоуправления правильно применять указанные нормативные правовые акты.

Исходя из изложенного Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея обращается в Кабинет Министров Республики Адыгея с просьбой:

дать подробное официальное толкование своего постановления от 20 июня 2005 года N 95 "О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год", в частности по порядку применения республиканского стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, указав, является ли он предельным при определении муниципальными образованиями Республики Адыгея стоимости пакета услуг, начиная от полного пакета услуг (что применимо исключительно к городскому населению) и заканчивая услугами в сельских населенных пунктах, в которых данные услуги предоставляются только частично;

проверить соблюдение органами местного самоуправления норм постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 года N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год" и постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 июня 2005 года N 95 "О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год", в случае выявления нарушений обратиться в органы Прокуратуры Республики Адыгея для принятия соответствующих мер по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с перечисленными актами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

Кроме того, проведенные Кабинетом Министров Республики Адыгея проверки обоснованности затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг выявили практику включения в тарифы необоснованных расходов на тепловую энергию. В частности, по городу Майкопу в тарифы были включены расходы на тепловую энергию 23 котельных, обеспечивающих энергией административные здания, школы, поликлиники и другие объекты, оплата которых должна производиться из средств местного бюджета, что привело к удорожанию тарифов на 8 процентов.

Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея надеется, что принятое Кабинетом Министров Республики Адыгея толкование послужит исключению разночтений в вопросе установления в муниципальных образованиях тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг и снижению социальной напряженности в республике.