Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2006 - 2010 годы в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"

Приложение
к Постановлению Совета народных депутатов
муниципального образования "Город Майкоп"
от 21.04.2006 г. N 47-ПС
(с изменениями от 30 сентября 2006 г., 19 октября,
10 декабря 2007 г., 21 февраля, 18 июля 2008 г.,
23 апреля 2010 г.)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей
в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2006 - 2010 годы
в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"

Наименование программы       - Муниципальная целевая программа

                            "Обеспечение жильем молодых семей в

                             муниципальном образовании "Город Майкоп"

                             на 2006 - 2010 годы в рамках федеральной

                             подпрограммы "Обеспечение жильем молодых

                             семей " федеральной целевой программы

                             "Жилище" на 2002 - 2010 годы"

Цели и задачи Программы      Основная цель программы - государственная

                             поддержка решения жилищной проблемы молодых

                             семей, признанных в установленном порядке

                             нуждающимися в улучшении жилищных условий.

                             Основными задачами являются:

                             - предоставление молодым семьям -

                             участникам программы социальных выплат на

                             приобретение жилья или строительство

                             индивидуального жилого дома;

                             - создание условий для привлечения молодыми

                             семьями собственных средств, дополнительных

                             финансовых средств банков и других

                             организаций, предоставляющих ипотечные

                             жилищные кредиты и займы для приобретения

                             жилья или строительства индивидуального

                             жилого дома.

Важнейшие целевые            - количество молодых семей, улучшивших

индикаторы и                 жилищные условия (в том числе с

показатели                   использованием ипотечных жилищных

                             кредитов и займов) при оказании содействия

                             за счет средств федерального бюджета,

                             бюджета Республики Адыгея, бюджета

                             муниципального образования "Город Майкоп";

                             - доля молодых семей, улучшивших жилищные

                             условия ((в том числе с использованием

                             ипотечных жилищных кредитов и займов) при

                             оказании содействия за счет средств

                             федерального бюджета, бюджета Республики

                             Адыгея, бюджета муниципального образования

                             "Город Майкоп", в общем количестве молодых

                             семей, нуждающихся в улучшении жилищных

                             условий;

                             - доля оплаченных свидетельств на

                             приобретение жилья или строительство жилого

                             дома, выданных молодым семьям.

Сроки реализации             2006 - 2010 годы

программы

Объем и источники            Общий объем финансирования программы

финансирования               составляет 97.200 тысяч рублей,

                             в том числе:

                             - средства бюджета муниципального

                             образования "Город Майкоп" 15.000 тысяч

                             рублей;

                             - собственные и заемные средства молодых

                             семей 58.320  тысяч рублей.

Ожидаемые конечные           - успешное выполнение мероприятий программы

результаты реализации        позволит обеспечить жильем 180 молодых

реализации#  программы       семей;

                             - создание условий для повышения уровня

                             обеспеченности жильем молодых семей;

                             - привлечение в жилищную сферу

                             дополнительных финансовых средств банков и

                             других организаций, представляющих

                             ипотечные жилищные кредиты и займы, а также

                             собственных средств граждан;

                             - создание условий для формирования

                             активной жизненной позиции молодежи;

                             - укрепление семейных отношений и снижение

                             социальной напряженности в обществе;

                             - улучшение демографической ситуации в

                             стране.

Контроль за исполнением      Контроль за исполнением программы

программы                    осуществляется в соответствии с действующим

                             законодательством.

I. Характеристика проблемы

По состоянию на 01.01.2006 года 215 молодых семей состояли в администрации муниципального образования "Город Майкоп" на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 11.09.2007 года в администрации муниципального образования "Город Майкоп" на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 628 молодых семей. Острота проблемы обеспечения жильем молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения города Майкопа.

Как правило, молодые семьи в основном не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, поскольку не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для данной наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, что в свою очередь позволит сформировать экономически активный слой населения

Информация об изменениях:

Муниципальным нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 23 апреля 2010 г. N 236-НА в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Программы

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2006 - 2010 годы в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее Программа) направлена на реализацию одного из приоритетов Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Программа сформирована с учетом одновременно реализуемых мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, нацелена на обеспечение повышения доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей.

В рамках Программы (по ценам стоимости 1 кв. метра общей площади жилья 2006 года) предполагается улучшить жилищные условия 180 молодых семей.

