Приложение N 1. Положение о Министерстве финансов Республики Адыгея

Приложение N 1
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 19 июля 2002 г. N 205

Положение
о Министерстве финансов Республики Адыгея

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2002 г., 13 сентября 2004 г.

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Адыгея (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Адыгея, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики, осуществляющим общее руководство и контроль за организацией финансов в Республике Адыгея и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Адыгея.

2. Министерство входит в единую систему финансовых органов Российской Федерации.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления.

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. В целях обеспечения проведения единой государственной финансовой политики Министерство:

1) направляет свою деятельность на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и бюджетной сфер, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития Республики Адыгея;

2) осуществляет и обеспечивает контроль за соблюдением государственной финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины органами исполнительной власти Республики Адыгея, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам, регулируемым Кабинетом Министров Республики Адыгея;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 5

4) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 5

6. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами и законами Республики Адыгея, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Адыгея, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Адыгея, нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Задачи, функции и права Министерства

7.Основными задачами Министерства являются:

1) совершенствование бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса Республики Адыгея, развитие межбюджетных отношений;

2) разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой политики Республики Адыгея;

3) разработка проекта республиканского бюджета Республики Адыгея и обеспечение исполнения в установленном порядке республиканского бюджета Республики Адыгея;

4) разработка консолидированного бюджета Республики Адыгея;

5) составление отчетов об исполнении республиканского и консолидированного бюджетов Республики Адыгея;

6) осуществление государственного финансового контроля за рациональным и целевым расходованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

7) управление государственным долгом Республики Адыгея;

8) координация деятельности распорядителей бюджетных средств по осуществлению государственного финансового контроля за использованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 сентября 2004 г. N 173 пункт 7 Положения дополнен подпунктом 9

9) имеет право на возмещение расходов, связанных с сопровождением информационного и программного обеспечения финансовых органов муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея.

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению государственных финансов и структурной перестройке экономики;

2) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

3) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса;

4) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Республике Адыгея, способствующей увеличению национального дохода и поступлений в консолидированный бюджет Республики Адыгея;

5) участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с органами исполнительной власти Республики Адыгея определяет потребность Республики Адыгея в государственных финансовых ресурсах;

6) разрабатывает проекты республиканского бюджета Республики Адыгея и прогноза консолидированного бюджета Республики Адыгея;

7) исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Адыгея, осуществляет в соответствии с действующим законодательством корректировку бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступления доходов в республиканский бюджет Республики Адыгея;

8) осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления проекта республиканского бюджета Республики Адыгея и исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея, финансирования производственной и бюджетной сфер, отчетности и устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из республиканского бюджета Республики Адыгея;

9) составляет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Адыгея;

10) разрабатывает по поручению Кабинета Министров Республики Адыгея программу государственных внутренних заимствований Республики Адыгея, условия выпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг;

11) совместно с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея и другими органами исполнительной власти Республики Адыгея анализирует состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства муниципальных образований и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;

12) разрабатывает с участием Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Адыгея и других заинтересованных органов исполнительной власти Республики Адыгея предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, исходя из необходимости обеспечения устойчивости республиканских финансов, оптимальных финансовых условий для осуществления производственно-хозяйственной деятельности предприятий, организаций и предпринимательской деятельности граждан и социально справедливого перераспределения доходов;

13) совместно с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Адыгея организует и проводит работу, направленную на исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея и консолидированного бюджета Республики Адыгея через органы федерального казначейства;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 сентября 2004 г. N 173 в подпункт 14 пункта 8 Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти Республики Адыгея и их структуры, участвует в подготовке предложений о предельной численности, размерах фонда оплаты труда работников органов исполнительной власти Республики Адыгея и ассигнований на содержание их аппаратов, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

15) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15 пункта 8

16) осуществляет по поручению Кабинета Министров Республики Адыгея сотрудничество с финансовыми органами субъектов Российской Федерации, с представителями этих органов, а также проводит переговоры и консультации с ними по вопросам финансовой политики;

17) участвует совместно с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея в разработке инвестиционной политики, в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, а также средств централизованных инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе, и осуществляет контроль за их эффективным использованием;

18) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

19) совместно с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея и другими органами исполнительной власти Республики Адыгея разрабатывает проекты программ внешних заимствований Республики Адыгея, участвует в работе по привлечению в экономику Республики Адыгея иностранных кредитных ресурсов, в разработке порядка использования указанных кредитных ресурсов и расчета по ним с республиканским бюджетом Республики Адыгея;

20) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных организаций и принимает меры по его совершенствованию, осуществляет руководство работой по переоценке товарно-материальных ценностей, устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении смет расходов бюджетных организаций, устанавливает дополнительные формы учета и отчетности по кассовому исполнению республиканского бюджета Республики Адыгея, местных бюджетов Республики Адыгея;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 сентября 2004 г. N 173 в подпункт 21 пункта 8 Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея и консолидированного бюджета Республики Адыгея;

22) по поручению Кабинета Министров Республики Адыгея представляет сторону Республики Адыгея в договорах о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Адыгея на возвратной основе и гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

23) заключает от имени Кабинета Министров Республики Адыгея соглашения с банками о предоставлении кредита на покрытие дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея и другие цели, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов за кредит, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов;

24) предоставляет по поручению Кабинета Министров Республики Адыгея от имени Республики Адыгея государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год;

25) участвует в пределах своей компетенции в разработке проектов законов Республики Адыгея и иных нормативных актов Республики Адыгея;

26) обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея предложения по совершенствованию этого законодательства;

27) реализует иные задачи в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 сентября 2004 г. N 173 пункт 8 Положения дополнен подпунктом 28

28) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, руководствуясь федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере мобилизационной подготовки.

9. Министерство имеет право:

1) требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств республиканского бюджета Республики Адыгея и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

2) запрашивать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Адыгея;

3) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях прекращать финансирование из республиканского бюджета Республики Адыгея предприятий, организаций и учреждений при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетов по установленной форме об израсходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления;

4) взыскивать в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

5) обеспечивать предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея;

6) проводить документальные ревизии и проверки получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств, а также проводить ревизии и проверки на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности по заданиям Кабинета Министров Республики Адыгея, правоохранительных органов;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 сентября 2004 г. N 173 в подпункт 7 пункта 9 Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Адыгея, Национальному банку Республики Адыгея Центрального банка Российской Федерации, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Республики Адыгея и осуществлять контроль за их исполнением, согласовывать назначение и увольнение главных бухгалтеров главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

8) предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в республиканский бюджет Республики Адыгея с уведомлением налоговых органов о принятых решениях;

9) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления отчеты об исполнении соответствующих бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением республиканского бюджета Республики Адыгея;

10) получать от банков и других кредитных учреждений, использующих средства республиканского бюджета Республики Адыгея, справки по операциям и счетам предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности;

11) утверждать положения о территориальных финансовых органах;

12) организовывать формирование за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея фонда финансовой поддержки муниципальных образований и предоставлять помощь за счет средств этого фонда в порядке и размерах, утверждаемых законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий год.

III. Структура и организация работы Министерства

10. Министерство возглавляет Министр финансов Республики Адыгея (далее - Министр), назначаемый на должность Президентом Республики Адыгея по согласованию с Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея.

11. Министр:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30 декабря 2002 г. N 394 подпункт 2 пункта 11 настоящего Положения изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу с 1 января 2003 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) имеет двух первых заместителей, курирующих вопросы расходов и доходов республиканского бюджета Республики Адыгея, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Адыгея, один из которых исполняет обязанности Министра в период его отсутствия, а также имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Адыгея;

3) распределяет обязанности между заместителями Министра;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 11

8) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Адыгея, ведомственными наградами;

9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

10) подписывает в установленном порядке межведомственные соглашения;

11) утверждает структуру, штатное расписание, численность и фонд оплаты труда работников Министерства в пределах, установленных Кабинетом Министров Республики Адыгея, фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея на государственное управление;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 11

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

12. Министерство в пределах своей компетенции на основе и во исполнение действующего законодательства издает приказы, указания и иные нормативные акты, являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти Республики Адыгея, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

13. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других руководящих работников Министерства и иных лиц по представлению Министра.

14. Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея.

15. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию финансового механизма, составлению проекта и исполнению республиканского бюджета Республики Адыгея и другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

16. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Министра.

17. В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Республики Адыгея. Члены коллегии могут сообщить свое особое мнение в Кабинет Министров Республики Адыгея.

18. Для рассмотрения предложений по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования и финансирования народного хозяйства, методологии бухгалтерского учета и отчетности, контрольно-ревизионной работы Министерством может создаваться методологический совет из специалистов и представителей других организаций.

19. Состав методологического совета и положение о нем утверждаются Министром.

20. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и со своим наименованием.

21. Местонахождение Министерства: город Майкоп, улица Пионерская, 199.

Руководитель Администрации Президента

Республики Адыгея и Кабинета Министров

Республики Адыгея - Министр Республики Адыгея

С. Клещев