Приложение. Информация Председателя Совета Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея об итогах работы Совета Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея за 2001 - 2006 годы

Приложение
к постановлению Совета Представителей
Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
от 1 марта 2006 г. N 1000-1сп

Информация Председателя Совета Представителей
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
об итогах работы Совета Представителей
Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея
за 2001 - 2006 годы

Уважаемые коллеги, приглашенные и присутствующие!

Завершается работа Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея этого созыва. Депутаты Совета Представителей сегодня провели заключительную сессию.

Как вы помните, нынешний состав Совета Представителей был избран 4 марта 2001 года в соответствии с изменениями в Конституции Республики Адыгея, которые определили двухпалатную структуру парламента. За пять лет Советом Представителей проведено 57 сессий и 18 - совместно с Советом Республики.

Доминирующее место в деятельности парламента занимает законотворчество. Депутаты нашей палаты провели большую работу по совершенствованию и реформированию конституционного законодательства Республики Адыгея. Всего за пятилетие нами одобрено 402 закона, в том числе 29 законов - о поправках в Конституцию Республики Адыгея. В 2003 году была поддержана законодательная инициатива Президента Республики Адыгея и приняты поправки, предусматривающие возвращение к однопалатному парламенту.

В связи с принятием в октябре 2003 года Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" нами были одобрены 54 закона Республики Адыгея, обеспечивающих реформирование местного самоуправления. В результате поправки, внесенные в Конституцию Республики Адыгея, повысили местное самоуправление до уровня городов и районов.

Неослабного внимания со стороны депутатов требовала экономическая ситуация. Поэтому ежегодно по числу одобренных законов блок этих вопросов всегда был самым многочисленным. Причем принимаемые законопроекты предусматривали довольно высокий уровень финансирования расходов в социальной сфере.

За отчетный период было принято 30 долгосрочных программ социального характера, в том числе "Дети Адыгеи", программы по охране материнства и детства, по социальному развитию села, по обеспечению жильем молодых семей, по организации здорового питания, радиационной безопасности, безопасности образовательного учреждения, по развитию и поддержке науки и другие.

Неослабный контроль со стороны депутатов Совета Представителей осуществлялся за расходованием бюджетных средств. Через Контрольно-счетную палату осуществлялась финансовая экспертиза, контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей республиканского бюджета, за реализацией принимаемых законов и других нормативных правовых актов о бюджете и финансах.

Продолжалась работа над совершенствованием налоговой системы. В этой части палатой были одобрены более 50 законов, направленных на создание благоприятных условий для развития хозяйственной деятельности предприятий.

Важная сторона деятельности Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея - это парламентский контроль за исполнением законов Республики Адыгея. Госсовет не только утверждает годовой республиканский бюджет, но и обязательно заслушивает отчеты о ходе его исполнения. В рамках "Правительственного часа" депутаты регулярно заслушивали отчеты и информации министерств, ведомств, республиканских фондов о расходовании средств республиканского бюджета и исполнении смет расходов фондов. В процессе работы депутаты поднимали на сессиях наиболее злободневные вопросы жизни населения о состоянии социальных выплат и уровне заработной платы, о лекарственном обеспечении, о реализации льгот, о работе различных учреждений, о выдаче ссуд и кредитов, о тарифах на оплату жилья и коммунальных услуг и многие другие вопросы.

Контроль за исполнением законодательства и состоянием дел в отдельных сферах осуществлялся и на парламентских слушаниях. На них обсуждались вопросы духовно-нравственного воспитания человека, состояния экологической безопасности, реализации концепции модернизации российского образования в Республике Адыгея, роли кредитных организаций в социально-экономическом развитии республики и другие.

Совет Представителей большое внимание уделял развитию связей между законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Продолжалось взаимодействие с Законодательным Собранием Краснодарского края. В 2001 году была создана Южно-Российская Парламентская Ассоциация. Наши депутаты вошли в состав комитетов, вели активную деятельность.

В результате обсуждения поступивших в Госсовет законодательных инициатив и обращений из парламентов других субъектов Российской Федерации было принято более 110 постановлений в их поддержку. Это тоже одна из форм сотрудничества законодателей российских регионов.

Совет Представителей использовал различные формы взаимодействия с представительными органами местного самоуправления. Депутаты участвовали в работе сессий городских и районных Советов народных депутатов. В связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в мае 2003 года Совет Представителей проводил совещание с председателями Советов народных депутатов городов и районов о предстоящей работе по организации местного самоуправления в соответствии с новыми подходами в федеральном законодательстве.

Продолжалось взаимодействие с органами исполнительной власти. Их представители присутствовали на сессиях, на заседаниях комитетов, совещаниях по вопросам, представляющим взаимный интерес. 42 процента законов, одобренных за отчетный период, внесены на рассмотрение Президентом Республики Адыгея и Кабинетом Министров. Депутаты, в свою очередь, приглашались на расширенные заседания Кабинета Министров, коллегии министерств, различные совещания, проводимые по линии исполнительной власти.

Первостепенную роль в законотворческой деятельности играют профильные комитеты. В течение созыва было проведено около 300 заседаний комитетов, где были обсуждены более 3,5 тысячи вопросов.

Для повышения эффективности законотворческой работы, более детальной проработки проектов законов создавались различные комиссии и рабочие группы, проводились расширенные и выездные заседания комитетов с приглашением глав администраций, депутатов Советов народных депутатов муниципальных образований, представителей министерств, ведомств, общественных организаций.

Для выработки согласованной позиции по рассматриваемым вопросам в Совете Представителей работала депутатская фракция партии "Единая Россия". Ее деятельность была направлена на взаимодействие партии и общества, на защиту прав избирателей и решение других вопросов.

Депутаты Совета Представителей в течение всего созыва проводили активную общественную работу, являясь непосредственными участниками всех событий общественно-политической жизни республики и многих общероссийских мероприятий.

За истекший период в Совет Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея поступило более 5 тысяч заявлений и обращений граждан, в которых поднимались жизненно важные проблемы жителей Республики Адыгея. В пределах своих полномочий депутаты палаты оказывали возможную помощь.

В заключение разрешите поблагодарить всех депутатов Совета Представителей за совместную работу и пожелать всем всего самого доброго.