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого супруга в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет и 1 ребенка и более, признанная в соответствии с действующим жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья - участник Программы).

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

В список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по муниципальному образованию "Город Майкоп" включаются молодые семьи и неполные молодые семьи, состоящие в уполномоченном органе Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, каждому из супругов в которых либо родителю в неполной молодой семье на момент принятия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея решения о включении молодой семьи и неполной молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не исполнилось 36 лет.

Списки молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году составляются строго в порядке очередности, исходя из даты включения молодых семей в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Майкопу.

На учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в Программе принимаются по письменному заявлению молодые семьи, каждому из супругов в которых на дату подачи заявления не исполнилось 35 лет, либо неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, которому на дату подачи заявления не исполнилось 35 лет и 1 ребенка и более.

Ведение уполномоченным органом администрации муниципального образования "Город Майкоп" учета молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется в строгом соответствии с законом Республики Адыгея "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма" от 20.01.2006 г. N 400.

Для участия в Программе молодая семья подает в уполномоченный орган администрации муниципального образования "Город Майкоп" документы в соответствии с "Порядком формирования органом местного самоуправления списков молодых семей и представления отчетности об использовании бюджетных средств", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея "О мерах по реализации Республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея" на 2006 - 2010 годы от 27.11.2005 г. N 160.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определены "Порядком формирования органом местного самоуправления списков молодых семей и представления отчетности об использовании бюджетных средств", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея "О мерах по реализации Республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея" на 2006 - 2010 годы от 27.11.2005 г. N 160.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение механизма предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Основными принципами реализации данной Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей - участников Программы реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджета муниципального образования "Город Майкоп" при улучшении жилищных условий в рамках данной Программы только один раз;

- расчет размера социальной выплаты на основе норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Майкоп" (но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Адыгея);

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на соответствующий год.

Организационные мероприятия на федеральном уровне предусматривают:

- конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

- заключение государственным заказчиком федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы с Кабинетом Министров Республики Адыгея соглашения по реализации подрограммы#;

- осуществление контроля за реализацией подпрограммы.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:

- сбор данных о молодых семьях, участвующих в Республиканской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея" на 2006 - 2010 годы, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по субъекту Республике Адыгея;

- определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета субъекта Республики Адыгея на реализацию мероприятий подпрограммы;

- отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение социальных выплат между муниципальными образованиями по методике, утвержденной законом Республики Адыгея в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

- определение исполнителей подпрограммы в Республике Адыгея;

- осуществление контроля за реализацией подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

- обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации;

- проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы.

Организационные мероприятия на уровне муниципального образования "Город Майкоп" предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в Муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Майкоп"" на 2006 - 2010 годы в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";

- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя или# строительство индивидуального жилого дома из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Майкоп", а также объемов софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и средств федерального бюджета.

- осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;

- организация в муниципальных электронных и печатных средствах массовой информации работы, направленной на разъяснение целей и задач Программы.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства республиканского бюджета Республики Адыгея;

- средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп";

- средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников Программы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- средства участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Общий объем финансирования Программы составляет 97.200 тысяч рублей,

в том числе:

- средства муниципального образования "Город Майкоп" 15.000 тыс. рублей;

- собственные средства молодых семей - участников Программы и кредитные (заемные) средства 58.320 тысяч рублей.

Объемы финансирования Программы в 2006 - 2010 годах приведены в приложении N 1.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной по Республике Адыгея. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленный в муниципальном образовании, не может быть выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер социальной выплаты по муниципальному образованию "Город Майкоп" рассчитывается на дату выдачи свидетельства исходя из размера установленной общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Адыгея, установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

До 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, составит 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, при этом доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на софинансирование, должна составлять не менее 25 процентов для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30 процентов для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей.

Размер социальной выплаты при этом составит не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов - за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и 10 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"), - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и 15 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"), - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполные молодые семьи).

Начиная с 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, составит 15 процентов.

При этом начиная с 2008 года доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации должна составлять соответственно:

не менее 20 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее 25 процентов- для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

Размер социальной выплаты при этом составит не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (15 процентов - за счет средств федерального бюджета, 10 процентов - за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и 10 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"), - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (15 процентов за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и 10 процентов - за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"), - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполные молодые семьи).

С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", будет рассчитываться по формуле:

ДСФ = (40 - 15 х КБО),

где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий указанной подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего субъекта Российской Федерации после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации больше 2, для такого субъекта Российской Федерации доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", принимается в размере 10 процентов.

При этом с 2008 года доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации должна составлять соответственно:

не менее (15 х КБО - 5), а в случае если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 х КБО), а в случае если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей".

При этом размер социальной выплаты в текущем году за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в процентом отношении от расчетной (средней) стоимости жилья определяется распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с порядком в том числе определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, правила подтверждения Республикой Адыгея обязательств по финансированию социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, за счет средств бюджета Республики Адыгея и бюджета муниципального образования "Город Майкоп", особенности использования социальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.

В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.

Уполномоченный орган администрации муниципального образования "Город Майкоп", осуществляющий выдачу свидетельств молодым семьям, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Уполномоченный орган администрации муниципального образования "Город Майкоп" осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и представляет их в уполномоченный орган Кабинета Министров Республики Адыгея.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается уполномоченным органом администрации муниципального образования "Город Майкоп", осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранным уполномоченным органом Кабинета Министров Республики Адыгея в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в подпрограмме, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в подпрограмме организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с порядком.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Республики Адыгея.

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

соответствующий кредитный договор (договор займа);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с порядком.

По мере осуществления страховыми организациями деятельности по страхованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственности заемщика за невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома или квартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания молодым семьям за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджета муниципального образования "Город Майкоп" поддержки в оплате страховых взносов по данному виду добровольного страхования, что также позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов до 5 - 10 процентов стоимости жилья.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:

- общее управление подпрограммой;

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы;

- прием от субъектов Российской Федерации заявок на реализацию подпрограммы;

- организацию проведения конкурсного отбора (конкурсных отборов) субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме; осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации подпрограммы;

- перечисление в бюджеты отобранных для участия в подпрограмме субъектов Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям;

- осуществление контроля за целевым использованием средств федерального бюджета, предоставленных в виде социальных выплат бюджетам субъектов Российской Федерации;

- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;

- подготовку отчета о результатах реализации подпрограммы на основе отчетов, получаемых от субъектов Российской Федерации;

- проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям:

- количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;

- количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.

Уполномоченный орган Кабинета министров Республики Адыгея осуществляет:

- общее управление Республиканской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея" на 2006 - 2010 годы;

- утверждает сводный список молодых семей - участников программы, изъявивших получить социальную выплату в планируемом году;

- формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления социальных выплат молодым семьям;

- доводит до органов местного самоуправления выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году.

Уполномоченный орган администрации муниципального образования "Город Майкоп" осуществляет:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- ведение учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Республики Адыгея;

- формирование списка молодых семей для участия в Муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании "Город Майкоп"" на 2006 - 2010 годы в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Республики Адыгея;

- подачу заявки на софинансирование в планируемом году из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" социальных выплат, предоставляемых молодым семьям для улучшения жилищных условий;

- формирование по муниципальному образованию "Город Майкоп" в установленные сроки списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году и представление списков в уполномоченный орган Кабинета Министров Республики Адыгея;

- расчет размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям;

- получение в уполномоченном органе Кабинета Министров Республики Адыгея бланков свидетельств;

- заполнение свидетельств и их выдачу молодым семьям в установленном порядке на приобретение жилья исходя или строительство индивидуального жилого дома из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Майкоп", а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Республики Адыгея и федерального бюджета;

- подготовку отчета о результатах реализации Программы в соответствии с порядком, установленным органом Кабинета министров Республики Адыгея;

- организацию в муниципальных электронных и печатных средствах массовой информации работы. Направленной на разъяснение целей и задач Программы.

- контроль за реализацией Программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;

VI. Оценка социально - экономической эффективности
реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее бюджетных средств будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями - участниками Программы собственных и кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей - участников Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов);

- доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств от общего количество# свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 180 молодых семей.

Ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей за 2006 - 2010 годы представлены в приложении N 2.

VII. Контроль за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы в рамках своих обязательств и полномочий осуществляет администрация муниципального образования "Город Майкоп", а также уполномоченные федеральные органы и органы Республики Адыгея.